Cuenta de Inversión 2010 - Ministerio de Educación

La Ley Nº 26.075 de Financiamiento Educativo, sancionada a principios de 2006, estableció principalmente, un aumento progresivo del gasto consolidado en educación, ciencia y tecnología (nivel nacional, provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) tomando como base el año 2005 hasta alcanzar en 2010, una participación del 6% del producto bruto interno (PBI).

Ley Nº 26.075 de Financiamiento Educativo
Gasto Corriente y de Capital en Educación y Ciencia y Tecnología 2010
-en millones de pesos-

Jurisdicción / Organismo		Crédito Asignado		Gasto Devengado
Jurisdicción / Organismo		Dec. Adm. Nº 2/10	al 31/12/2010	Gasto Devengado
Poder Legislativo Nacional
	Biblioteca del Congreso	134,5	174,0	173,1
Presidencia de la Nación
	Unidad de Planeamiento Estratégico y Evaluación de la Educación Argentina	8,5	8,5	5,3
	Biblioteca Nacional	50,1	59,2	56,4
Jefatura de Gabinete de Ministros
	Jefatura de Gabinete de Ministros	33,0	33,6	15,0
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
	Comisión Nacional de Actividades Espaciales	284,9	376,8	371,5
	Desarrollo del Plan Antártico	48,9	48,9	28,3
*Ministerio de Justicia Seguridad y Derechos Humanos ()**
	Policía Federal Argentina	126,3	127,7	126,5
	Servicio Penitenciario Federal	54,6	63,8	61,0
	Gendarmería Nacional	332,9	426,7	408,0
	Prefectura Naval Argentina	72,3	73,0	73,0
	Policía de Seguridad Aeroportuaria	6,0	6,0	4,7
Ministerio de Defensa
	Ministerio de Defensa. Gastos Propios	10,1	10,1	9,5
	Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas	148,3	155,0	113,8
	Estado Mayor General del Ejercito	627,6	718,1	709,8
	Estado Mayor General de la Armada	505,1	518,9	502,1
	Estado Mayor General de la Fuerza Aérea	269,9	301,4	296,4
	Instituto Geográfico Nacional	50,3	51,3	33,6
	Instituto de Investigaciones Científicas y Téc. para la Defensa	57,7	70,7	68,8
Ministerio de Industria y Turismo
	Instituto Nacional de Tecnología Industrial	192,1	222,8	219,6
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
	Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria	982,6	1.054,0	989,9
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
	Ministerio de Planificación Fed., Inversión Pública y Servicios	1.040,3	1.015,1	972,6
	Comisión Nacional de Energía Atómica	725,3	679,0	637,8
	Instituto Nacional del Agua	41,5	49,9	49,1
	Servicio Geológico Minero Argentino	60,1	70,0	65,4
Ministerio de Educación
	Ministerio de Educación	15.564,2	18.223,2	17.841,1
	Comisión Nac. de Evaluación y Acreditación Universitaria	20,8	22,7	21,4
	Fundación Miguel Lillo	27,7	31,3	30,6
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
	Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva	855,6	840,9	622,7
	Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas	1.256,6	1.401,8	1.393,3
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
ANSES – Asistencia Financiera al Programa Conectar Igualdad.Com.Ar (**)		0	323,3	79,5
Ministerio de Salud
	Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr. Carlos G. Malbrán	125,0	161,0	158,1
Ministerio de Desarrollo Social		102,0	113,8	101,8
Obligaciones a Cargo del Tesoro		76,5	89,2	87,3
Total		23.891,2	27.521,6	26.326,9
(*) El Ministerio de Seguridad fue creado mediante el Decreto Nº 1993/2010 del 15/12/2010
(**) El programa Asistencia Financiera al "Programa Conectar Igualdad.Com.Ar" realizó también erogaciones en Activos Financieros por $570 millones en concepto de Adelanto a Proveedores y Contratistas.

En el artículo 4º de dicha Ley, se estableció la escala de crecimiento anual del gasto consolidado (para 2010 corresponde el 6,0% del PBI). En 2010, el Gobierno Nacional cumplió la pauta establecida para este nivel, dado que el gasto en educación y ciencia y técnica del gobierno nacional alcanzó a $26.326,9 millones, superando la meta prevista ($25.967,8 millones) en $359,1 millones.

Debe entenderse como gasto en educación por cuenta del Gobierno Nacional al conformado por la totalidad de las erogaciones que realiza la Nación en dichas acciones, que no sólo alcanza al gasto del Ministerio de Educación de la Nación sino que también involucra aquellas erogaciones vinculadas con la capacitación de las Fuerzas Armadas y de Seguridad Interior, el financiamiento de los organismos del área de Ciencia y Tecnología y los gastos en educación y en ciencia y tecnología de otros organismos que conforman la Administración Pública Nacional.

Evolución del Gasto del Ministerio de Educación (*)
Administración Central
Años 2006-2010
-en millones pesos-

(*) En los años 2006 y 2007 no se incluyen los gastos correspondientes a la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva.
(**) Incluye compensaciones por desigualdades salariales.
Fuente: Sidif

El gasto del Ministerio de Educación, en 2010, se concentró principalmente en el programa de Desarrollo de la Educación Superior y en la atención del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), representando ambos conceptos el 87,4% del gasto total anual de la administración central de la jurisdicción.

El resto del gasto se destinó a la realización de acciones compensatorias en todos los niveles educativos, a la innovación y desarrollo de la formación tecnológica, a la capacitación y formación docente, al mejoramiento de la infraestructura escolar, y otras acciones destinadas a asegurar calidad en la educación con igualdad de oportunidades y posibilidades en todo el país.

En referencia al programa Desarrollo de la Educación Superior, debe señalarse que en el transcurso del año 2010 el principal esfuerzo en términos financieros estuvo dirigido hacia el financiamiento de las Universidades Nacionales.

Con respecto al FONID, se realizaron transferencias a los gobiernos provinciales destinadas a maestros, profesores y docentes universitarios de todo el país; que prestan servicios dentro del sistema educativo tanto de gestión estatal como privada subsidiada, de las escuelas e institutos dependientes de las universidades nacionales y de las fuerzas armadas y de seguridad. Asimismo se realizaron transferencias para atender las compensaciones por desigualdades salariales de acuerdo a lo establecido en el artículo 9º de la Ley Nº 26.075, y el Decreto Nº 1.120 del 04/08/2010. Las compensaciones por desigualdades salariales en 2010, representaron el 23,6% del total del FONID.

En el nivel universitario, el FONID ejecutó la suma de $48,4 millones. En este nivel y en relación al año anterior, se observó que el Incentivo Docente aumentó 23,1%, y las Compensaciones Salariales se mantuvieron constantes ($30,3 millones). El aumento en el Incentivo Docente se explica principalmente por el aumento de la cuota de $110 a $165 a partir del 1/01/2010 para los colegios preuniversitarios, acordado en paritarias del 30/03/2010.

El cuadro siguiente muestra el destino de las transferencias del FONID desagregado por concepto y distribución geográfica.

I) Fondo Nacional de Incentivo Docente			2.189,9
	. Instituciones de Enseñanza (CABA)		0,1
	*. Universidades Nacionales ()**		18,1
	. Gobiernos Provinciales		2.171,7
		Capital Federal - Ciudad de Buenos Aires	182,7
		Buenos Aires	738,3
		Catamarca	29,5
		Córdoba	154,4
		Corrientes	53,6
		Chaco	66,0
		Chubut	30,6
		Entre Ríos	88,0
		Formosa	43,1
		Jujuy	45,1
		La Pampa	22,2
		La Rioja	28,6
		Mendoza	94,3
		Misiones	66,6
		Neuquén	45,9
		Río Negro	45,4
		Salta	57,7
		San Juan	35,5
		San Luis	22,6
		Santa Cruz	25,9
		Santa Fe	162,7
		Santiago del Estero	50,2
		Tucumán	67,4
		Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur	15,2
II) Compensaciones Salariales			675,7
	*. Universidades Nacionales ()**		30,3
	. Gobiernos Provinciales		645,4
		Corrientes	56,5
		Chaco	64,7
		Entre Ríos	77,3
		Formosa	45,3
		Jujuy	46,9
		La Rioja	24,8
		Misiones	84,8
		Salta	71,5
		San Juan	42,5
		Santiago del Estero	47,3
		Tucumán	84,0
Total			2.865,6

Los cuadros que se presentan a continuación se refieren a la distribución de cargos docentes por tipo de gestión para la educación común. En los mismos, se advierte que la mayor cobertura en servicios educativos en todos sus niveles y modalidades lo brinda el sector estatal.

Jurisdicción	Gestión Estatal					Gestión Privada					Total
	Nivel de enseñanza				SubTotal	Nivel de enseñanza				SubTotal
	Inicial	Primaria	Secundaria	Superior no Univ	SubTotal	Inicial	Primaria	Secundaria	Superior no Univ.	SubTotal
C.A.B.A.	5.755	15.782	10.923	1.029	33.489	5.462	6.901	5.053	1.188	18.604	52.093
Buenos Aires	27.201	63.028	36.648	3.477	130.354	18.077	24.515	11.664	1.118	55.374	185.728
.Conurbano	13.212	35.139	20.309	1.239	69.899	12.259	16.889	7.623	612	37.383	107.282
.Bs. As. Resto	13.989	27.889	16.339	2.238	60.455	5.818	7.626	4.041	506	17.991	78.446
Catamarca	903	4.604	1.850	273	7.630	202	502	250	75	1.029	8.659
Córdoba	4.507	18.343	7.806	757	31.413	1.710	4.788	5.052	1.181	12.731	44.144
Corrientes	1.722	9.030	4.020	441	15.213	569	1.222	1.215	395	3.401	18.614
Chaco	1.830	10.391	3.591	331	16.143	135	874	445	82	1.536	17.679
Chubut	1.320	4.078	2.079	259	7.736	517	650	607	155	1.929	9.665
Entre Ríos	1.755	10.565	3.589	211	16.120	667	2.494	891	205	4.257	20.377
Formosa	1.133	6.307	2.575	255	10.270	217	472	172	52	913	11.183
Jujuy	1.055	7.732	2.315	397	11.499	401	760	467	137	1.765	13.264
La Pampa	473	2.962	1.255	81	4.771	87	206	273	69	635	5.406
La Rioja	789	3.387	1.156	263	5.595	190	324	138	20	672	6.267
Mendoza	2.544	10.701	5.591	414	19.250	967	2.015	1.074	247	4.303	23.553
Misiones	1.599	9.379	1.945	148	13.071	363	1.330	772	272	2.737	15.808
Neuquén	1.599	6.341	3.026	283	11.249	289	657	357	159	1.462	12.711
Río Negro	1.695	6.947	2.124	642	11.408	487	1.504	471	316	2.778	14.186
Salta	1.588	11.361	2.879	249	16.077	404	1.705	1.130	159	3.398	19.475
San Juan	846	5.042	2.093	216	8.197	242	891	454	96	1.683	9.880
San Luis	1.171	3.989	1.948	304	7.412	423	664	400	76	1.563	8.975
Santa Cruz	1.089	2.447	1.464	25	5.025	199	520	226	24	969	5.994
Santa Fe	4.431	21.836	8.086	971	35.324	2.359	6.605	3.146	671	12.781	48.105
Santiago del Estero	1.962	8.127	4.488	488	15.065	448	939	1.144	299	2.830	17.895
Tucumán	1.657	13.590	4.269	343	19.859	538	2.865	1.256	323	4.982	24.841
Tierra del Fuego	476	1.187	917	61	2.641	141	165	196	17	519	3.160
Total País	69.100	257.156	116.637	11.918	454.811	35.094	63.568	36.853	7.336	142.851	597.662

Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación. Realizado el 21/07/2010

En la educación común, con mayor concentración en el nivel primario y secundario, los cargos docentes alcanzaron un nivel de 597.662 cargos. El mayor número de docentes se aglutinan en la provincia de Buenos Aires, que sumado al de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y al de las provincias de Córdoba, Entre Ríos, Mendoza, Santa Fe y Tucumán, representaron el 66,7% del total de cargos distribuidos en todo el país; de acuerdo a los últimos datos disponibles.

Comparado con el año anterior, en 2009 se registró a nivel país una variación positiva de 4.871 cargos. En el cuadro siguiente se detalla por nivel de enseñanza la variación interanual; en el mismo se advierte que en el nivel secundario se observó una reducción de 6.276 cargos. Esta merma se explica por la reconversión de cargos docentes a horas cátedra, en el marco de transformación y organización de la escuela secundaria.

Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación. Realización: 21/07/2010 Gestión de la Información.

En 2009, en relación al año anterior, se verificó un incremento total de 218.957 alumnos en los niveles primario y secundario. La variación positiva se distribuyó entre 136.247 alumnos en el sector estatal, y 82.710 alumnos en el sector privado. En términos porcentuales, debe destacarse que tanto el tipo de educación común, como la educación especial, crecieron más en el sector privado; mientras que la educación para jóvenes y adultos mostró mayor incremento en el sector estatal.

En el cuadro siguiente se detalla la cantidad de establecimientos educativos en funcionamiento a nivel país. En 2009 se observó en relación al año anterior, un aumento de 1.080 unidades. El mayor incremento (600 nuevas unidades) se registró en el sector de gestión estatal.

*Establecimientos Educativos ()**
Jurisdicción	2008			2009			2009 Vs. 2008
	Sector de gestión		Total	Sector de gestión		Total	Estatal	Privado	Total
	Estatal	Privado	Total	Estatal	Privado	Total	Estatal	Privado	Total
C.A.B.A	1.195	793	1.988	1.198	1.002	2.200	3	209	212
Buenos Aires	12.425	5.579	18.004	12.764	5.730	18.494	339	151	490
.Conurbano	4.990	3.605	8.595	4.990	3.688	8.678	0	83	83
.Bs. As. Resto	7.436	1.974	9.410	7.774	2.042	9.816	338	68	406
Catamarca	636	39	675	638	40	678	2	1	3
Córdoba	3.612	931	4.543	3.610	935	4.545	-2	4	2
Corrientes	1.272	165	1.437	1.292	179	1.471	20	14	34
Chaco	1.623	143	1.766	1.623	153	1.776	0	10	10
Chubut	476	107	583	488	107	595	12	0	12
Entre Ríos	2.118	370	2.488	2.131	374	2.505	13	4	17
Formosa	855	60	915	875	62	937	20	2	22
Jujuy	626	70	696	627	72	699	1	2	3
La Pampa	556	62	618	557	61	618	1	-1	0
La Rioja	702	37	739	700	38	738	-2	1	-1
Mendoza	1.532	390	1.922	1.565	405	1.970	33	15	48
Misiones	1.147	170	1.317	1.199	171	1.370	52	1	53
Neuquén	647	91	738	647	92	739	0	1	1
Río Negro	673	156	829	688	159	847	15	3	18
Salta	1.076	153	1.229	1.102	151	1.253	26	-2	24
San Juan	609	137	746	615	145	760	6	8	14
San Luis	391	54	445	389	55	444	-2	1	-1
Santa Cruz	235	43	278	243	44	287	8	1	9
Santa Fe	2.751	782	3.533	2.755	832	3.587	4	50	54
Santiago del Estero	1.691	126	1.817	1.721	132	1.853	30	6	36
Tucumán	982	310	1.292	1.001	311	1.312	19	1	20
Tierra del Fuego	101	31	132	103	29	132	2	-2	0
Total País	37.931	10.799	48.730	38.531	11.279	49.810	600	480	1.080
Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación. Realizado el 21/07/10
Nota: * Se incluyen todos los niveles, modalidades educativas y aquellos servicios que no otorgan finalización de los niveles inicial, primaria, secundaria y superior.

En términos financieros, el gasto de este programa representó el 71,4% del total de la ejecución presupuestaria del Ministerio de Educación. Las transferencias a las universidades nacionales, representaron el 99,8% del gasto realizado por el programa.

Programa Desarrollo de la Educación Superior
Transferencias a Universidades Nacionales para Financiar Gastos Corrientes y de Capital
Por Finalidad y Función
-en millones de pesos-

La importancia del gasto en educación y cultura en el nivel superior se explica principalmente por el pago de remuneraciones efectuado por las universidades.

En materia de política salarial iniciada en años anteriores y por los acuerdos alcanzados en negociaciones paritarias durante 2010, la recuperación salarial impactó en aproximadamente 158.000 cargos docentes, 40.800 cargos no docentes y 2.800 cargos de autoridades superiores.

En el cuadro siguiente, se muestra el destino de las transferencias efectuadas por la Secretaría de Políticas Universitarias, para financiar gastos corrientes y de capital de las Universidades Nacionales. Durante el año 2010, el 96,4% de las transferencias se destinó a los gastos de consumo (remuneraciones más bienes y servicios no personales) en una relación de 86,0% en sueldos y del 14,0% en gastos de funcionamiento.

Gastos Corrientes y de Capital de las Universidades Nacionales
Financiados con Transferencias de la S.P.U.
(Incluye gasto en las funciones Educación y Cultura, Ciencia y Técnica y Salud)
En millones de pesos

(*) Incluye los gastos de la Red de Interconexión Universitaria.
Fuente: elaboración propia en base a datos de Secretaría de Políticas Universitarias.

Cabe destacar el incremento observado en los Gastos de Funcionamiento, los cuales vienen mostrando en los últimos años una mejora en relación a las remuneraciones. En efecto, en el año la participación de los gastos de funcionamiento dentro de los gastos de consumo fue del 14,0%; en tanto que en 2009 la participación fue del 11,8%, y en 2008 había sido del 9,9%.

El cuadro siguiente muestra las transferencias a las Universidades Nacionales efectuadas por la Secretaría de Políticas Universitarias durante el año 2010. Al respecto cabe aclarar que las mismas incluyen las transferencias clasificadas bajo la función Salud y la función Ciencia y Técnica.

Transferencias a Universidades Nacionales para Financiar Gastos Corrientes y de Capital
Incluye las funciones Educación y Cultura, Ciencia y Técnica, y Salud
Ejecución al 31 de diciembre de 2010
En millones de pesos

Universidad Nacional	Crédito Devengado	Conceptos
		Remuneraciones	*Funcionamiento ()**	Programa de Incentivos a Docentes Investigadores	Prog. de Calidad Universitaria
		Remuneraciones	*Funcionamiento ()**	Programa de Incentivos a Docentes Investigadores	Contratos Programa	Programas de Mejora y Promoción
	Fuente SIDIF	Fuente: Secretaría Políticas Universitarias
de Avellaneda	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2,8
de Buenos Aires	2.243,7	1.896,3	353,1	13,2	1,9	29,6
de Catamarca	147,5	133,1	14,9	1,1	3,5	1,9
del Centro de la Pr. de Bs.As.	179,4	154,3	25,1	2,2	0,0	9,6
del Comahue	284,7	274,9	9,8	2,3	1,5	4,2
de Córdoba	913,1	793,4	119,7	7,6	0,0	10,6
de Cuyo	517,9	453,2	64,7	3,6	0,0	4,5
de Entre Ríos	151,3	135,2	16,1	0,5	0,0	3,7
de Florencio Varela A. Jauretche	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3,0
de Formosa	91,4	76,6	14,8	0,2	0,0	1,3
de General San Martín	133,0	78,4	54,6	0,6	7,9	3,4
de General Sarmiento	68,4	57,3	11,1	0,6	3,5	1,6
de Jujuy	141,9	131,6	10,3	0,7	0,0	5,9
de La Matanza	159,5	115,6	43,9	0,4	1,4	2,8
de La Pampa	141,2	127,3	13,9	0,9	0,0	2,2
de la Patagonia San Juan Bosco	239,2	219,9	19,2	0,5	1,0	2,0
de La Plata	829,3	751,0	78,6	8,7	14,9	20,0
de La Rioja	127,9	89,8	38,1	0,2	0,0	3,2
del Litoral	336,1	287,5	48,7	3,6	0,0	8,2
de Lomas de Zamora	174,4	141,4	32,9	0,3	5,5	2,2
de Luján	161,4	125,8	35,7	0,6	4,3	1,9
de Mar del Plata	267,9	242,9	25,0	3,7	5,4	7,7
de Misiones	192,0	166,1	25,9	1,0	0,0	10,8
de Moreno	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3,0
del Oeste	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1,4
del Nordeste	375,7	329,7	46,2	1,8	0,0	4,4
de Quilmes	90,1	61,0	29,1	0,7	9,0	2,5
de Río Cuarto	213,9	180,4	33,6	3,5	0,6	7,6
de Rosario	646,0	555,3	90,9	4,7	0,0	7,1
de Salta	203,2	180,8	22,3	1,7	0,4	3,7
de San Juan	366,8	342,1	24,7	3,2	0,0	4,0
de San Luis	215,0	193,6	21,5	3,0	0,0	10,5
de Santiago del Estero	114,9	97,4	17,6	1,1	0,6	3,1
del Sur	250,8	216,4	35,0	3,2	0,0	5,9
Tecnológica Nacional	845,4	775,4	70,0	1,7	0,5	9,1
de Tucumán	646,8	561,2	85,6	5,9	4,4	6,9
de Lanús	74,8	42,8	32,0	0,1	3,4	1,8
de Tres de Febrero	62,0	35,2	26,8	0,1	10,4	2,9
de Villa María	59,4	41,1	18,3	0,2	0,0	6,8
de la Patagonia Austral	123,2	108,5	14,6	0,3	0,0	1,5
Inst Univ. Nacional de Arte	117,0	104,9	12,1	0,1	7,0	1,4
de Chilecito	38,4	28,5	10,5	0,0	0,0	5,5
del Noroeste de la Pcia.de Bs.As.	48,4	30,9	17,4	0,0	6,5	7,2
de Río Negro	56,1	39,7	16,4	0,1	0,0	6,1
de Chaco Austral	27,8	19,6	8,2	0,0	0,0	5,8
Sin Discriminar (**)	456,3	0,0	0,0	0,0	0,0	19,7
Total	12.533,3	10.396,2	1.688,8	84,0	93,6	270,7

(**) El concepto Sin Discriminar, fuente SIDIF fue distribuido por S.P.U entre las distintas universidades. El mismo concepto, fuente S.P.U., incluye transferencias y aportes.

A continuación se detallan los conceptos e importes contenidos en el renglón “Sin Discriminar” de las transferencias efectuadas por la Secretaría de Políticas Universitarias (S.P.U.)

En el cuadro siguiente se muestra la ejecución financiera y se detalla la producción física del programa Desarrollo de la Educación Superior.

- Convalidación de Títulos Extranjeros: La implementación del sistema informático de Solicitud de Convalidaciones (SISCO) y la designación de más personal en el área, permitieron durante el año reducir en aproximadamente cuatro veces y media el tiempo necesario para otorgar una convalidación, por lo que fue posible realizar más convalidaciones que las esperadas.

- Incentivos a Docentes Universitarios con Actividades de Investigación: En el último proceso de categorización más de 4.000 docentes aspirantes a la categoría no reunieron los requisitos necesarios.

- Publicaciones Universitarias: Además del Anuario de Estadísticas Universitarias 2009, se realizó la publicación Guía de Carreras Universitarias – 2011; que no estaba prevista en programación original.

- Otorgamiento de Becas a Alumnos Universitarios: La superación de la meta en 48,9%, obedece a mejoras introducidas en la gestión ya que se dio mayor difusión al Programa, todo lo cual permitió que se produjeran más renovaciones de becas.

- Registro y Legalización de Títulos y Otros Documentos: Durante el año se observó una caída de la demanda. En relación con la programación anual, se recibieron menos pedidos para registrar y legalizar títulos de estudios y otros documentos.

- Autorización de Nuevas Universidades Privadas: Durante el año, por recomendación de la CONEAU (Resolución Nº 227 del 22 de abril de 2010) y a través del Decreto Nº 751 del 1º de junio de 2010, se autorizó en forma provisoria la creación y funcionamiento de la Universidad Popular Madres de Plaza de Mayo. Por otra parte, a través del Decreto Nº 1312 del 13/09/10, se autorizó la creación y el funcionamiento provisorio del Instituto Universitario River Plate.

- Autorización de Nuevas Carreras Universitarias: En relación a lo programado se recibieron menos pedidos de autorizaciones de nuevas carreras universitarias.

- Autorización de Nuevas Unidades Académicas: No hubo autorizaciones de nuevas unidades académicas. Al cierre del ejercicio se encontraban en distintos estados del trámite 18 solicitudes.

- Reconocimiento Oficial de Títulos Universitarios Nacionales: Hubo una menor cantidad de reconocimientos oficiales de títulos universitarios. Al cierre del ejercicio se encontraban en distintos estados del trámite 96 solicitudes de reconocimiento oficial.

- Autorización de Carreras a Distancia: Existió menor cantidad de solicitudes y también se retuvieron trámites por observaciones a las instituciones universitarias.

- Otorgamiento de Becas para Carreras Prioritarias: El desvío en la meta física anual se explica principalmente por una menor cantidad de inscriptos como ingresantes. En el cuadro siguiente se muestran por categoría y por institución universitaria las becas otorgadas durante 2010.

Universidades e Instituciones	Plan Nacional de Becas Bicentenario -Becas para Carreras Prioritarias-			Plan Nacional de Becas Universitarias		Total
Universidades e Instituciones	Renovantes	Ampliatoria	Ingresantes	Avanzados y Renovantes	Ingresantes	Total
de Buenos Aires	176	200	215	586	64	1.241
de Catamarca	154	165	116	189	62	686
del Centro de la Pr. de Bs.As.	85	157	80	126	12	460
del Comahue	55	77	142	179	66	519
de Córdoba	146	204	147	401	34	932
de Cuyo	191	200	171	219	21	802
de Entre Ríos	103	139	79	195	22	538
de Formosa	160	439	610	867	709	2.785
de General San Martín	4	68	17	15	3	107
de General Sarmiento	59	407	30	101	8	605
de Jujuy	109	176	351	333	298	1.267
de La Matanza	4	13	29	218	11	275
de La Pampa	132	191	107	80	61	571
de la Patagonia San Juan Bosco	14	6	36	19	9	84
de La Plata	317	311	187	732	78	1.625
de La Rioja	149	191	148	803	283	1.574
del Litoral	97	209	90	188	27	611
de Lomas de Zamora	61	203	35	140	37	476
de Luján	45	36	22	70	8	181
de Mar del Plata	89	130	64	180	23	486
de Misiones	189	498	300	858	215	2.060
del Nordeste	186	754	262	751	269	2.222
de Quilmes	83	58	41	84	10	276
de Río Cuarto	103	208	92	68	5	476
de Rosario	76	183	111	334	50	754
de Salta	226	481	422	294	182	1.605
de San Juan	182	462	290	286	55	1.275
de San Luis	137	216	101	130	19	603
de Santiago del Estero	103	187	165	338	126	919
del Sur	140	231	114	146	18	649
Tecnológica Nacional	1.349	1.004	1.509	546	14	4.422
de Tucumán	434	731	290	2.700	714	4.869
de Lanús	50	10	19	67	14	160
de Tres de Febrero	8	6	8	15	3	40
de Villa María	9	58	20	117	9	213
de la Patagonia Austral	5	15	16	2	1	39
de Chilecito	7	2	26	42	4	81
del Noroeste de la Pcia.de Bs.As.	96	169	110	192	38	605
de Río Negro	14	5	19	5	12	55
de Chaco Austral	155	104	308	111	178	856
Autónoma de Entre Ríos	68	37	81	248	81	515
Inst. Univ. Aeronáutico	5	4	12	0	1	22
Inst. Univ. Nac. del Arte	0	4	0	0	75	79
Inst. Univ. Naval	0	0	0	0	2	2
Inst. Nac. de Formación Doc.	834	2.272	1.770	0	0	4.876
Inst. Nac. de Educ. Tecnológica	550	660	1.736	0	0	2.946
Total	7.159	11.881	10.498	12.975	3.931	46.444
Total Programa			29.538		16.906
Fuente: Secretaría de Políticas Universitarias

En el cuadro anterior se advierte que el mayor número de becas fueron otorgadas por el Instituto Nacional de Formación Docente, por la Universidad Nacional de Tucumán, por la Universidad Tecnológica Nacional, por el Instituto Nacional de Formación Tecnológica, y por las Universidades Nacionales de Formosa, del Nordeste y de Misiones. En estas instituciones se concentró el 52,1% del total de becas otorgadas durante 2010.

En el producto Formación Universitaria, es importante destacar que el dato de la meta final (71.686 egresados) corresponde a la proyección de ejecución 2010, en tanto que el dato de la meta ejecutada (69.452 egresados) corresponde a la ejecución observada en 2009, último dato disponible. Cabe destacar que para el año 2009 el nivel programado de la meta fue de 71.206 egresados; por lo cual, se registró un desvío negativo de 1.754 egresados

Indicadores del Sistema Universitario
Egresados de carreras de pregrado y grado según tipo de gestión

Fuente: Anuarios e información complementaria de la Secretaría de Políticas Universitarias

Del análisis del cuadro anterior se deduce que durante el año 2009, en relación con el año anterior, la cantidad de egresados del sector estatal mostró un incremento del 5,9%, en tanto que la del sector privado resultó un 2,2% inferior a 2008.

Fuente: Anuarios e información complementaria de la Secretaría de Políticas Universitarias

Universidad	Universitarios						Preuniversitarios(1)		Total
Universidad	Exclusiva	Tiempo Completo	Semiexclusiva	Simple	Otra	Subtotal	Preuniversitarios(1)		Total
de Avellaneda	0	0	0	0	0	0	0		0
de Buenos Aires	2.472		2.960	23.953	36	29.421	1.994		31.415
de Catamarca	307		394	465		1.166	553		1.719
del Centro de la Pr. de Bs.As.	625		379	1.038	464	2.506	296		2.802
del Comahue	608		811	1.728	40	3.187			3.187
de Córdoba	1.497		3.281	5.038	467	10.283	1.858		12.141
de Cuyo	724		1.852	1.875	22	4.473	2.893		7.366
de Entre Ríos	195		1.017	1.207	187	2.606			2.606
de Florencio Varela A. Jauretche	0	0	0	0	0	0	0		0
de Formosa	98		347	776		1.221			1.221
de General San Martín	118		234	857	757	1.966	34		2.000
de General Sarmiento	286		81		196	563		563
de Jujuy	236		492	452	14	1.194	329	1.523
de La Matanza	425	151	588	675	173	2.012		2.012
de La Pampa	264		345	1.236		1.845	188	2.033
de la Patagonia San Juan Bosco	258		477	1.787	754	3.276	86	3.362
de La Plata	1.566		2.286	10.572	170	14.594	3.360	17.954
de La Rioja	42		1.001	823		1.866	161	2.027
del Litoral	578		1.103	2.016	1.326	5.023	1.061	6.084
de Lomas de Zamora	112		113	3.086	239	3.550	50	3.600
de Luján	284		404	918	216	1.822	221	2.043
de Mar del Plata	680		650	3.030	765	5.125	269	5.394
de Misiones	292		467	855	33	1.647	208	1.855
de Moreno	0	0	0	0	0	0	0	0
del Oeste	0	0	0	0	0	0	0	0
del Nordeste	556		192	3.557	127	4.432	65	4.497
de Quilmes	219		111	462	50	842		842
de Río Cuarto	789		610	465	111	1.975	41	2.016
de Rosario	947		2.098	5.559	147	8.751	2.353	11.104
de Salta	427		753	496		1.676	234	1.910
de San Juan	914		1.046	1.454		3.414	1.874	5.288
de San Luis	807	36	376	310	16	1.545	420	1.965
de Santiago del Estero	319		233	417	34	1.003	91	1.094
del Sur	653		259	1.711	305	2.928	1.548	4.476
Tecnológica Nacional	629		653	19.253	185	20.720	414	21.134
de Tucumán	1.393		2.262	1.417	14	5.086	1.476	6.562
de Lanús	28	2	200	356	140	726		726
de Tres de Febrero	87	31	109	167	366	760		760
de Villa María	101	81	211	146	15	554		554
de la Patagonia Austral	195		253	586	5	1.039		1.039
de Chilecito	44		138	196		378	16	394
del Noroeste de la Pcia. de Bs.As.	11	15	88	446	88	648		648
de Río Negro	71		123	273		467		467
de Chaco Austral	36		6	235		277		277
Total	19.893	316	29.003	99.893	7.462	156.567	22.093	178.660
Relación %	11,1	0,2	16,2	55,9	4,2	87,6	12,4	100

(*) Datos provisorios al 30/09/2010
(1) Incluye los niveles inicial, básico, medio y superior.
Fuente: Sistema RHUN - Recursos Humanos de Universidades Nacionales.

Resulta necesario señalar que en las universidades nacionales de reciente creación, como son la de Avellaneda, de Florencio Varela - Arturo Jauretche, de Moreno y del Oeste, no se consignan los cargos docentes pues las mismas durante el año se encontraban desarrollando el proyecto institucional de funcionamiento, y en proceso de organización. Durante 2010 estas universidades estuvieron regidas por un Rector Organizador.

Evolución del Sueldo Bruto Docente de las Universidades Nacionales
dic 2001 – dic 2009
En promedio por cargo y antigüedad

Dedicación / Cargo	Máxima Antigüedad	Antigüedad Promedio	Sin Antigüedad
Dedicación Exclusiva
Profesor titular	315,4%	314,7%	391,0%
Profesor asociado	305,2%	304,6%	379,4%
Profesor adjunto	300,7%	300,1%	374,0%
Jefe de trabajos prácticos	317,6%	316,9%	394,0%
Ayudante de primera	303,8%	303,2%	378,2%
Dedicación Semiexclusiva
Profesor titular	457,2%	429,5%	344,2%
Profesor asociado	441,1%	415,9%	335,2%
Profesor adjunto	441,3%	422,9%	351,7%
Jefe de trabajos prácticos	459,5%	445,8%	380,2%
Ayudante de primera	430,6%	421,1%	364,3%
Dedicación Simple
Profesor titular	655,8%	582,6%	468,0%
Profesor asociado	637,7%	567,3%	456,0%
Profesor adjunto	637,7%	572,7%	464,7%
Jefe de trabajos prácticos	676,0%	612,3%	501,6%
Ayudante de primera	653,9%	596,2%	461,3%
Ayudante de segunda	588,5%	541,8%	450,0%

Fuente: Anuario 2008. Secretaría de Políticas Universitarias (última información disponible)

Los cuadros siguientes muestran el comportamiento de las transferencias efectivizadas por el programa Desarrollo de la Educación Superior a las Universidades Nacionales.

Ministerio de Educación
Evolución de las Transferencias a las Universidades Nacionales

Nota: El total transferido en cada año corresponde a las Transferencias efectuadas por todos los programas
de la Administración Central del Ministerio de Educación a las Universidades Nacionales.

El cuadro anterior muestra la evolución de las transferencias a las Universidades Nacionales realizadas por el Ministerio de Educación. En el año 2010 el monto de las transferencias en valores corrientes, resultó casi cinco veces más al registrado en 2004, lo que representa una tasa de crecimiento anual acumulativa del 34,3%. El crecimiento se explica casi en su totalidad por el aumento constante de las remuneraciones a los docentes universitarios.

El objetivo del programa radica es brindar apoyo efectivo al despliegue de acciones que propenden al desarrollo y fortalecimiento institucional, al incremento de las capacidades técnico pedagógicas y de gestión de los equipos técnicos provinciales y nacionales, promoviendo a la vez la transferencia de experiencias y saberes. Las acciones del programa van dirigidas a acompañar las actividades de la educación obligatoria en todos sus niveles y modalidades, con excepción de la educación técnico profesional que es atendida a través de las acciones que realiza el programa presupuestario Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica. Las principales acciones del programa durante 2010 estuvieron relacionadas con el financiamiento de proyectos pedagógicos acordados con las distintas jurisdicciones; la producción de materiales para todos los niveles y modalidades; la compra y distribución de ejemplares para cumplir con el Plan Nacional de Lectura y la realización de las olimpíadas de ciencias.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
408.670.406	405.090.166	99,1	Desarrollo de Actividades Científicas, Académicas, Olimpíadas, Ferias de Ciencia, etc.	Alumno Participante	41.124	42.946	104,4
			Educación a Distancia en Primaria y Secundaria para Alumnos Residentes en el Exterior	Alumno Atendido	2.000	2.193	109,7
			Alfabetización de Adultos	Persona Asistida	40.000	16.684	41,7
			Dotación de Material Bibliográfico a Bibliotecas Escolares	Biblioteca Equipada	3.500	0	0,0
			Equipamiento de Laboratorios Escolares	Escuela Atendida	1.000	0	0,0
			Equipamiento Multimedial a Centros de Educación para Adultos	Escuela Atendida	1.500	0	0,0
			Asistencia Técnica y Financiera a Proyectos Pedagógicos	Proyecto	24	24	100,0
			Reincorporación de Jóvenes y Adultos a la Educación Formal	Alumno Reincorporado	620.000	620.929	100,1
			Distribución de Ejemplares Plan Nacional de Lectura	Ejemplar Distribuido	5.000.000	4.530.000	90,6
			Producción de Material de Apoyo Pedagógico para Todos los Niveles y Modalidades	Material Producido	191	140	73,3
			Aportes para Proyectos Pedagógicos	Escuela Atendida	18.532	19.383	105,6
			Dotación de Material a Bibliotecas para Educación de Adultos	Biblioteca Equipada	1.500	0	0,0

Desarrollo de Actividades Científicas, Académicas, Olimpíadas, Ferias de Ciencia, etc.: La mayor cantidad de inscriptos se adjudicó a la mayor difusión de estas actividades.

Durante 2010 se realizaron ocho olimpíadas -Biología, Física, Química, Informática, Geografía, Filosofía, Historia y Ciencias Junior- de las cuales participaron en total 42.946 estudiantes. Las Olimpíadas son proyectos educativos en los que intervienen no sólo los alumnos participantes sino también los docentes capacitadores, los docentes tutores, los equipos universitarios organizadores y las escuelas inscriptas. Estas escuelas reciben del Ministerio de Educación de la Nación material de apoyo, bibliografía y, según los casos, material de laboratorio que luego cada una en forma gratuita incorpora a su acervo.

Respecto a las tareas relacionadas con las Olimpíadas, es importante destacar que un gran número de ellas se ejecutan durante el último trimestre del año. Las mismas consisten en trasladar y/o alojar a los alumnos participantes, como también a los docentes y tutores. La Olimpíada Internacional de Ciencias Junior, también se realiza en ese período del año; y la principal tarea previa consiste en entrenar a los estudiantes que integran las delegaciones oficiales argentinas. Todas las tareas mencionadas, están asociadas a gastos de traslados, alojamientos, honorarios a profesionales, material bibliográfico y de laboratorio.

Educación a Distancia en Primaria y Secundaria para Alumnos Residentes en el Exterior: El Servicio de Educación a Distancia (SEAD) atiende los requerimientos educativos de nivel primario y secundario, de los hijos de argentinos que por diversas razones deben residir temporariamente en el exterior. Brinda Educación General Básica para posibilitar la práctica del idioma nacional, mantener el sentimiento de pertenencia al país de origen y facilitar la reincorporación en el Sistema Educativo Argentino. Los alumnos inscriptos, reciben por correo electrónico el material correspondiente al año que cursan. El aprendizaje, es evaluado periódicamente en la sede de una representación diplomática argentina, siempre que ésta se halle a menos de cien kilómetros del domicilio del alumno; en caso contrario, la entrega y devolución se realiza por correo electrónico o por fax. El SEAD otorga al alumno el certificado de aprobación del año o período que completó; los certificados tienen la misma validez que los otorgados en las instituciones educativas de las distintas jurisdicciones del país. Los desvíos que se observan entre la meta proyectada y la ejecutada se explican principalmente por la salida o entrada al país de los alumnos inscriptos en el sistema.

Alfabetización de Adultos: Durante el período se alfabetizó una menor cantidad de adultos debido a la nueva normativa que se estableció para el funcionamiento de los Centros de Alfabetización. Las nuevas condiciones hicieron mermar la cantidad disponible de alfabetizadores y de centros al establecer que un alfabetizador puede conformar solamente un centro, y además para ser reconocido como alfabetizador, la persona debe presentar fotocopia del título secundario o certificado de título en trámite.

Dotación de Material Bibliográfico a Bibliotecas Escolares: Al cierre del ejercicio el organismo informó que la gestión de compras para equipar bibliotecas de escuelas rurales, se encontraba en proceso de selección de ejemplares.

Equipamiento de Laboratorios Escolares: Durante el año, en el marco del PROMER, se realizaron los procesos de licitación y de adquisición de insumos para el equipamiento de los laboratorios escolares. Se prevé que la provisión a las escuelas rurales comenzará a efectuarse a partir del primer trimestre de 2011.

Equipamiento Multimedial a Centros de Educación para Adultos: El Ministerio de Educación estableció otras prioridades como el equipamiento relacionado con la homologación de títulos, por lo cual, esta meta no se ejecutó durante el año.

Reincorporación de Jóvenes y Adultos a la Educación Formal: La superación de la meta anual programada se explica principalmente por la implementación, durante el tercer trimestre del año, de la línea Plan FinEs Primaria. Esta línea corresponde a la programación de la segunda etapa del Plan FinEs; la primera está dirigida a jóvenes y adultos que no completaron el nivel secundario.

El Plan FinEs Primaria está destinado al conjunto de jóvenes y adultos que no iniciaron o no concluyeron su educación primaria.

Distribución de Ejemplares del Plan Nacional de Lectura: Al cierre del ejercicio quedó un remanente de 470.000 ejemplares comprados y no distribuidos porque recién estuvieron disponibles al finalizar el ciclo lectivo. La entrega de los mismos se programó para el primer trimestre del año 2011.

Producción de Material de Apoyo Pedagógico para todos los Niveles y Modalidades: El desvío observado en la meta, obedeció en parte a procesos de redefinición de actividades y prioridades. Se postergaron algunas producciones y otras se aumentaron y adelantaron; como por ejemplo las destinadas a la Educación Secundaria solicitadas por varias jurisdicciones.

Aportes para Proyectos Pedagógicos: Ciertas áreas del Ministerio atendieron más escuelas que las previstas. Se entregaron más ludotecas para la Educación Inicial; y los proyectos para la Educación Especial se articularon con la Educación Rural permitiendo una mayor cobertura del programa.

Dotación de Material a Bibliotecas para Educación de Adultos: Si bien no se ejecutó la meta física programada, las acciones del programa se orientaron a concluir las gestiones con las Direcciones Provinciales de Adultos a fin de efectivizar, por medio del Ministerio de Educación de la Nación, la compra de ejemplares.

En el cuadro siguiente se detalla la distribución del gasto devengado al interior del programa.

Por otra parte, merece destacarse que las transferencias que realiza el programa Gestión Educativa representan más del 90% de lo gastado por el programa. A continuación se detalla el destino de las mismas y el nivel de ejecución alcanzado durante el año 2010.

Gestión Educativa - Ministerio de Educación
Transferencias Corrientes y de Capital

Las transferencias a las Universidades Nacionales se realizaron con la finalidad de atender las siguientes actividades: Programa de Apoyo al Último Año del Nivel Secundario para la articulación con el nivel superior (Res Sec. de Educ. 1343/10); Convenio con EUDEBA por la impresión –entre otros- de material pedagógico y libros para distintos niveles y modalidades; Atención de gastos por la realización de olimpíadas de ciencias; Atención a las actividades desarrolladas por el Observatorio de Violencia en las Escuelas.

El programa tiene por objetivo la formación de recursos humanos, la movilidad educativa y académica, el apoyo a los procesos de integración regional, el fomento del diálogo intercultural, la difusión de oportunidades de capacitación y formación en el exterior y en el país, y el establecimiento de redes de investigación y comunicación entre investigadores, profesores, docentes y alumnos de distintos niveles del sistema educativo. El programa cuenta con cofinanciación de organizaciones de distintos países y con la asistencia técnica de expertos internacionales en acciones y actividades organizadas por las áreas del Ministerio de Educación de la Nación y los Ministerios de Educación provinciales.

La temática de la convocatoria es definida por la Dirección Nacional de Cooperación Internacional en consonancia con la política científica del Ministerio de Educación de la Nación y del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Las modalidades de las becas se dividen en doctorados, maestrías, estancias de investigaciones doctorales, estancias de investigaciones posdoctorales, asistencia de idiomas y pasantías académicas.

Como consecuencia de un rediseño de prioridades, la meta anual se fue superando en el transcurso del año. Hasta el primer semestre, la cantidad de becas de corta duración superó en 82 beneficios la cantidad total programada, lo que fue posible por el menor costo de las mismas. Durante el tercer trimestre, fueron las becas de larga duración las que superaron a las previstas; y durante el cuarto trimestre las becas de corta duración pasaron de 18 becas previstas a 168 efectivamente otorgadas.

Becas de Perfeccionamiento – Año 2010
Programas cofinanciados por la Dirección Nacional de Cooperación Internacional

Tipo / Institución	País	Postulantes	Otorgadas
Becas – Programa de Intercambio de Asistentes de Idioma:
British Council	Argentina – Reino Unido	120	8
Embajada de Francia	Argentina – Francia	90	10
Comisión Fulbright	Argentina – USA	92	15
Capacitación Jornadas de Apertura	Argentina –- Francia – USA		81
Comisión Fulbright – Pasajes a becarios argentinos	Argentina - USA	77	15
British Council – Pasajes a becarios argentinos	Argentina – Reino Unido	110	8
Becas de Posgrado – Convenio de Financiamiento:
Programa de Formación en Educación Intercultural Bilingüe para los Países Andinos (PROEIB)	Bolivia	1	1
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Argentina	Argentina	130	25
Fundación Carolina de España	España	80	32
Embajada de Francia Programa de Investigación	Francia	35	11
Embajada de Francia. ARFITEC (*)	Francia	75	35
ME /Embajada de Francia Prog. Saint Exupery	Francia		3
ME /Embajada de Francia Prog. Saint Exupery - INFD	Francia		19
ME /Embajada de Francia	Francia	10	3
Comisión Fulbright Posgrados	USA	35	10
Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD) Estudiantes de Ingeniería	Alemania	39	30
Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD) Posgrados	Alemania	48	22
Ministerio de Educación y Culturas de la República de Bolivia- Especialización	Argentina	26	4
Ministerio de Educación de Paraguay	Argentina	6	2
ME /ME República Checa	Argentina	10	2
ME /ME República Checa	Rep. Checa	40	4
Países integrantes del MERCOSUR		10	4
Consejo de Decanos de las Facultades de Ciencias Sociales de las Universidades Nacionales	Argentina	242	60
Becas de Capacitación y Formación Docente
Organización de Estados Iberoamericanos- Caminos del MERCOSUR Nacionales	Argentina	35	6
Organización de Estados Iberoamericanos- Caminos del MERCOSUR Internacionales	Argentina	200	35
ME / OEI Parlamento Juvenil MERCOSUR	Uruguay	600	30
ME / OEI Foro ARFITEC	Argentina	30	10
ME –Embajada de EE.UU.	EE.UU.	25	8
ME / OEI Festival Colombiano de Teatro	Colombia		4
Total		2.166	497

Nota: (*) El Programa ARFITEC se asienta en proyectos de cooperación entre establecimientos de enseñanza superior argentinos y franceses que tienen a su cargo la formación de ingenieros.
Fuente: Dirección Nacional de Cooperación Internacional

Este programa está a cargo de la Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa. Entre sus acciones se encuentran la evaluación general del Sistema Educativo Nacional, el desarrollo de un sistema integrado de información educativa y la promoción y realización de investigaciones que sirvan para la formulación de políticas que impulsen la calidad y contribuyan a disminuir las desigualdades educativas.

Los operativos de relevamiento son planificados, coordinados e implementados por esta Dirección Nacional, en el marco de la Red Federal de Información Educativa que conforman las Unidades de Estadística de cada una de las jurisdicciones.

Realización del Operativo Nacional de Calidad Educativa: Se decidió ampliar el universo de alumnos participantes. Inicialmente la programación contemplaba operar sólo sobre muestras del nivel primario y secundario. Durante el año se introdujo también la modalidad censal, y el operativo se realizó en el nivel secundario sobre muestras seleccionadas en todo el paíspara evaluar 2º y 3º año; en tanto que para 5º año, se realizó el censo. El nivel primario no fue evaluado durante 2010.

Capacitación y Asistencia Técnica en Evaluación: Durante el año se modificó la estrategia de capacitación. Por un lado se recurrió a la capacitación virtual, y por otro, se hicieron masivas capacitaciones regionales en conjunto con las Direcciones de los distintos niveles educativos del Ministerio de Educación de la Nación, incluyendo otros actores del ámbito educativo, como supervisores y docentes de todos los niveles.

Relevamiento Anual Estadístico: La meta anual fue cumplida en su totalidad. Para mejorar las tareas pertinentes se proveyeron, desde el Ministerio de Educación de la Nación, equipos informáticos a algunas provincias lo que permitió acelerar la carga de datos relevados.

Capacitación a Directores, Supervisores y Personal de Gestión: El desvío se originó por un reordenamiento en las tareas de capacitación.

Investigaciones y Análisis Estadísticos: Por dificultades institucionales y en la gestión de compras, se postergaron algunas tareas relacionadas con la investigación y el análisis.

Censo Nacional de Infraestructura: La meta no se ejecutó en este programa, pues el área ejecutora de la misma pasó a depender de la Dirección Nacional de Planeamiento Educativo perteneciente al programa presupuestario Planeamiento Educativo y Fortalecimiento de las Administraciones Provinciales.

El programa tiene como finalidad contribuir al logro de una educación de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, disminuyendo los desequilibrios regionales y las inequidades sociales; como también contribuir al fortalecimiento de la identidad nacional basada en el respeto a la diversidad cultural y a las particularidades locales. En este sentido, las distintas acciones del programa están orientadas a garantizar la inclusión educativa, el acceso a las condiciones para la permanencia y el egreso de los diferentes niveles del sistema educativo, las condiciones de igualdad y el respeto por las diferencias entre personas.

Las acciones del programa se encuentran orientadas hacia 22.000 escuelas de nivel inicial, primario y secundario, de educación especial y escuelas albergue, situadas en contextos rurales y urbanos, de las 24 jurisdicciones del país a las que concurren aproximadamente 1.340.000 alumnos en situación de vulnerabilidad socioeconómica y de riesgo educativo, incluyendo poblaciones aborígenes.

Dimensión de la población objetivo del programa Acciones Compensatorias en Educación

El programa contempla asistencias financieras, tanto para el alumnado como para las instituciones educativas; las asistencias financieras dirigidas al alumnado se traducen en aportes para la movilidad escolar y gastos para turismo educativo, entre otros. Estas asistencias se completan con la entrega de útiles y equipamiento y con la distribución de libros y materiales pedagógicos.

Entre las asistencias financieras que brinda el programa se encuentra la asignación de becas; resulta importante señalar que durante este año, a partir de la Asignación Universal por Hijo, sólo se otorgan las becas establecidas por leyes especiales o por resolución ministerial para atender casos extremos de vulnerabilidad educativa. Sin embargo, en el cuadro siguiente se observa que durante el año se registraron algunos niveles de ejecución en las metas físicas correspondiente al otorgamiento de becas del nivel primario y del nivel secundario que corresponden a remanentes de becas adeudadas en 2009 y pagadas durante 2010.

Dentro de las becas establecidas por leyes especiales se incluyen las vinculadas con la Ley Nº 20.843 de Padrinazgo Presidencial – Beca de Estudio, y Ley Nº 23.490 Beca de Estudio Islas Malvinas y del Atlántico Sur.

Por otra parte, la mayoría de los desvíos negativos que se observan en las metas físicas del programa responden en parte a la redefinición de prioridades dentro del Ministerio de Educación, y también a las dificultades que se presentaron durante el año en los procedimientos de recepción, análisis y registro de la información concerniente a la provisión de materiales contenidos en las metas. Las producciones que se vieron afectadas por nuevas políticas prioritarias o redefiniciones de acciones, además de la línea de becas, fueron las siguientes: Provisión de Útiles Escolares; Entrega Kit y Material Didáctico; Acciones de Retención e Inclusión Nivel Primario; Aportes para Acciones de Retención e Inclusión en el Nivel Secundario; Asistencia a Bibliotecas de Escuelas de Educación Especial.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
765.993.881	451.183.211	58,9	Provisión de Libros (Texto, Lectura y Manual) para Alumnos de Primaria y Secundaria	Libro Provisto	6.600.050	2.926.357	44,3
			Provisión de Útiles Escolares	Escuela Atendida	3.600	2.282	63,4
			Entrega Kit y Material Didáctico	Alumno Atendido	150.000	0	0,0
			Otorgamiento de Becas para Estudiantes de Secundaria	Becario	550.000	136.339	24,8
			Otorgamiento de Becas Correspondientes a Leyes Especiales	Becario	1.500	2.788	185,9
			Otorgamiento de Becas a Aborígenes	Becario	12.000	6.151	51,3
			Aportes para Proyectos de Educación Media	Escuela Atendida	7.500	5.889	78,5
			Aportes para la Movilidad Escolar	Escuela Atendida	2.800	5.028	179,6
			Acciones de Retención e Inclusión Nivel Primario	Escuela Atendida	5.600	2.971	53,1
			Otorgamiento de Becas para el Nivel Primario	Becario	65.200	2.499	3,8
			Otorgamiento de Becas del Nivel Secundario	Becario	80.300	1.003	1,2
			Apoyo a Escuelas Albergues para Actividades Extracurriculares y/o de Extensión	Escuela Atendida	500	722	144,4
			Otorgamiento de Becas Estudiantiles para Educación Especial	Becario	5.750	0	0,0
			Aportes para Acciones de Retención e Inclusión en el Nivel Secundario	Escuela Atendida	2.700	2.188	81,0
			Asistencia a Bibliotecas de Escuelas de Educación Especial	Escuela Atendida	1.000	0	0,0

Con respecto a la meta Provisión de Libros (Texto, Lectura y Manual) para Alumnos de Primaria y Secundaria; cabe destacar que durante el año se adquirieron 1.075.488 libros destinados al nivel primario y 1.850.869 libros destinados al nivel secundario. El desvío negativo de 3.673.693 libros fue explicado por el organismo por las demoras observadas en el circuito de recepción y entrega de materiales. La entrega del material bibliográfico se completará durante 2011.

En los Aportes para Proyectos de Educación Media, el desvío se explica por la no conclusión durante el año, del proceso de bancarización de las escuelas, por lo cual, los aportes para la realización de proyectos no pudieron efectuarse.

En los Aportes para la Movilidad Escolar, y en el Apoyo a Escuelas Albergues para Actividades Extracurriculares y/o de Extensión, es importante señalar que la discontinuidad de otras líneas de acción, permitió ampliar la cobertura de escuelas atendidas con estas acciones.

En el cuadro siguiente se muestra el gasto devengado por el programa. En comparación con el año anterior, se observa la incidencia de la discontinuidad de las becas para el nivel primario y secundario.

Programa: Acciones Compensatorias en Educación
Crédito Devengado
en millones de pesos

La Biblioteca Nacional de Maestros desarrolla una política de promoción de la gestión de la información en el ámbito del sistema educativo, y se encuentra comprometida en el logro de la calidad y equidad en el acceso de la información y el conocimiento de la ciudadanía. En función de ello, diseña y coordina las políticas federales de gestión de la información y el conocimiento en las unidades de información educativa del Sistema Educativo Nacional. El objetivo es brindar y extender los espacios de acceso y producción del conocimiento construyendo, junto con las redes federales y las bibliotecas e institutos de formación docente, un Consorcio Nacional de Información Educativa, y desarrollar proyectos innovadores, entre los cuales se encuentran: Historia de la Educación Argentina, Conservación, Multiculturalismo, Comisión Sarmiento, Programa Nacional de Archivos Escolares y el MERCOSUR, entre otros.

La Biblioteca Nacional de Maestros (BNM) brinda sus servicios de información a través de la propia Biblioteca, el Centro Nacional de Información Educativa, el Centro de Información para la Transformación Educativa (CITE), el Centro de Documentación Internacional de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura (UNESCO) con el Centro de Recursos, Documentación e Información (CREDI) de la Organización de los Estados Iberoamericanos (OEI) y la Biblioteca, Museo y Archivo Dr. Ricardo Levene.

En su carácter de institución pública, la Biblioteca Nacional de Maestros brinda en forma gratuita los servicios de consulta de material (libros, publicaciones especializadas en educación, microfichas, documentos, etc.), referencia (en forma personal, telefónica o por correo electrónico) y la utilización de computadoras. Asimismo, se ofrece una variedad de servicios especiales para instituciones que incluyen el préstamo y la copia de videos para instituciones educativas de todo el país, las visitas guiadas, la asistencia técnica y bibliotecológica y la capacitación a bibliotecarios escolares.

El desvío negativo observado en la producción de Servicios Bibliográficos y Audiovisuales para el Usuario de la Educación, se explica en parte por la interrupción de los servicios de Internet y otros problemas técnicos afrontados por la Biblioteca. Por otra parte, también se estima que la demanda de los lectores se está cubriendo con una oferta creciente de servicios brindados por otras instituciones. Dentro de las demandas concretas se encuentran la consulta a la base de datos bibliográficos, acceso a digitalización de textos, al portal BERA (Bibliotecas Escolares y Especializadas de la República Argentina), y la prestación de actividades de extensión; entre otros servicios.

La producción Servicio de Consulta Documental y Legislativa a Usuarios de la Educación, mostró una ejecución del 55,9%. El desvío negativo se explicaría por la falta de recepción de la información estadística de varios Centros de Documentación provinciales. El organismo aclaró que de los 24 Centros, dos de ellos se registraron inactivos, y tres con poco apoyo institucional para participar en el programa. Cabe señalar que los servicios de consulta documental y legislativa de usuarios de la educación vinculan la prestación de servicios desde el centro de información propio como también de los centros de información documental educativos provinciales. Los servicios que se prestan corresponden a consultas de material documental y legislativo en una base que contiene más de 12.200 normas y 30.000 documentos.

La producción Asistencia Técnica y Equipamiento a Bibliotecas de la Educación, se cumplió de acuerdo a lo programado. Una de las acciones incluidas dentro de este producto, es la relacionada con las transferencias financieras destinadas a la actualización de mobiliario para los servicios de consulta, actualización de equipamiento informático, compra o actualización de los equipos empleados en la atención de los usuarios –in situ y virtuales-. Las transferencias financieras también se otorgan para la realización de actividades de capacitación coordinadas por las unidades integrantes del Sistema Nacional de Información Educativa (SNIE) y las Bibliotecas Provinciales del Magisterio y/o Pedagógicas integrantes de la Red Nacional de Bibliotecas Pedagógicas.

Por su parte, el producto Capacitación de Bibliotecarios de Escuelas, presentó una ejecución de 68,1%. Por falta de información pertinente, el organismo estima que el desvío obedece a que en varias provincias no se realizaron los proyectos. Además por problemas técnicos disminuyeron las capacitaciones de modalidad virtual.

En la Integración de Bibliotecas Escolares y Especializadas (BERA), se registró una ejecución del 125,8%; durante el año se pudieron conectar más bibliotecas pues se entregó una cantidad mayor de sofwares de gestión BERA.

Este programa está orientado a mejorar la situación edilicia de los servicios educativos con el objeto de alcanzar condiciones físicas adecuadas para el desarrollo de las tareas. Los esfuerzos se concentraron en brindar espacios de calidad y mobiliario escolar para los niveles primario y secundario. Las obras de infraestructura y equipamiento realizadas a través del Ministerio de Educación vienen siendo impulsadas desde 2004 a través de las acciones del Programa Integral de Igualdad Educativa (PIIE), el Programa de Mejoramiento del Sistema Educativo (PROMSE), el Programa de Mejoramiento de Escuelas Rurales (PROMER), como así también por el Programa de Energías Renovables en Mercados Rurales (PERMER) financiado en conjunto con la Secretaría de Energía para la dotación de servicios básicos.

Durante el año, el programa priorizó el financiamiento de las obras de ampliación y refacción de infraestructura escolar. En las otras transferencias de recursos realizadas por el programa, se observó un desvío negativo como consecuencia de la priorización de las obras y también por un aumento en los costos de equipamiento de aulas. En el caso particular de las Transferencias de Recursos para Dotación de Servicios Básicos a Escuelas, las mismas no se pudieron efectivizar de acuerdo a lo programado, por el atraso en la ejecución del proyecto de instalación de energía renovable en zonas rurales.

Este programa, bajo responsabilidad del Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET), tiene por objetivo coordinar las acciones destinadas a organizar e implementar los cambios establecidos por el Consejo Federal de Educación (CFE) en las instituciones de educación técnico - profesional, gestionar y brindar asistencia técnica en materia de capacitación, formación de docentes y formadores de educación técnico – profesional y participar en el desarrollo de acciones relativas a los distintos procesos de integración educativa, particularmente con el MERCOSUR.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
619.061.242	615.478.210	99,4	Capacitación Tecnológica	Persona Capacitada	4.000	4.000	100,0
			Otorgamiento de Becas	Beca Otorgada	59.900	0	0,0
			Servicio de Asistencia Técnica	Servicio Brindado	300	384	128,0
			Administración de Incentivos Fiscales	Proyecto Promovido	400	211	52,8
			Diseño Perfiles Profesionales	Perfil Diseñado	60	63	105,0
			Diseño Curricular de Ofertas Educativas	Módulo Diseñado	350	360	102,9
			Producción de Material Didáctico y de Divulgación en Diversos Soportes	Material Producido	400	200	50,0
			Modernización de Centros de Formación Profesional	Institución Beneficiada	100	10	10,0
			Formación de Docentes de Educación Técnico Profesional	Docente Capacitado	16.000	17.851	111,6
			Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional para Acciones de Retención	Proyecto Promovido	300	256	85,3
			Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional para Equipamiento	Institución Asistida	800	731	91,4
			Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional en Acondicionamiento Edilicio	Institución Asistida	2.500	2.962	118,5
			Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional para Seguridad e Higiene	Institución Asistida	700	386	55,1
			Asistencia Financiera en Educación Técnica Profesional para Vinculación Tecnológica - Productiva	Proyecto Promovido	200	144	72,0
			Asistencia Financiera para Provisión a Bibliotecas de la Educación Técnica Profesional	Institución Asistida	800	793	99,1
			Capacitación Tecnológica	Persona Capacitada	4.000	4.000	100,0

El cuadro anterior muestra la producción física del programa durante el año 2010. En el mismo se advierte que el programa concentró sus acciones en la asistencia financiera y técnico profesional a las instituciones provinciales y de enseñanza, como así también en la formación de docentes técnicos. De los desvíos observados en las metas del programa, debe destacarse el Otorgamiento de Becas, dado que esta línea de acción se discontinuó como consecuencia de la Asignación Universal por Hijo.

Por su parte, las metas relacionadas con el financiamiento y promoción de proyectos presentan desvíos negativos por una menor cantidad de propuestas presentadas por las instituciones.

Con respecto al desvío positivo observado en la meta Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional en Acondicionamiento Edilicio, se debe destacar que a la misma se incorporaron las instituciones beneficiadas con la entrega del equipamiento del Programa "Una computadora para cada alumno".

Por otra parte, en relación a la meta Modernización de Centros de Formación Profesional, es necesario señalar que elprograma discontinuó esta línea de acción al redefinir la implementación de los Proyectos EquipAR. Al respecto cabe aclarar que los Proyectos EquipAR consisten en brindar líneas de financiamiento para equipamiento de talleres, laboratorios, entornos productivos y bibliotecas especializadas para escuelas técnicas, agrotécnicas e institutos técnicos terciarios públicos de gestión privada. A partir de 2011 estas acciones pasarían a ejecutarse a través del Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional.

El cuadro siguiente muestra para el período en estudio, la producción física del programa financiada con el Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional.

Resulta importante destacar que parte de los recursos financieros con que cuenta el programa proviene del Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional el que es financiado anualmente por un monto que no puede ser inferior al cero coma dos por ciento (0,2%) del total de los Ingresos Corrientes previstos en el Presupuesto Anual Consolidado para el Sector Público Nacional - Ley Nº 26.058 artículo 52, de Educación Técnico Profesional-. Este monto se computa en forma adicional a los recursos que el Ministerio de Educación de la Nación tiene asignados a otros programas de inversión en escuelas.

Ejecución Financiera y Física
Ejecución Financiera					Ejecución Física
en millones de $					en magnitudes físicas
Concepto		Créd. Final	Gasto. Deveng	% Ej.	Producción Física	U. de Med.	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
I)	Aplicación del Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional	590,5	578,9	98,1	Formación de Docentes de Educación Técnico Profesional	Doc. Cap.	16.000	17.851	111,6
	Transf. a Universidades Nac.	1,0	0,8	80,0	Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional para Acciones de Retención	Proy. Prom.	300	256	85,3
	Transf. a Gobiernos Provinciales	67,7	44,1	65,1	Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional para Equipamiento	Inst.. Asist.	800	731	91,4
	Transf. a Institutos de Enseñanza Prov.	424,1	324,9	76,6	Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional en Acondicionamiento Edilicio	Inst.. Asist.	2.500	2.962	118,5
	Otros (*)	30,7	19,8	65,1	Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional para Seguridad e Higiene	Inst.. Asist.	700	386	55,1
II)	Ingresos corrientes del Sector Público Nacional	297.077,1			Asistencia Financiera en Educación Técnica Profesional para Vinculación Tecnológica - Productiva	Proy. Prom.	200	144	72,0
III)	Relación % (I/II)	0,2			Asistencia Financiera para Provisión a Bibliotecas de la Educación Técnica Profesional	Inst.. Asist.	800	793	99,1

(*) Incluye gastos por servicios personales y el pago de remanente de becas del año 2009.

El programa coordina la ejecución de las acciones orientadas al fortalecimiento de la capacidad institucional, mediante la transformación del modelo de gestión administrativa en todos los niveles administrativos en las distintas jurisdicciones; también coordina las acciones de capacitación a profesionales de los Ministerios de Educación.

Su misión es llevada a cabo a través del Programa de Formación y Capacitación para el Sector Educativo (PROFOR) y del Programa de Reforma de la Gestión Administrativa de los Sistemas Educativos Provinciales (PREGASE).

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
6.730.147	6.711.931	99,7	Realización de Cursos de Capacitación para Funcionarios y Personal	Curso	10	12	120,0
				Agente Capacitado	450	414	92,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Administración de Recursos Humanos	Sistema Implementado	1	1	100,0
				Sistema Actualizado	20	20	100,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Gestión Integral de Piezas Administrativas	Sistema Implementado	3	2	66,7
				Sistema Actualizado	12	12	100,0
			Asistencia para la Capacitación de Funcionarios en el Uso de Sistemas a Implementar	Funcionario Capacitado	5.000	5.000	100,0
			Otorgamiento de Becas Locales y en el Exterior de Postgrados en Educación	Becario	670	700	104,5
			Diseño e Implementación del Sistema de Legajo Único de Alumnos	Sistema Implementado	2	1	50,0
				Sistema Actualizado	14	14	100,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Información Ejecutiva	Sistema Implementado	1	1	100,0
				Sistema Actualizado	20	20	100,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Juntas de Clasificación y Disciplina	Sistema Implementado	6	5	83,3
				Sistema Actualizado	4	4	100,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Legajo Único de Edificios Escolares	Sistema Implementado	24	24	100,0

Las acciones del PROFOR están dirigidas a funcionarios y agentes del Ministerio de Educación de la Nación, como así también de los Ministerios de Educación provinciales para que realicen estudios de postgrados, doctorados, maestrías, especialización y/o cursos en universidades nacionales. Durante el año 2010 fueron adjudicadas 700 becas de posgrado para formación y capacitación.

Durante el año se amplió la cantidad de convenios con estas instituciones, lo que permitió incrementar la oferta del programa, superándose en 4,5% el nivel de ejecución previsto.

En cuanto a la Realización de Cursos de Capacitación para Funcionarios y Personal, prevista por el programa, se observó un mayor número de cursos dictados pero con una menor cantidad de participantes en los mismos.

Los desvíos negativos observados en las metas relacionadas con la implementación y la actualización de sistemas, se explican por dificultades administrativas que se presentaron durante el primer semestre del año.

El cuadro siguiente muestra la especificidad de las nuevas becas otorgadas durante 2010.

El programa tiene como objetivo la coordinación de las acciones de fortalecimiento de los distintos niveles del sistema educativo, con especial énfasis en lo vinculado a los programas con financiamiento internacional. En el cuadro siguiente se muestra la ejecución financiera del programa durante el año 2010.

En relación a la meta Distribución de Equipos Informáticos a Escuelas Rurales, el desvío se explica por la ejecución del 85% del total planificado para los años 2009 y 2010. Los equipos informáticos son entregados por el Ministerio de Educación de la Nación, a distintas unidades militares. Estas unidades del Ejército Argentino son las encargadas de realizar la entrega efectiva a las escuelas rurales. Recién a partir del tercer trimestre de 2010, el programa comenzó a recepcionar los remitos que indican el devengamiento de entregas realizadas en trimestres anteriores. Esta modalidad de entrega responde al Convenio Marco de Cooperación Nº 754/07 - Actas Complementarias Nº 1052/09 y 1053/09 suscriptas entre el Ejército Argentino y el Ministerio de Educación de la Nación.

Con respecto a la meta Capacitación en Educación para Jóvenes y Adultos, la Unidad Ejecutora del programa –UFI- informó oportunamente que, las acciones tendientes a capacitar a 4.000 docentes durante 2010, no se realizaron dado que tanto el Comité Evaluador de la licitación de capacitación, como la Delegación de la Unión Europea utilizaron un tiempo superior al previsto, para evaluar las capacidades económicas, técnicas y profesionales de las 19 instituciones que se presentaron como oferentes. Por su parte, los contratos de adjudicación se firmaron a fines del ejercicio 2010. Para garantizar la eficiencia de la capacitación se decidió comenzar la misma conjuntamente con el año lectivo 2011.

Actividades por Fuente de Financiamiento	Créd. Final	Gasto Devengado	Diferencia
Actividades por Fuente de Financiamiento	Créd. Final	Gasto Devengado	Absoluta	%
Mejoramiento de la Educación de Jóvenes y Adultos (Donación Unión Europea)	32,5	22,5	-10,0	69,3
Transferencias Externas	32,5	22,5	-10,0	69,3
Mejoramiento del Sistema Educativo - PROMER - Programa de Mejoramiento de Escuelas Rurales	21,0	17,9	-3,0	69,3
Tesoro Nacional	1,7	1,4	-0,3	85,5
Crédito Externo	19,3	16,6	-2,7	81,4
Apoyo a la Política Educativa - PROMEDU (BID 1966/OC-AR-1)	31,4	10,8	-20,6	85,9
Tesoro Nacional	1,3	0,4	-0,9	34,2
Crédito Externo	30,1	10,3	-19,8	34,1
Cooperación Técnica (BID ATN/OC-11253-AR)	3,9	2,7	-1,2	34,2
Transferencias Externas	3,9	2,7	-1,2	70,2
Cooperación Técnica de Apoyo al Programa Integral para la Igualdad Educativa - PIIE	0,1	0,2	0,1	70,2
Tesoro Nacional	0,0	0,1	0,1	- -
Transferencias Externas	0,1	0,1	0,0	100,0
Otros	2,9	3,1	0,2	106,3
Dirección y Coordinación -Tesoro Nacional	2,9	3,1	0,2	106,3
Total	91,8	57,2	-34,6	62,3

El Instituto Nacional de Formación Docente (INFD) tiene su origen en el trabajo de la Comisión Federal para la Formación Docente Inicial y Continua (Resolución Nº 241/05 del Consejo Federal de Cultura y Educación (CFCyE), que dio impulso a la creación del Instituto y que, a través de la Resolución CFCyE
Nº 251/05 (Art. 6) encomendó la creación del Consejo Consultivo del mismo.

En el año 2007 se elaboró el Plan Nacional de Formación Docente (Resolución del Consejo Federal de Educación (CFE) Nº 23/07) que brinda un marco al diseño e implementación de las políticas públicas en este campo.

La existencia del INFD representa un avance en la jerarquización y dinamización de la articulación del sistema educativo entre la nación y las provincias.

Durante el año se destaca la concreción de las metas referidas a Capacitación Docente, Asistencia Financiera a Instituciones de la Enseñanza, Organización de Centros de Actualización e Innovación Educativa, y la mayor cantidad observada en el Otorgamiento de Becas de Formación Docente para Estudiantes Indígenas.

En cuanto al Otorgamiento de Becas de Formación Docente en el Exterior, el desvío es explicado en función del aumento de los costos de traslado al exterior.

La Asistencia Financiera a Institutos de Formación Docente presentó una ejecución levemente inferior a la programada, dado que algunas instituciones no solicitaron recursos. En algunas jurisdicciones se produjeron demoras en el proceso de evaluación y aprobación de los proyectos elaborados por las escuelas.

Programa: Investigación de la Flora, Fauna y Geológica del Norte y Países Limítrofes.

La Fundación Miguel Lillo se encarga de la investigación biológica, geológica, taxonómica, ecológica y de recursos naturales a nivel regional, nacional e internacional, de difundirlas a través de sus Museos de Zoología, Botánica y Geología, el Centro Cultural Alberto Rougés, así como del Centro de Información Geobiológica del Noroeste Argentino; y asesorar en el marco de su competencia específica a entidades y organismos públicos nacionales, provinciales, municipales o privados y del extranjero.

La estructura del gasto realizado por la Fundación durante el año 2010 se conformó principalmente por gastos en personal (77,7%), servicios no personales (11,5%) y bienes de uso (8,5%).

El resultado de las actividades realizadas en el año 2010 se plasmó principalmente en trabajos publicados (62 de zoología, 35 de botánica y 24 de geología) en revistas de la institución, revistas especializadas nacionales (con referato) e internacionales de alto impacto.

Asimismo se presentaron trabajos en congresos, reuniones científicas, jornadas y simposios nacionales e internacionales. También como extensión al medio se realizaron diversas tareas de divulgación, cursos, charlas, conferencias, etc., con la finalidad de difundir y extender el conocimiento al público no especializado.

El impacto social de la tarea realizada por los investigadores en los medios estatales, productivos y educacionales provinciales, nacionales e internacionales, se refleja en las solicitudes de asesoramiento y colaboración en distintos ámbitos.

La disponibilidad de recursos hizo que se pudiera realizar gran parte de los viajes de campaña y colecta de material, lo cuál incrementó el número de ejemplares para estudio. Los investigadores trabajaron en tareas de capacitación y lanzamiento del portal de datos del Sistema Nacional de Datos Biológicos (SNDB). Se continuó con la informatización de las colecciones del Herbario LIL, también se incorporó material a las colecciones geopaleontológicas, se realizaron restauraciones, digitalización de materiales y dibujos de alta calidad que sirven de referencia a investigadores de distintas procedencias institucionales. Se recibió la visita de numerosos investigadores nacionales y extranjeros que trabajaron en las distintas colecciones revisando los diferentes grupos.

Cabe destacar además, que la Institución participó en la organización y realización del I Congreso Latinoamericano (IV Argentino) de Biodiversidad.

Los investigadores de la Fundación participan activamente en la formación de Recursos Humanos, por medio de la Dirección de Tesis de Grado y de Postgrado, de Becas, Pasantías y entrenamiento y como miembros de jurados y comisiones.

Otro logro destacable del año de referencia es la reinauguración del Museo de Ciencias Naturales, estamento clave en la labor institucional de divulgación, pedagogía, y comunicación hacia la sociedad sobre el acervo de ciencias naturales. Esto impactó en la cantidad de visitas al Museo que alcanzaron a 22.801, de una proyección de 5.000 visitas planteadas al inicio del año.

En materia de Comunicación Visual, se sostuvo el nivel de producción de libros tanto en su calidad gráfica como en su contenido (series científicas periódicas y no periódicas) y la edición de catálogos, folletos, tarjetas, etc. El sitio web institucional creció y se consolidó como uno de los más importantes de la provincia en su tipo.

También resulta esencial para la comunicación de los trabajos publicados por la institución en los últimos cinco años el acceso libre a la biblioteca. Se destaca además la puesta en línea de la base de datos del Proyecto Anphibia Especies Subtropicales, en colaboración con el Museo Nacional de Historia Natural y Antropología de Montevideo, incorporado a los recursos de la Red Interamericana de Información sobre Biodiversidad, auspiciada por la OEA. Asimismo se comenzó con el proyecto de digitalización del máximo tesoro editorial institucional: Las Colecciones del Genera et Species Plantarum Argentinarum y del Genera et Species Animalium Argentinarum. Se publicaron durante el año, 10 ediciones.

El Centro de Información Geo-Biológico del NOA (CIGBNOA) además de poner su biblioteca de 139.740 volúmenes a disposición de investigadores, estudiantes y público en general, estuvo presente participando con sus libros en distintos eventos (por ejemplo en la 35° Feria Internacional del Libro), congresos, exposiciones, etc. También está abocado a las tareas de conservación y restauración de los mismos.

En cuanto a la extensión cultural y humanística, la Institución cuenta con el Centro Cultural Alberto Rougés y el Centro de Estudios Juan Dalma, legado a la Fundación Miguel Lillo con su biblioteca y archivos.

Como actividades de estos centros, deben destacarse las publicaciones realizadas así como también el proceso de trascripción de cartas de Miguel Lillo y de otros corresponsales a la Biblioteca el Sabio de la Universidad de Navarra, las tareas de catalogación de las bibliotecas y organización de archivos.

En el área de artes plásticas se llevaron a cabo dos exposiciones de artistas internacionales, jornadas, etc. Este proyecto cultural se ha difundido hacia otras regiones, con la colaboración de Instituciones y especialistas, como las Academias Nacional de Bellas Artes, de Historia, de Letras, etc.

La misión institucional del programa es asegurar y mejorar la calidad de las carreras e instituciones universitarias que operan en el Sistema Universitario Argentino. En función de ello, realiza la evaluación externa de las instituciones universitarias, la acreditación de las carreras de grado y de posgrado, y la emisión de recomendaciones sobre proyectos institucionales de nuevas universidades estatales y de las solicitudes de autorización provisoria y definitiva de establecimientos universitarios privados. También dictamina sobre el reconocimiento de entidades privadas de evaluación y acreditación universitaria.

En términos financieros durante 2010 el gasto en servicios no personales alcanzó un 56,2% y en personal representó un36,8% del gasto total, composición similar a la observada en años anteriores. Este último concepto se concentró en servicios técnicos y profesionales especialmente para estudios, investigaciones y proyectos de factibilidad.

La CONEAU tiene a su cargo la acreditación de títulos de grado que correspondan a profesiones reguladas por el Estado y cuyo ejercicio pudiera comprometer el interés público poniendo en riesgo de modo directo a la salud, la seguridad, los derechos, los bienes o la formación de los habitantes conforme a los estándares que estableció el Ministerio de Educación junto con el Consejo de Universidades. La nómina de títulos a acreditar comprende los de las carreras de medicina, ingeniería, agronomía, veterinaria, farmacia y bioquímica, arquitectura, odontología, psicología, contador público y derecho. Los procesos de acreditación implican la realización de una autoevaluación de las carreras y la posterior actuación de un comité de pares. La acreditación es por 6 años y de 3 años en caso de no cumplir con los estándares definidos.

El número total de instituciones universitarias que forman parte del sistema universitario para el ejercicio 2010 fue de 107 de las cuales la CONEAU tiene en proceso de evaluación externa un total de 20. Durante el año se concluyeron 7 evaluaciones externas, quedando en proceso un total de 12.

En cuanto a las demandas evaluativas del sector universitario, durante el año se completó la evaluación de la mayoría de las carreras de ciencias de la salud y comenzaron a evaluarse las carreras de ciencias económicas, jurídicas y sociales. La evaluación externa tiene como objetivo asistir a las instituciones en las propuestas de mejoras de la calidad y conduce a emitir recomendaciones públicas.

Durante el año se concluyeron 55 evaluaciones de proyectos institucionales que comprenden el análisis de: solicitudes de autorización provisoria de instituciones universitarias privadas y extranjeras, consistencia y viabilidad de la puesta en marcha de una nueva institución universitaria nacional, reconocimiento de una institución universitaria provincial, seguimiento y/o modificación de las instituciones universitarias con autorización provisoria, solicitudes de reconocimiento definitivo de instituciones universitarias privadas, solicitudes de creación de entidades privadas de evaluación y acreditación y solicitudes de inscripción en el Registro Público de Centros de Investigación e Instituciones de Formación Profesional Superior.

Durante el año hubo un retraso en el cumplimiento de las metas; sin embargo fue posible revertir dicha situación al punto que observando las metas planificadas y las alcanzadas a nivel anual, se verá que se ha logrado una situación de cumplimiento y superación de lo proyectado (en 16 informes).

Esto fue posible por los cambios operados en el cronograma del área durante el año, por las modificaciones en los procedimientos de evaluación de proyectos (evaluaciones por comités por áreas), que permitieron integrar a la actividad a nuevos consultores técnicos en forma casi inmediata, y por la realización de una sesión extraordinaria del Plenario de la CONEAU, que posibilitó la aprobación de un número mayor de casos respecto de los programados.

Respecto a la Acreditación de Grado durante el año se ha cumplido en gran medida con las metas programadas. El desvío observado se debe a que en algunos trámites fue necesario reprogramar los tiempos de evaluación dada la complejidad de cada caso, lo que no fue posible prever cuando se programaron las metas al comienzo de cada ejercicio.

2010
Cumplimiento de la Ley Nº 26.075 de Financiamiento Educativo
1-	PIB Nominal (en millones de pesos)	1.442.655
2-	Meta Gasto Consolidado Educación. Ciencia y Técn. (% del PIB)	6,0%
3-	Meta Gasto Gob. Nacional en Educación Ciencia y Técn. (% del PIB)	1,8%
4-	Meta Prevista del Gasto en Educación, Ciencia y Tecnología del Gobierno Nacional (en millones de pesos)	25.967,8
5-	Gasto Ejecutado en Educación, Ciencia y Tecnología del Gobierno Nacional (en millones de pesos)	26.326,9
6-	Monto Superior a la Meta Prevista (en millones de pesos) (5 - 4)	359,1

Programa	2006	2007	2008	2009	2010
Desarrollo de la Educación Superior	3.940,9	5.393,4	7.364,4	9.961,5	12.731,8
Fondo Nacional de Incentivo Docente (**)	1.575,2	2.739,7	2.685,6	2.487,4	2.865,5
Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica	272,1	267,7	329,7	515,3	615,5
Acciones Compensatorias en Educación	339,6	413,0	495,7	721,6	451,2
Gestión Educativa	103,6	190,0	179,0	255,2	405,1
Infraestructura y Equipamiento	145,7	147,9	147,4	248,3	363,4
Otros	615,8	848,1	375,6	450,1	408,6
Total	6.993,0	9.999,9	11.577,3	14.639,4	17.841,1

Nivel	2008			2009			Variación Interanual
	Tipo de Gestión			Tipo de Gestión
	Estatal	Privada	Total Nivel	Estatal	Privada	Total Nivel
Inicial	66.732	32.743	99.475	69.100	35.094	104.194	4.719
Primaria	253.204	61.288	314.492	257.156	63.568	320.724	6.232
Secundaria	122.491	37.275	159.766	116.637	36.853	153.490	-6.276
Superior no Universitaria	11.563	7.495	19.058	11.918	7.336	19.254	196
Total País	453.990	138.801	592.791	454.811	142.851	597.662	4.871
Fuente:Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación, y elaboración propia

Tipo de Educación	Total 2008	Total 2009	Estatal				Privado
Tipo de Educación	Total 2008	Total 2009	2008		2009	%	2008	2009	%
Común	10.280.289	10.445.772		7.402.294	7.485.142	1,1	2.877.995	2.960.630	2,9
Jóvenes y Adultos	680.235	732.751		630.455	684.207	8,5	49.780	48.544	-2,5
Especial	99.481	100.439		81.393	81.040	-0,4	18.088	19.399	7,2
Total	11.060.005	11.278.962		8.114.142	8.250.389	1,7	2.945.863	3.028.573	2,8

Destino	Devengado 2010	%
Acciones de Educación y Cultura	12.013,2	95,8
Acciones de Ciencia y Técnica	207,2	1,7
Acciones de Salud	312,9	2,5
Total	12.533,3	100,0

Gastos Corrientes y de Capital financiados con transferencias de la S.P.U.	Crédito Devengado		2010 Vs. 2009
	2009	2010		Diferencia Absoluta	%
Gastos de Consumo	9.398,8	12.085,0	2.686,2		28,6
Remuneraciones	8.292,8	10.396,2	2.103,4		25,4
Gastos de Funcionamiento (*)	1.106,0	1.688,8	582,8		52,7
Otros Conceptos e Inversiones	368,7	448,3	79,6		21,6
Incentivos a Docentes. Investig.	90,0	84,0	-6,0		-6,7
Contratos Programa	67,2	93,6	26,4		39,3
Programas de Calidad Universitaria.	204,0	251,0	47,0		23,1
Otros Conceptos	7,5	19,7	12,2		162,2
Total de Transferencias	9.767,5	12.533,3	2.765,8		28,3

Concepto	Importe
-Consejo Interuniversitario Nacional	1,3
-Instituto Aeronáutico	0,7
-Fundación Innova-T	0,2
-Instituto de Enseñanza Superior del Ejército	0,1
-Aportes por Acuerdo en Paritarias	17,4
Total	19,7
Fuente: Secretaría de Políticas Universitarias (S.P.U.)

Año	Estatal	Privada	Total	Variación %
1998	36.265	13.740	50.005	9,90
1999	39.670	15.287	54.957	15,11
2000	47.048	16.211	63.259	2,92
2001	48.764	16.340	65.104	15,14
2002	56.551	18.409	74.960	4,63
2003	59.758	18.671	78.429	6,96
2004	63.499	20.391	83.890	3,56
2005	64.215	22.664	86.879	-2,41
2006	62.636	22.149	84.785	2,06
2007	62.388	24.140	86.528	9,69
2008	65.581	29.328	94.909	3,39
2009	69.452	28.677	98.129	6,45
Tasa promedio crecimiento anual 1998-2009

Tipo de Gestión	Estudiantes	Egresados
Estatal	58.968	3.819
Privado	20.442	3.120
Instituciones Internacionales y Extranjeras	1.293	390
Total	80.703	7.329

ño	En millones de pesos corrientes	Índice Base 2004=100	En % del PIB
2004	2.152	100	0,48
2005	2.892	134,4	0,54
2006	3.949	183,5	0,60
2007	5.404	251,1	0,67
2008	7.382	343,0	0,71
2009	9.829	456,8	0,86
2010	12.600	585,5	0,87

Concepto		Créd Final	Cred Devengado	Diferencias
Concepto		Créd Final	Cred Devengado	Absolutas	%
- Dirección y Coordinación		16,3	28,4	12,1	74,5
- Acciones Especiales		31,6	36,0	4,4	13,9
- Educación por Niveles		228,0	215,2	-12,8	-5,6
	. Nivel Inicial	20,7	18,3	-2,4	-11,4
	. Nivel Primario	38,3	43,0	4,7	12,3
	. Educación Secundaria	169,0	153,9	-15,2	-9,0
- Modalidades de la Educación		132,8	125,4	-7,3	-5,5
	. Educación Rural	45,2	42,7	-2,4	-5,4
	. Educación para Adultos	79,8	72,9	-6,9	-8,6
	. Otras Modalidades	7,8	9,8	2,0	25,6
- Total		408,7	405,1	-3,6	-0,9
Fuente: SIDIF

Concepto	Créd Final	Créd Devengado	% de Ejecución
- a Instituciones de Enseñanza	1,7	1,7	100
- para Actividades Científicas o Académicas	7,2	7,2	100
- a Instituciones Provinciales y Municipales	322,4	320,1	99,3
- a Universidades Nacionales	16,0	16,0	100
- al Exterior	20,6	20,6	100
Total	367,9	365,7	99,3

Período	Programación Inicial	Ejecución	Desvío
I Trim.	74	138	64 Becas de Corta Duración
II Trim.	83	101	18 Becas de Corta Duración
III Trim.	63	90	27 Becas de Larga Duración
IV Trim	18	168	150 Becas de Corta Duración
Total	238	497	259 Becas de Corta y Larga Duración otorgadas

Concepto	Cantidad de Alumnos
Alumnos del Sector de Gestión Estatal – nivel inicial, primario y secundario	8.250.389
Alumnos en situación de vulnerabilidad socioeducativa	1.340.000
Vulnerabilidad Socioeducativa - Relativa	16,2%
Fuente: Relevamiento Anual 2009, al 21/07/2010. DiNIECE. Ministerio de Educación y elaboración propia.

Tipo de Beca	Cantidad
Maestrías:	146
Administración de la Educación	2
Antropología	3
Ciencias Sociales	12
Ciencias Sociales con Orientación en Educación	8
Ciencias, Tecnología e Innovación Educativa	3
Cooperación Internacional	7
Comunicación y Cultura	5
Derechos Humanos y Ciencias Sociales	7
Desarrollo Humano	14
Diseño de Políticas Sociales	5
Educación y Ciencias Exactas	5
Escritura y Alfabetización	4
Estudios Latinoamericanos	3
Gestión	5
Historia	9
Historia y Memoria	3
Investigación en Ciencias Sociales	6
Investigación Educativa	16
Lenguajes y Medios	7
Letras	5
Literatura	4
Políticas Educativas	4
Políticas Públicas y Gobierno	4
Políticas Sociales	5
Doctorado:	28
en Ciencias Sociales	15
en Educación	13
Otras:	60
XIII Curso Regional sobre Planificación y Formulación de Políticas Educativas	7
Funcionarios y Agentes de los Ministerios de Educación de todo el país. Ciclo 2010-2011	53
Total:	234

Año	Estatal	Privada	Total	Var. anual %
1998	931.010	169.774	1.100.784	12,70
1999	1.056.650	183.886	1.240.536	8,00
2000	1.138.503	201.237	1.339.740	5,47
2001	1.209.328	203.671	1.412.999	3,49
2002	1.257.707	204.612	1.462.319	1,84
2003	1.273.832	215.411	1.489.243	3,18
2004	1.299.564	237.089	1.536.653	1,11
2005	1.295.989	257.711	1.553.700	2,11
2006	1.306.548	279.972	1.586.520	-1,10
2007	1.270.295	298.770	1.569.065	2,00
2008	1.283.482	317.040	1.600.522	3,10
2009	1.312.549	337.601	1.650.150	3,81
Tasa promedio crecimiento anual 1998-2009

Credito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
91.757.313	57.163.047	62,3	Distribución de Equipos Informáticos a Escuelas Rurales	Escuela Atendida	1.500	1.700	113,3
			Capacitación en Educación para Jóvenes y Adultos	Docente Capacitado	4.000	0	0
			Evaluación Técnica de Formación y Capacitación	Informe	1	1	100,0
			Evaluación Técnica de Proyectos de Escuelas en Red - Sociedad Civil	Informe	1	1	100,0