COMPATIBILIZACIÓN PRESUPUESTARIA-CONTABLE
En este apartado se realiza un análisis de compatibilización entre el resultado corriente de la Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento (AIF) de la Administración Central y el resultado expuesto en el Estado de Resultados Corrientes (Recursos y Gastos) del Balance General.
Los informes aludidos se elaboran en base a criterios metodológicos diferentes, razón por la que resulta de utilidad exponer el presente análisis.
Entre las mencionadas diferencias metodológicas pueden citarse:
Las ganancias por venta de activos son registradas por la contabilidad como Otros Recursos mientras que en el AIF se exponen como Ingresos no Tributarios.
Las Transferencias de Capital recibidas son consideradas Recursos Corrientes por la contabilidad mientras que en el AIF se exponen como Recursos de Capital.
Los gastos por juicios y sentencias son registrados por la contabilidad como Otras Pérdidas, específicamente en pérdidas por juicios, mientras que en el AIF se exponen como Gastos de Consumo.
Los gastos por impuestos directos se registran contablemente como Gastos de Consumo, mientras que en el AIF se incluye un rubro denominado Impuestos Directos.
Los gastos militares y de seguridad, la contabilidad los considera Bienes de Uso mientras que se consideran Gastos de Consumo en AIF.
Las Transferencias de Capital otorgadas a Provincias y Municipios, al Sector Externo y al Sector Privado son consideradas Gastos Corrientes por la contabilidad mientras que en el AIF se exponen como Gastos de Capital.
Las primas de emisión de títulos públicos se registran contablemente como Otras Pérdidas mientras que en el AIF se exponen como Rentas de la Propiedad.
A continuación se expone un cuadro que compara los rubros del AIF con el Estado de Resultados Corrientes, detallando las diferencias en cada uno de ellos.
Luego para cada uno de esos montos se explicarán las diferencias metodológicas consignadas y los conceptos no considerados por el presupuesto del año pero que han provocado efectos patrimoniales.
- en $ -
|
CONCEPTO |
CUENTA AHORRO |
ESTADO DE
|
DIFERENCIAS |
OBS |
|
INGRESOS CORRIENTES |
225.145.970.702,06 |
235.064.921.337,60 |
9.918.950.635,54 |
|
|
Ingresos Tributarios |
208.213.003.556,52 |
208.213.003.556,52 |
- |
|
|
Contribuciones a la Seguridad Social |
1.156.898.985,85 |
1.156.898.985,85 |
- |
|
|
Ingresos no Tributarios |
3.900.605.126,74 |
3.902.802.141,21 |
2.197.014,47 |
(1) |
|
Vta. de Bs. y Serv. de las Adm. Púb. |
1.102.148.092,81 |
1.102.148.092,81 |
- |
|
|
Rentas de la Propiedad |
10.491.242.108,16 |
10.820.639.314,19 |
329.397.206,03 |
(2) |
|
Transferencias Recibidas |
282.072.831,98 |
306.173.054,82 |
24.100.222,84 |
(3) |
|
Otros Recursos |
|
9.563.256.192,20 |
9.563.256.192,20 |
(4) |
|
GASTOS CORRIENTES |
219.115.724.919,19 |
308.567.246.148,70 |
89.451.521.229,51 |
|
|
Gastos de Consumo |
51.068.310.438,06 |
51.459.567.828,76 |
391.257.390,70 |
(5) |
|
Rentas de la Propiedad |
41.059.053.414,34 |
51.394.195.225,93 |
10.335.141.811,59 |
(6) |
|
Prestaciones de la Seguridad Social |
17.268.833.621,19 |
17.268.833.621,19 |
- |
|
|
Impuestos Directos |
12.197.582,67 |
|
(12.197.582,67) |
(7) |
|
Transferencias Otorgadas |
109.707.261.513,49 |
132.640.585.639,37 |
22.933.324.125,88 |
(8) |
|
Otras Pérdidas |
68.349,44 |
55.804.063.833,45 |
55.803.995.484,01 |
(9) |
|
RESULTADO ECONÓMICO |
6.030.245.782,87 |
-73.502.324.811,10 |
-79.532.570.593,97 |
|
Observaciones:
(1) INGRESOS NO TRIBUTARIOS
|
CONCEPTO |
IMPORTE en $ |
|
Diferencia metodológica en el tratamiento contable otorgado a los registros presupuestarios por diferencias de cotización |
(582.911,90) |
|
Devengamiento Canon 70% Terminal Quequén depositados judicialmente. |
1.867.102,07 |
|
Factor de Convergencia Exportadores – Dec. N° 803/01 |
773.119,60 |
|
Devengado del Recurso 2011 3,5% Poder Judicial |
504.346,19 |
|
Reversión asiento 2010 3,5 % Poder Judicial |
(364.641,49) |
|
TOTAL |
2.197.014,47 |
(2) RENTAS DE LA PROPIEDAD
|
CONCEPTO |
IMPORTE en $ |
|
Reclasificación por CER Títulos en Cartera del Tesoro Nacional |
178.226.894,44 |
|
Actualización del CER e Intereses de Certificados de Crédito Fiscal (CCF) Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial |
123.558.381,07 |
|
Resultado financiero de la Corporación del Mercado Central - Préstamo Seideman y Bonder |
9.616.489,94 |
|
Liquidación de Canon Postconcursal pendiente de pago e intereses por mora Correo Argentino S.A. |
8.152.041,74 |
|
Liquidación Deuda por Mora Predio Ferial Sociedad Rural |
5.713.633,92 |
|
Resultado Financiero de la Corporación Mercado Central –Avales Caídos en $ y u$s |
3.920.938,63 |
|
Ajuste por consolidación y refinanciación por préstamos a cooperativas eléctricas de provincias |
208.826,29 |
|
TOTAL |
329.397.206,03 |
(3) TRANSFERENCIAS RECIBIDAS
|
CONCEPTO |
IMPORTE en $ |
|
Movimiento de Bienes de Uso y de Consumo |
24.100.222,84 |
|
TOTAL |
24.100.222,84 |
(4) OTROS RECURSOS
|
CONCEPTO |
IMPORTE en $ |
|
Diferencia metodológica en el tratamiento contable otorgado a los registros presupuestarios por diferencias de cotización |
582.911,90 |
|
Diferencia de cambio Cuentas TGN en Moneda Extranjera (b) (**) |
2.316.212.915,19 |
|
Recompra de Discount |
2.183.147.002,44 |
|
Diferencia de cambio Deuda Pública (b) (*) |
1.958.737.034,17 |
|
Resultado del Canje de la Deuda Pública |
494.165.756,11 |
|
Diferencia de Cotización por Tenencia de Títulos en Cartera |
337.462.172,51 |
|
Movimiento Bienes de Uso y Consumo |
223.089.263,30 |
|
CER 2011 (a) |
182.448.052,64 |
|
Ajuste de Valuación Garantías Brady (b) (**) |
13.767.466,81 |
|
Diferencias de cambio por préstamos recuperados (b) (**) |
9.587.839,88 |
|
Resultado financiero de la Corporación Mercado Central – Avales en $ y U$S |
6.972.314,72 |
|
Diferencias de cotización por participación minoritaria en empresas privatizadas |
6.183.229,07 |
|
Diferencia de cambio - Fondo Anticíclico Fiscal |
6.138.806,77 |
|
Reimputación contable de gastos |
3.565.949,05 |
|
Actualización por diferencia de cambio activos escindidos BCRA |
2.702.959,00 |
|
Actualización de deuda de capital – Remolcadores Unidos Argentinos S.A. (RUA S.A) |
1.749.837,33 |
|
Dif. de Cotización por Venta de Acciones de Fábrica Argentina de Aviones Brig. San Martín |
824.820,35 |
|
Dif. de Cambio por Convenio con China – Dec. N° 2154/10 (b) (*) |
491.854,00 |
|
Diferencia de Cambio – Ajuste Canasta de monedas (b) (*) |
212.568,74 |
|
Dif. de Cambio por devolución de fondos por cierre del Proy. de Cooperación Estadísticas II Mercosur Ala/2005/17/540 |
71.478,64 |
|
Ajuste de Saldos |
0,10 |
|
Reclasificación por pago de indemnizaciones |
(38.878.276,46) |
|
Resultado del ejercicio 2011 de: |
|
|
Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial |
1.020.270.705,77 |
|
Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional |
334.066.634,00 |
|
Fondo Fiduciario para la Reconstrucción de Empresas |
261.997.843,61 |
|
Fondo Fiduciario BICE |
45.310.169,30 |
|
Fideicomiso de Asistencia al Fondo Fiduciario de Infraestructura Regional |
28.395.778,86 |
|
Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal |
22.904.443,48 |
|
Fondo de Capital Social (FONCAP) |
7.722.607,00 |
|
Fondo Fiduciario de Refinanciación de Deudas Hipotecarias |
7.531.355,00 |
|
Fondo de Garantía para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (FOGAPYME) |
6.307.399,58 |
|
Fondo Fiduciario Nacional de Desarrollo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (FONAPYME) |
5.537.775,85 |
|
Incremento del ejercicio de: |
|
|
Fondo Fiduciario Nacional de Desarrollo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (FONAPYME) |
48.338.882,00 |
|
Fideicomiso de Asistencia al Fondo Fiduciario de Infraestructura Regional |
39.479.842,12 |
|
Fondo Fiduciario para Subsidio a Consumos Residenciales de Gas Licuado de Petróleo |
26.156.799,37 |
|
TOTAL |
9.563.256.192,20 |
| (*) Estos importes suman el total de $ 1.959.441.456,91. Ver apartado (b) Diferencia de Cambio | |
| (**) Estos importes suman el total de $ 2.339.568.221,88. Ver apartado (b) Diferencia de Cambio. |
(5) GASTOS DE CONSUMO
|
CONCEPTO |
IMPORTE en $ |
|
Diferencia metodológica en el tratamiento contable otorgado a los registros presupuestarios por: |
|
|
Gastos militares y de seguridad en Bienes de Uso |
(192.814.778,38) |
|
Gastos presupuestarios por Juicios y sentencias |
(157.184.410,04) |
|
Impuestos Directos |
12.197.582,67 |
| Amortización de Bienes de Uso | 1.150.001.983,39 |
| Movimiento de Bienes de Uso y de Consumo | (420.972.106,94) |
| Honorarios | 29.120,00 |
|
TOTAL |
391.257.390,70 |
(6) GASTOS POR RENTAS DE LA PROPIEDAD
|
CONCEPTO |
IMPORTE en $ |
|
Diferencia metodológica por Primas de emisión de valores públicos que contablemente se exponen como otras pérdidas |
(6.438.234.010,49) |
|
CER 2011 (a) |
10.852.228.518,17 |
|
Capitalización de Intereses Deuda Pública |
5.564.058.051,14 |
|
Deuda Pública - Intereses devengados no exigibles |
3.659.819.305,53 |
|
Deuda Pública - Ajuste de Intereses devengados no exigibles |
(3.302.730.052,76) |
|
TOTAL |
10.335.141.811,59 |
(7) IMPUESTOS DIRECTOS
|
CONCEPTO |
IMPORTE en $ |
|
Diferencia metodológica por el distinto tratamiento contable otorgado al registro presupuestario en Impuestos Directos |
(12.197.582,67) |
|
TOTAL |
(12.197.582,67) |
(8) TRANSFERENCIAS OTORGADAS
|
CONCEPTO |
IMPORTE en $ |
|
Diferencia metodológica en el tratamiento contable otorgado a los registros presupuestarios por transferencias de capital a: |
|
|
Provincias y Municipios |
18.124.162.737,76 |
|
Sector Privado |
4.186.978.444,86 |
|
Sector Externo |
125.363.790,84 |
| Movimiento de Bienes de Uso y de Consumo | 236.812.121,85 |
|
Constitución de Pasivo por Deuda Directa Organismos Descentralizados |
174.378.077,77 |
|
Reimputación Contable de Transferencias a Provincias (Gasoductos Santa Cruz) |
62.247.014,00 |
|
Reimputación Contable de Transferencias a Provincias (Gasoductos Patagónicos) |
17.802.176,00 |
|
Reimputación Contable de Transferencias a Provincias (Gasoductos Cordilleranos) |
8.438.647,00 |
|
Factor de Convergencia Exportadores – Dec. N° 803/01 |
773.119,60 |
|
Reclasificación aportes 2011 a: |
|
| Comisión Mixta Argentino Paraguaya del Río Paraná | (6.037.000,00) |
| Servicio de Radio y TV Universidad Nacional de Córdoba | 1.704.996,00 |
| Radio de la Universidad Nacional del Litoral S.A. | 700.000,00 |
|
TOTAL |
22.933.324.125,68 |
(9) OTRAS PÉRDIDAS
|
CONCEPTO |
IMPORTE en $ |
|
Diferencia metodológica por Primas de emisión de valores públicos que contablemente se exponen como otras pérdidas |
6.438.234.010,49 |
|
Diferencia metodológica en el distinto tratamiento contable otorgado a los gastos presupuestarios por Juicios y sentencias |
157.184.410,04 |
|
Diferencia de cambio 2011 (b) (*) |
34.580.535.500,12 |
|
Ajuste de gastos constituidos como disminución de pasivos |
4.877.423.144,36 |
|
Programa Federal de Desendeudamiento Nacional Decreto Nº 660/2010 |
2.645.516.460,54 |
|
Diferencia de cambio cuentas TGN en Mon. Extranjera (b) (*) |
717.462.142,52 |
|
Reestructuración deuda NASA con BNA Dto. N°1806/2011 |
440.525.557,57 |
|
Constitución de Pasivos por pago de juicios y honorarios |
413.330.845,84 |
|
Constitución de sentencias firmes |
160.255.084,78 |
|
Movimiento de Bienes de Uso y de Consumo |
104.100.312,07 |
|
Diferencias de Cambio por colocaciones de Letras (b) (*) |
24.951.700,00 |
|
Aporte no reintegrable a INVAP – Art. 19 Ley N°25.565 |
12.000.000,00 |
|
Reclasificación por recupero de créditos adeudados al Tesoro - INTA |
9.839.107,45 |
|
Ajuste diferencia de cotización |
5.383.853,79 |
|
Dif. de Cambio por Convenio con China – Dec. N° 2154/10 (b) (*) |
4.693.479,13 |
|
Diferencia de cambio por operaciones vinculadas con la cuenta custodia BNA Nº 3303361/29 (b) (**) |
2.094.600,00 |
|
Diferencia de Cambio por Préstamos Recuperados 2011 (b) (*) |
375.106,11 |
|
Ajuste de saldos |
0,90 |
|
Disminuciones del ejercicio: |
|
|
Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura de Transporte |
2.962.331.623,84 |
|
Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica |
548.505.428,79 |
|
Fondo Fiduciario para Transporte Eléctrico Federal |
518.653.585,26 |
|
Fondo Fiduciario BICE |
49.132.289,43 |
|
Fondo Fiduciario Subsidio a Consumos Residenciales de Gas |
19.156.375,33 |
|
Resultado del ejercicio de: |
|
|
Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura del Transporte |
884.744.446,63 |
|
Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica |
216.635.695,34 |
|
Fondo Fiduciario Subsidio a Consumos Residenciales de Gas Licuado de Petróleo |
9.974.761,41 |
|
Fondo Fiduciario Subsidio a Consumos Residenciales de Gas |
955.962,27 |
|
TOTAL |
55.803.995.484,01 |
| (*) Estos importes suman $ 35.328.017.927,88. Ver Apartado (b) Diferencia de Cambio | |
| (**) Ver Apartado (b) Diferencia de Cambio |
A continuación se incluye un detalle de los conceptos con mayor incidencia en el resultado contable.
(a) CER – Coeficiente de Estabilización de Referencia 2010
i) Contabilidad (ver puntos 4 y 6)
|
Otros Recursos |
182.448.052,64 |
|
Gastos por Rentas de la Propiedad |
10.852.228.518,17 |
|
CER neto (pérdida) |
10.669.780.465,53 |
ii) Cuadro 34 del Tomo I de Estado de la Deuda Pública
En este cuadro se incluye la evolución de la deuda pública partiendo del saldo al inicio del ejercicio, con ajustes al inicio, incrementos y disminuciones del ejercicio, detallando de acuerdo a diferencia de cambio, CER, intereses, etc.
Para el concepto de CER este cuadro incluye
|
Ajuste al inicio del ejercicio |
10.796.879.777,91 |
|
Incrementos del Ejercicio |
55.348.740,26 |
|
Disminuciones del Ejercicio |
- 182.448.052,64 |
|
CER Neto |
10.669.780.465,53 |
Consecuentemente se advierte que resulta consistente la información expuesta en el presente apartado con lo informado por la Oficina Nacional de Crédito Público en los cuadros que se incluyen en la Cuenta de Inversión.
(b) Diferencia de cambio
i) Contabilidad (ver puntos 4 y 9)
Dentro de Otros Recursos se exponen Diferencias de Cambio de los siguientes Servicios Administrativo Financieros:
|
355 – Deuda Pública |
1.959.441.456,91 |
|
999 – Tesorería General de la Nación |
2.339.568.221,88 |
|
Total |
4.299.009.678,79 |
Dentro de Otras Pérdidas se exponen Diferencias de Cambio de los siguientes servicios:
|
355 – Deuda Pública |
35.328.017.927,88 |
|
356 – Oblig. a Cargo del Tesoro |
2.094.600,00 |
|
Total |
35.330.112.527,88 |
Diferencia de cambio originada en las operaciones de Deuda Pública:
|
Otros Recursos |
1.959.441.456,91 |
|
Otras Pérdidas |
35.328.017.927,88 |
|
Pérdida Neta |
33.368.576.470,97 |
ii) Cuadro 34 del Tomo I de Estado de la Deuda Pública
En este cuadro se incluye la evolución de la deuda pública partiendo del saldo al inicio del ejercicio, con ajustes al inicio, incrementos y disminuciones del ejercicio, detallando de acuerdo a diferencia de cambio, CER, intereses, etc.
Para el concepto de Diferencia de Cambio este cuadro incluye:
|
Ajuste al inicio del ejercicio |
29.789.432.246,44 |
|
Incrementos del Ejercicio |
4.754.993.315,24 |
|
Disminuciones del Ejercicio |
-1.922.627.095,73 |
|
Dif. de Cambio |
32.621.798.465,95 |
Clasificación |
Total |
Total Contabilidad |
Diferencia |
|
Banca privada |
125.452.971,37 |
125.452.971,37 |
- |
|
Bilaterales |
1.801.500.023,97 |
1.801.500.023,97 |
- |
|
Multilaterales |
4.831.399.139,52 |
4.831.399.139,52 |
- |
|
Proveedores |
197.120.557,17 |
197.120.557,17 |
- |
|
Títulos |
25.666.325.773,92 |
25.666.325.773,92 |
- |
|
Dif de Cambio cuentas ctes en Moneda Extranjera |
|
717.462.142,52 |
(717.462.142,52) |
|
Devolución Secretaría de Transporte por pago a China |
|
4.201.625,13 |
(4.201.625,13) |
|
Ajuste canasta de monedas |
(212.568,74) |
212.568,74 |
|
|
Dif. de Cambio por préstamos recuperados |
|
375.106,11 |
(375.106,11) |
|
Total general |
32.621.798.465,95 |
33.368.576.470,97 |
(746.778.005,02) |
Conforme lo expuesto surge que la información expuesta en el presente capítulo de compatibilización presupuestaria contable resulta consistente con lo informado por la Oficina Nacional de Crédito Público en los cuadros que se incluyen en la Cuenta de Inversión.