PRESIDENCIA DE LA NACIÓN

1 – Administración Central

Secretaría General de la Presidencia de la Nación

Programa: Formulación e Implementación de Políticas Públicas de la Mujer

El Consejo Nacional de las Mujeres (CNM) es el organismo gubernamental de nivel nacional, responsable de las políticas públicas de igualdad de oportunidades y trato entre varones y mujeres, impulsando acciones destinadas a alcanzar una transformación socio-cultural basada en la plena e igualitaria participación de las mujeres en la vida social, política, económica y cultural del país.

- en pesos y magnitudes físicas -

En 2010 se observó una subejecución en las metas físicas que obedeció a que varias instituciones que presentaron propuestas de fortalecimiento, no lograron la concreción del proyecto. Asimismo se verificó una moderada ejecución del gasto con respecto al crédito final, ubicándose en un 61,4%.

Las líneas de trabajo más relevantes del ejercicio 2010 se exponen a continuación:

Políticas públicas para la superación de distintas formas de discriminación contra las mujeres y la promoción de políticas de equidad de género

Uno de los ejes estratégicos de trabajo del CNM, durante el ejercicio 2010, estuvo orientado a la remoción de la violencia contra las mujeres. A fin de propiciar el efectivo cumplimiento de la Ley Nº 26.485 de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los Ámbitos en que Desarrollen sus Relaciones Interpersonales, se realizaron las siguientes acciones:

- Elaboración del Decreto Reglamentario de la Ley Nº 26.485.

- Desarrollo del “Proyecto de Fortalecimiento de Recursos para el Abordaje de la Violencia contra las Mujeres”, en articulación con la Dirección General de Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto y con financiamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), enmarcado en el Programa Hispano-Argentino de Gobernabilidad y Administración. El proyecto postula la generación de capacidades para la toma de decisiones  comunes por parte de los sectores implicados en la prevención, erradicación y sanción de la violencia contra las mujeres, en particular la producida en el ámbito de las relaciones familiares. Asimismo se dictaron seminarios en las provincias de Misiones, Salta y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con la participación de aproximadamente 1.000 personas.

-Firmas de Convenios y Acuerdos Marco de Cooperación con la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS) y la Universidad Nacional de Quilmes (UNQUI).

-Participación del “Proyecto de Fortalecimiento de la Administración Pública Argentina en Políticas de Igualdad de Género en el Trabajo”,  desarrollado por la Coordinación de Proyectos de Cooperación Internacional de la Secretaría de Gestión Pública y enmarcado en el Programa Hispano-Argentino sobre Gobernabilidad y Administración, financiado por la AECID.

-Creación del Observatorio Nacional de Violencia contra Mujeres, herramienta que procura construir una base de información (cuali-cuantitativa) sobre violencia contra mujeres y sobre las políticas sectoriales existentes para iniciar procesos de seguimiento y monitoreo sobre la problemática.

Incorporación del género en las políticas públicas

Se creó el Programa de Transversalización de Género (PTG), orientado a remover las inequidades entre varones y mujeres a través de la incorporación sistemática de la perspectiva de género en las políticas públicas, en sus definiciones estratégicas y a lo largo de su ciclo de desarrollo. Durante 2010 se dictaron talleres de capacitación sobre género y políticas públicas en 9 provincias participando 360 personas pertenecientes a organismos públicos y no gubernamentales de las provincias de Chaco, Tucumán, Salta, Jujuy, Río Negro, Santa Cruz, La Pampa, Misiones y Entre Ríos.

Seguimiento y monitoreo de políticas públicas

Se puso en funcionamiento el Área de Monitoreo de Políticas Públicas y Género cuyo fin es la creación de un sistema de indicadores que permitan dar seguimiento a las políticas implementadas y garantizar la promoción de la equidad de género. En 2010 se relevó información sobre participación de varones y mujeres en programas, proyectos, planes y políticas impulsadas por los Ministerios de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Salud, Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, Defensa, Desarrollo Social, Agricultura, Ganadería y Pesca, como así también la Dirección Nacional de Migraciones, el Instituto contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo, el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, la Administración Nacional de la Seguridad Social y el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas.

Producción de material informativo, didáctico y académico

La producción de material constituyó una herramienta de inestimable valor para su memoria institucional, en sus procesos de intervención a nivel local y como un modo de dar visibilidad a la situación de las mujeres en el país.

A fin de acompañar las acciones de transversalización de género en las políticas públicas se produjeron los módulos de capacitación “Género y Política” y “Planificación Estratégica con Perspectiva de Género”. Por otra parte, a efectos de visualizar aspectos críticos de la situación de las mujeres y dar sustento a la formulación de políticas públicas sensibles al género, se desarrollaron las siguientes investigaciones:

-Estudio sobre la violencia laboral en el ámbito privado.

-Información sobre políticas públicas orientadas a mejorar la situación y condición de las mujeres (2004-2009).

-Relevamiento y sistematización de información sobre la condición de la mujer y la violencia ejercida contra ella (2001-2007).

-Estudio realizado sobre mujeres y varones de la República Argentina.

Asimismo se elaboró la Guía Nacional de Recursos sobre Violencia contra las Mujeres, se dio  reapertura al Centro de Documentación del Consejo Nacional de las Mujeres (CEDOC) y se diseñó el Centro Virtual e Interactivo Generar Igualdad.

Fortalecimiento a las áreas de mujer provincial, municipal y otros puntos focales de la mujer en las provincias del interior del país

El Consejo Federal de las Mujeres realizó 2 encuentros que fijaron consensos en relación a las estrategias de abordaje de diferentes políticas públicas tendientes a lograr la equidad de género respetando las realidades regionales.

Se realizaron 9 encuentros de difusión y sensibilización de la Ley Nº 26.485 en las provincias de Misiones, Tucumán, Chaco, Formosa, Salta, Jujuy, Santa Fe, Santa Cruz y Mendoza participando aproximadamente 3.000 personas. Además se efectuó el Programa de Fortalecimiento Institucional orientado a las áreas de la mujer en los ámbitos provinciales,  municipales y de organizaciones de la sociedad civil mediante el desarrollo de capacidades técnicas y de gestión local.

Política comunicacional

Durante el 2010 el CNM se valió de 2 estrategias comunicacionales. La primera, de naturaleza externa, tuvo por finalidad explicitar sus prioridades políticas frente a la sociedad en general  e instalar la problemática de las mujeres en los temas de agenda pública. La segunda, de carácter interno, orientada a fortalecer el equipo técnico y administrativo del Consejo en lo que atañe a la homogenización de criterios de trabajo en materia comunicacional y acceso a información producida por las diferentes áreas y programas del organismo.

Programa: Asistencia y Coordinación de Políticas Sociales

El programa se encarga de planificar y coordinar la política social nacional para mejorar la gestión de gobierno, mediante la definición de cursos de acción articulados e integrales, optimizando la asignación de los recursos, la transparencia en sus acciones y el control social.

Este programa está a cargo del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, integrado por la Comisión Nacional Asesora para la Integración de Personas Discapacitadas (CONADIS), el Sistema de Identificación Tributaria y Social (SINTyS), el Sistema de Identificación y Selección de Familias Beneficiarias de Programas y Servicios Sociales (SISFAM), el Sistema de Información, Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales (SIEMPRO) y el Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad (CENOC).

Adicionalmente el  Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales tiene a su cargo la implementación del Plan Nacional de Abordaje Integral (Ahí) en conjunto con otras jurisdicciones y organismos nacionales. Los lineamientos del Plan Ahí están establecidos en el Decreto Nº 621/2008, y se basan en promover el desarrollo social y humano de las personas, familias y comunidades en situación de alta vulnerabilidad social, a través de la implementación de políticas públicas integrales orientadas hacia el efectivo cumplimiento de los derechos sociales, vinculados con la educación, la salud comunitaria, el trabajo, la vivienda, la cultura, la recreación y el acceso a los servicios de infraestructura esenciales.

- en pesos y magnitudes físicas -

Con relación a la producción física, algunas metas mostraron niveles superiores a los previstos como ser la Difusión de Información Institucional lo que obedeció a la mayor demanda de eventos a publicar, la Atención a Organizaciones de la Comunidad debido al aumento de suscripciones y direcciones de correo electrónico incorporadas a la base de datos del CENOC, los Subsidios a Personas e Instituciones por el mayor abordaje de proyectos y los informes realizados (se elaboraron 104 de los 94 programados sobre la situación socioeconómica de la población y la ejecución de planes y programas sociales nacionales y provinciales).

En los restantes productos se observaron menores niveles de ejecución en relación a lo programado anual, a saber:

-La Asistencia Técnica-Financiera a las Provincias, Municipios y Organizaciones debido a demoras en la presentación de información necesaria para la firma de los convenios y las transferencias en el marco de los Programas de Estímulo de Redes y Fortalecimiento Institucional.

-La Capacitación por circunstancias ajenas al Consejo.

-La Individualización de Organizaciones Comunitarias y las Entidades y Fortalecimiento de las Actividades de las Organizaciones Comunitarias ocasionados por demoras en la ejecución de los talleres en las provincias debido a inconvenientes operativos ocasionando la baja de inscripciones.

-Con respecto a los Subsidios a Personas e Instituciones (incluyendo organismos gubernamentales y no gubernamentales, como ser organizaciones de la sociedad civil), el Comité Coordinador no aprobó los proyectos de programas para Personas con Discapacidad debido a que se aumentaron los montos topes de financiamiento.

-En los Subsidios a Discapacitados la merma obedeció a que algunos beneficiarios pasaron a recibir atención de las obras sociales o pensiones estatales.

-Respecto de la Administración de la Base de Datos de Beneficiarios de Planes Sociales del SISFAM, el desvío (-47,1%) obedeció a que los esfuerzos se concentraron en el análisis del Plan Argentina Trabaja y la evaluación del Plan Ahí.

-Comisión Nacional Asesora para la Integración de Personas Discapacitadas (CONADIS)

Durante el año 2010, en el marco del Programa de Carenciados de la provincia de Santa Fe y del programa residual del Consejo Nacional del Menor y de la Familia se atendió a un promedio de 206 personas con discapacidad, carentes de cobertura de obra social, régimen de seguridad social u otros regímenes de protección y de recursos suficientes.

Por otra parte, 243 organismos gubernamentales y no gubernamentales recibieron subsidios para implementar proyectos dirigidos a mejorar las condiciones de vida de las personas con discapacidad. Asimismo se otorgaron 279 subsidios a personas. La distribución territorial de los subsidios a organizaciones y personas, se presentó de la siguiente manera:

Cantidad de Subsidios Otorgados a Personas y Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales
 Vinculados con la Problemática de la Discapacidad por Distribución Geográfica - 2010

-Sistema de Identificación Tributaria y Social (SINTyS)

Durante 2010 se brindó acceso a los organismos públicos nacionales, provinciales y municipales, a la información de identidad, social y fiscal de la población, asegurando la privacidad y confidencialidad de la misma, como estipula la Ley de Protección de Datos Personales. Las acciones emprendidas por el SINTyS tuvieron como eje principal la descentralización basada en la interconexión en línea de las provincias, garantizando la seguridad del sistema y fomentando comportamientos seguros en los usuarios mediante el marco legal necesario para la participación en el sistema.

-Sistema de Identificación y Selección de Familias Beneficiarias de Programas y Servicios Sociales (SISFAM)

Tiene por objetivo la identificación y selección de las familias en situación de mayor pobreza y vulnerabilidad social a fin de posibilitar una mayor eficiencia, transparencia y equidad en la distribución de los recursos del Estado. El SISFAM brindó capacitación, asistencia técnica y proporcionó equipamiento informático y financiamiento para el relevamiento inicial de las familias pobres en los municipios de las provincias que ingresaron en el proceso de implementación del Sistema.Asimismo, brindó un diagnóstico socioeconómico de los grupos poblacionales en condiciones de vulnerabilidad, para el diseño de programas y proyectos sociales y analizó la oferta de servicios y programas del Estado, en función de las características de las familias y problemas sociales detectados y elaboró un registro unificado de beneficiarios que vinculó la información de los distintos programas.

-Sistema de Información, Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales (SIEMPRO)

La Dirección Nacional del SIEMPRO, trabajó de manera coordinada con las agencias provinciales, mediante el relevamiento de beneficiarios de planes y programas de transferencias monetarias a nivel nacional y el monitoreo de la ejecución de programas sociales a nivel provincial. Además se realizó el análisis y la redacción de informes sobre la situación laboral y social, la pobreza y la distribución del ingreso. Asimismo se estudió el perfil de los beneficiarios mediante distintos instrumentos:

-Ficha Social Las Familias Cuentan.

-Ficha Social Versión Ampliada, relacionada con el “Plan Ahí”, aplicable a poblaciones en condición de vulnerabilidad social tanto en el ámbito urbano como rural.

-Ficha Social Inclusión  con Trabajo, relacionada con el Programa Ingreso Social con Trabajo.

Por otra parte se diseñaron y se evaluaron diversos programas nacionales, entre ellos el Plan de Abordaje Territorial “Ahí”, el Programa de Inclusión Social con Trabajo “Argentina Trabaja” y se comenzó con el diseño de la evaluación del Plan Operativo de Reducción de Mortalidad Materno Infantil y se continúa evaluando el Plan Manos a la Obra, Pensiones no Contributivas, Efectores y Microcréditos.

Cabe mencionar que durante 2010 se continuaron concretando convenios con distintas universidades para desarrollar relevamientos de datos, así como también evaluaciones de planes y/o políticas públicas.

-Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad (CENOC)

Se continuó con la implementación de una base de datos de organizaciones de la sociedad civil, a los fines de identificar y dar a conocer las actividades y proyectos desarrollados en todo el territorio nacional. La base cuenta con 15.900 organizaciones (de las cuales 475 fueron incorporadas en 2010) y es consultada por organismos del Estado, investigadores y universidades, entre otros usuarios.

En 2010 el CENOC informó y asesoró a organizaciones en forma permanente a través de la atención al público en sede, teléfono, correo electrónico y página de Internet (www.cenoc.gov.ar). También se enviaron 11.257 agendas electrónicas a municipios, personas y organizaciones suscriptas. La periodicidad de este instrumento de comunicación fue quincenal y en el transcurso de 2010 se remitieron 22 números conteniendo información sobre eventos y actividades de interés específico.

-Otras acciones del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales (CNCPS)

Entre las demás actividades llevadas a cabo en el ámbito del CNCPS en 2010, cabe destacar:

-Consolidación del Programa Objetivos del Desarrollo del Milenio,a los fines de profundizar las discusiones metodológicas y la producción de documentos de trabajo en los niveles provinciales y municipales.

-La Dirección del Plan Nacional de Desarrollo Infantil – Primeros años, para lo cual se institucionalizan espacios interministeriales mediante la firma de convenios con las autoridades provinciales. La labor es implementada en todas las provincias argentinas a través de acciones coordinadas entre los ministerios de Desarrollo Social, Educación, Salud y Medio Ambiente, con el objetivo de instalar como política pública el abordaje integral del desarrollo de niños y niñas de 0 a 4 años en su contexto familiar y comunitario. Para ello se capacitan y acompañan a facilitadores para llevar adelante el acompañamiento de las familias en apoyo a la crianza de los menores, el fortalecimiento de redes de sostén entre las mismas y la movilización social en torno a las iniciativas locales de promoción.

Secretaría Legal y Técnica (SLyT)

Programa: Asistencia Legal y Técnica

El programa realiza la evaluación de los aspectos legales y técnicos de los proyectos de actos administrativos que se someten a consideración del Primer Magistrado y del Jefe de Gabinete de Ministros, llevando el despacho de ambas autoridades. También efectúa el registro de los actos de gobierno y su difusión a través de la publicación diaria en el Boletín Oficial de la República Argentina. Asimismo desarrolla múltiples actividades administrativas para el dictado de cada acto normativo, tales como la elaboración de anteproyectos de decretos reglamentarios, textos ordenados y otros, así como la asistencia en el control de la edición del Boletín Oficial de la República Argentina en lo relacionado con la publicación de Leyes, Decretos y otros actos de interés general.

La Secretaría devengó en el ejercicio 2010 el 86,2% del crédito asignado ($40,8 millones sobre un crédito final de $47,4 millones), destinando el 93,9% de sus erogaciones a la atención del gasto en personal.

A continuación se expone un cuadro que refleja los datos estadísticos del movimiento de documentación por tipo de documento, de la  Secretaría Legal y Técnica en el último trienio:

Movimiento de Documentos 2008-2010

Durante el año 2010, se tramitaron aproximadamente 4.500 proyectos y anteproyectos de actos administrativos, se asentaron y tramitaron 14.200 devoluciones administrativas a los distintos Ministerios y Secretarías, 247 diplomas, cartas credenciales, plenos poderes, instrumentos de ratificación, 3.400 actos administrativos con la autenticación de las copias correspondientes para los Ministerios, Jefatura de Gabinete de Ministros, Secretarías y el Boletín Oficial de la República Argentina. A continuación se exponen datos estadísticos acerca de los actos administrativos de los últimos tres años:

Actos Administrativos de Asuntos Jurídicos 2008-2010

Por otra parte se protocolizaron, con el respectivo control de la documentación, los diversos actos administrativos. Asimismo se confeccionaron y distribuyeron diariamente las planillas resumen de los proyectos ingresados y firmados, se realizó el seguimiento diario de la publicación de los actos administrativos en el Boletín Oficial, se confeccionaron los libros de protocolo correspondientes a los actos administrativos suscriptos y se tramitaron los refrendos ministeriales para aquellos actos administrativos que lo requirieron. También se efectuó la transferencia digital de decretos, decisiones, leyes y resoluciones emanadas al Honorable Congreso de la Nación ratificatoria de los actos a los que se refiere la Ley Nº 26.122, a los fines de su publicación en el Boletín Oficial.

De las 70 leyes sancionadas en 2010, 53 fueron promulgadas de hecho, 16 por decreto y 1 fue vetada totalmente. Se editaron 248 boletines oficiales. La actividad detallada implicó un promedio de 70 informes en respuesta de oficios, la elaboración de 1.050 notas dirigidas a los distintos Ministerios y Secretarías de la Presidencia de la Nación, la confección de 70 decretos de promulgación, la confección de 140 informes a los proyectos de leyes sancionados por el Honorable Congreso de la Nación, la preparación de 69 informes y trámites de promulgación de proyectos de leyes sancionados y la producción de 10 informes y trámites de observación total o parcial de los proyectos sancionados.

Cabe destacar que también se brindó soporte a más de 900 incidentes y requerimientos generados por aproximadamente 320 usuarios, los cuales informaron sus inconvenientes operativos a fin de encontrar soluciones. Asimismo se trabajaron mediante scanner en promedio entre 25.000 y 30.000 imágenes mensuales que complementaron y enriquecieron los sistemas de Proyectos, Actuaciones y Leyes.

Secretaría de Inteligencia (SI)

Programa: Información e Inteligencia

Se realizaron 60.136 informes de inteligencia (6,9% menos que en 2009), en virtud de la puesta en marcha de nuevos procedimientos tecnológicos ocasionando variaciones en el volumen y contenido de los requerimientos por parte del Poder Judicial y el Ministerio Público.

Dadas las particularidades de las funciones que realiza la SI, no se cuenta con mayor información.

Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha Contra el Narcotráfico (SEDRONAR)

Programa: Prevención, Asistencia, Control y Lucha contra la Drogadicción

Se encarga de coordinar las políticas nacionales de lucha contra las drogas y las adicciones, apoyando su gestión sobre dos conceptos claves: la reducción de la demanda de drogas (prevención y asistencia) y la reducción de la oferta de drogas (lucha contra el narcotráfico).

- en pesos y magnitudes físicas-

La Secretaría devengó el 98,1% del crédito asignado ($59,8 millones sobre un crédito de $61,0 millones), destinando el 42,1% de las erogaciones a gastos en personal y el 35,5% para transferencias. Desde el plano de su producción física las metas presentaron un irregular grado de cumplimiento respecto de las previsiones anuales.

En el caso de la Organización de Congresos y Seminarios, la agenda de actividades no respondió a la programación prevista para el ejercicio. Como hecho destacado sobresalió la realización del “Taller Regional para el Desarrollo de Políticas Públicas sobre Drogas en Latinoamérica”. La iniciativa se llevó a cabo entre la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la Organización de Estados Americanos y esta Secretaría en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Por otra parte, la Secretaría participó en la realización del “Primer Simposio sobre Precursores Químicos Utilizables en la Elaboración de Estupefacientes” en la provincia de Córdoba, al cual asistieron más de setenta funcionarios del Poder Judicial de la Nación y del Ministerio Público Fiscal.

Es dable destacar los eventos vinculados a la realización de congresos, jornadas, foros, exposiciones, eventos regionales, provinciales y/o nacionales, a raíz de los proyectos presentados por distintas organizaciones no gubernamentales (ONGs) u organizaciones gubernamentales (OGs) dado que se contribuyó con la prevención específica e inespecífica, la asistencia o la investigación referidos a la problemática de las adicciones y el uso indebido de drogas, permitiendo la comunicación masiva de esta problemática y en algunos casos, la difusión de las actividades institucionales realizadas por la SEDRONAR. En el siguiente cuadro se detallan los eventos donde la Secretaría otorgó apoyos económicos, como asimismo los auspicios institucionales (sin apoyo económico) que fueron tramitados en 2010:

Proyectos Presentados por ONGs u OGs -Año 2010-

A continuación se detalla una síntesis de convenios y acuerdos marco de cooperación institucional acordados por la Secretaría:

Convenios y Acuerdos de Cooperación -Año 2010-

Por otra parte se continuó con el Plan Nacional de Capacitación en la Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Drogas, exclusivamente formulado para miembros de las fuerzas de seguridad y organismos nacionales y provinciales, tanto a nivel de personal superior como subalterno, a través del dictado de diversos cursos. En el transcurso del ejercicio 2010 la demanda superó las expectativas anuales, capacitando y  acreditando a oficiales y suboficiales como especialistas y auxiliares operativos en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas y en investigaciones contra el narcotráfico. En ese marco cabe señalar los agentes capacitados en materia de tráfico ilícito de drogas por ubicación geográfica en el ejercicio 2010:

Agentes Capacitados por Ubicación Geográfica -Año 2010-

A través del Registro Nacional de Precursores Químicos (REMPRE) se realizó el seguimiento de las personas físicas o jurídicas que operaron con precursores químicos. En 2010 el Registro tramitó 978 nuevas inscripciones, 183 prórrogas y 5.296 renovaciones a empresas que operan con sustancias químicas controladas. Por otra parte, se gestionaron trámites tendientes al adecuado control del comercio exterior de precursores químicos, emitiendo 2.343 autorizaciones de importación y 374 de exportación.

Por otra parte durante el año 2010 se creó, a través de la Resolución SEDRONAR Nº 128/10, la Unidad de Fiscalización y Control del Desvío de Precursores Químicos, dependiente de la Dirección Nacional de Planificación y Control del Tráfico Ilícito de Drogas y Precursores Químicos, lo que permitió fortalecer el control a sujetos que operan con sustancias químicas sometidas a fiscalización. En efecto, la jerarquización del área y el aumento de su personal posibilitó, en el marco de la ejecución del Plan Federal de Inspecciones, realizar un total de 402 inspecciones en todo el país, lo que representa un 267% de aumento en el número de inspecciones con relación al año anterior. A partir de estos controles, en el transcurso del ejercicio se tramitaron un total de 643 expedientes administrativos, que devinieron en la aplicación de 158 sanciones por infracción a la Ley Nº 26.045 y en la formulación de 17 denuncias penales, logrando de esta manera garantizar el cumplimiento de la normativa vigente.

Asimismo se dictó la Resolución SEDRONAR Nº 216/10, orientada a fortalecer el control sobre las operaciones de comercio exterior e interior de las sustancias ácido fenilacético, nitroetano, metilamina y benzaldehído, susceptibles de ser utilizadas para la elaboración de drogas sintéticas.

Por último, en el marco de estas tareas de control para evitar el desvío de sustancias sujetas a fiscalización, se continuó implementando la línea de atención permanente para dar respuesta a las consultas de las fuerzas de seguridad y policiales efectuadas en el marco de procedimientos de control en rutas. A partir de esta cooperación, se logró la interdicción de 37 cargas de precursores químicos que se encontraban siendo transportadas sin la debida autorización. Por otra parte, se ha prestado colaboración permanente a los Juzgados Federales requirentes, tanto en respuesta a las consultas efectuadas, como mediante la participación de personal especializado en acciones o procedimientos brindando apoyo técnico especializado.

En el marco del "Plan Federal de Prevención de la Drogadependencia y de Control del Tráfico Ilícito de Drogas", se articularon acciones preventivas integrales conjuntamente con diferentes organismos de los Sectores Público y Privado en las áreas sociales, recreativas, culturales, deportivas, laborales y educativas. En 2010 se continuaron los siguientes programas:

-“Quiero Ser”, dirigido a niños y niñas entre 10 y 14 años, que desarrolla competencias psicológicas, afectivas, cognitivas y sociales para evitar el consumo de drogas, capacitándose en prevención de drogas a 9.570 docentes y 231.120 alumnos de diversas escuelas.

- “Participación y Prevención Juvenil”, promoviendo una red nacional de jóvenes comprometidos en la prevención del uso indebido de drogas. En 2010 se le dio cobertura a 2.840 jóvenes.

- “Prevención en el Deporte”, gestionado por la SEDRONAR y la Asociación del Fútbol Argentino (AFA), a los fines de estimular los valores esenciales de la práctica deportiva.

- “Prevenir”, identificando las necesidades y los recursos municipales y creando una red preventiva con las instituciones y organizaciones públicas, privadas y comunitarias.

- “Prevención en el Ámbito Laboral”, participando 6.100 trabajadores en el marco del fortalecimiento de las acciones que conduzcan hacia una cultura preventiva de promoción de la salud en los lugares de trabajo.

Además se implementaron los siguientes programas de capacitación vinculados a la problemática de las adicciones, ampliando la oferta formativa hacia los diferentes públicos de todo el país, optimizando recursos y reduciendo distancias:

- “Urgencias Clínico-Toxicológicas en el Uso Indebido de Drogas e Indicaciones para el Abordaje Psicoterapéutico de la Deshabituación” orientado a capacitar a los profesionales de la salud. En 2010 se capacitaron en total 1.489 profesionales de la salud en 11 provincias con cobertura de 15 ciudades.

- “Prevención del Uso Indebido de Drogas en el Ámbito Familiar: Protección Familiar” cuyo objetivo general fue capacitar y formar líderes preventivos con grupos de padres, habilitando redes solidarias de contención y orientación familiar, con el fin de optimizar el desarrollo de los hijos y la calidad de vida de todos los miembros de la familia. Se brindó el curso a 50 profesionales y agentes de las áreas de Salud, Desarrollo Social, Justicia y Educación de la provincia de Entre Ríos.

-“Prevención del Uso Indebido de Drogas en Población Privada de la Libertad” orientado a capacitar y sensibilizar al personal penitenciario y otros colaboradores en la temática del uso indebido de drogas jerarquizando la promoción de la salud y la prevención del consumo. En 2010 se realizó en la capacitación en la  provincia de Jujuy.

Por otra parte se inició, en conjunto con la empresa Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AySA), una importante campaña pública que abarcó a más de 2 millones y medio de hogares, y que apuntó a posicionar la línea de orientación anónima y gratuita 0800-222-1133 como un puente directo de ayuda para quienes atraviesan, en forma directa o indirecta, la problemática de las adicciones.

En lo referente a la Asistencia Financiera Integral al Drogadependiente se evidenció una subejecución que obedeció a las bajas, fugas y abandonos producidos, ocasionando una tendencia decremental en las derivaciones e ingresos a las comunidades terapéuticas. En este sentido la SEDRONAR cuenta con una nómina obrante de 103 instituciones prestadoras inscriptas, a los efectos de la derivación de los asistidos, las cuales ofrecen tratamiento por adicciones en las distintas modalidades de abordaje conforme al perfil psicopatológico de los pacientes, domicilio, rango etario o situación social. En 2010 se realizaron, sobre un total de 2.635 consultantes, 3.423 atenciones por parte del equipo de facultativos (incluyendo el total de entrevistas profesionales), brindando tratamientos subsidiados a 761 personas, las cuales fueron derivadas a instituciones prestadoras conforme a las siguientes especificaciones:

-129 asistidas se derivaron a tratamiento con modalidad de Hospital de Día (media jornada y jornada completa).

-463 a internación en comunidad terapéutica.

-84 a la  comunidad terapéutica de complejidad “B” (con control psiquiátrico, guardia profesional las 24 horas y realización de tratamientos farmacológicos).

-10 a clínicas psiquiátricas para pacientes adictos con comorbilidad psiquiátrica.

Con relación a ingresos a instituciones del interior del país se realizaron 690 atenciones telefónicas, ingresando 276 pacientes a tratamiento, de los cuales 259 fueron derivados a prestadoras (ONGs) y 17 remitidos a la Red Pública Asistencial. Además, se registraron 117 abandonos y 8 ingresos del interior del país que procedieron mediante requerimiento judicial. Por otra parte se realizaron 163 atenciones a familiares y amigos de personas que no ingresaron en el proceso de admisión.

Asimismo se capacitó en relación a la prevención de patologías asociadas al consumo de drogas a 35 instituciones prestadoras. En las jornadas participaron 520 residentes y 45 miembros de sus equipos terapéuticos (psicólogos, trabajadores sociales, médicos, operadores socio terapéuticos y docentes).

El Observatorio Argentino de Drogas (OAD), dependiente de la SEDRONAR, tiene como objetivo general asegurar a los organismos de decisión, nacionales e internacionales, la disponibilidad de datos válidos y suficientes, para la evaluación de la situación nacional en materia de la problemática del uso indebido y tráfico de drogas, realizando y coordinando la recogida, análisis y difusión de la información a los diferentes organismos nacionales e internacionales. En 2010 se realizaron, entro otros, los siguientes estudios e investigaciones:

-Cuarto estudio nacional en Pacientes en Salas de Emergencia.

-Estudio de mortalidad asociada al consumo de drogas.

-Estudio en población universitaria. Diseño y análisis.

-Escolaridad, trabajo y proyecto de vida en adolescentes de 15 a 17 años, en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) y la Provincia de Buenos Aires.

Secretaría de Cultura

En el año 2010 la ejecución financiera de la Secretaría de Cultura, ascendió a $306,3 millones (el 88,8% del crédito vigente). En relación al año anterior, el gasto aumentó en $86,3 millones, representando un 39,2% de incremento. El aumento se registró mayoritariamente en Gastos en Personal ($26,3 millones), y en Servicios no Personales ($60,0 millones). Cabe destacar que, el aumento observado en Servicios no Personales, se explica principalmente por la realización del festejo del Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810. Por la  ealización de los festejos mencionados, los principales aumentos interanuales se observaron en las Actividades Centrales ($41,9 millones) y en el programa Desarrollo y Promoción Cultural ($31,5 millones).

Programa: Difusión de la Música y la Danza

- en pesos y magnitudes físicas -

El total de erogaciones ($66,0 millones) alcanzó el 94,0% del crédito final del programa. Asimismo, el mayor gasto correspondió a Personal ($46,5 millones, destinados principalmente a los sueldos de la planta permanente), y a los Servicios no Personales ($18,9 millones). El programa se financió principalmente con Recursos del Tesoro Nacional.

Las presentaciones artísticas que debían realizar la Orquesta Nacional de Música Argentina, la Banda Sinfónica y Coro Polifónico de Ciegos, los Coros de Jóvenes y de Niños y el Ballet Folklórico Nacional, no fueron cumplidas en su totalidad, por la falta de personal especializado para realizar algunos  eventos. Por su parte, la Orquesta Sinfónica Nacional y el Coro Polifónico Nacional, realizaron todas las presentaciones programadas para el año 2010.

Por su parte el Instituto Nacional de Musicología “Carlos Vega” cumplió con el programa de investigaciones planeado para 2010. Este Instituto aborda el estudio de la música de tradición oral y/o escrita. La investigación de la música de tradición oral parte de la documentación musical de comunidades indígenas, criollas rurales y de sectores populares urbanos, documentación que se realiza in situ. La investigación de la música escrita, tanto erudita como popular, se lleva a cabo en archivos, bibliotecas, y en todo otro lugar donde existan repositorios adecuados a la tarea de la musicología histórica. El análisis de la producción musical, su clasificación y contextualización cultural apuntan a la recuperación, comprensión, preservación y difusión de un vasto y variado patrimonio.

Cabe destacar la realización del Programa Social “Andrés Chazarreta”, a los fines de crear orquestas infantiles conformadas por instrumentos que poseen fuerte raigambre popular en poblaciones marginadas en el acceso a los bienes culturales, con un repertorio integrado con géneros argentinos y latinoamericanos.

Programa: Preservación y Exhibición Artística - Cultural

Las acciones realizadas por el programa tienen como ejes estratégicos la preservación del patrimonio cultural, su difusión y accesibilidad al público, la distribución de bienes y servicios culturales y la promoción del patrimonio, a través de la participación ciudadana, la democratización de la cultura y la inclusión social.

Durante el año 2010, el programa ejecutó el 89,5% del crédito final. Los principales gastos se observaron en Gastos en Personal ($25,7 millones), y en Servicios no Personales ($19,1 millones). La ejecución de ambos incisos explicó prácticamente el 99% del gasto devengado por el programa. Cabe destacar que, por las actividades realizadas con motivo del festejo del Bicentenario, los Servicios no Personales mostraron un incremento interanual de aproximadamente un 24%. Por su parte, los Proyectos de Inversión mostraron una ejecución financiera del 3,1%.

Los desvíos observados en las metas físicas, durante el año 2010, se explican principalmente por el rediseño de actividades llevadas a cabo durante el primer semestre. En ese período el programa priorizó las acciones relacionadas con los actos del festejo del Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810.

A continuación se describen las principales acciones desarrolladas por la Secretaría para la preservación patrimonial, y en las exhibiciones artísticas y culturales llevadas a cabo durante el año 2010.

Acrecentamiento del Patrimonio Cultural

La Secretaría de Cultura continuó con la política de acrecentamiento del patrimonio de los museos nacionales mediante el ingreso de 106 bienes culturales por donaciones y legados.

Difusión y Promoción del Patrimonio Cultural en el Ámbito Nacional e Internacional

Durante 2010, un total de 835.757 personas asistió a los museos e instituciones dependientes de la Secretaría de Cultura. En relación al año anterior, se observó un incremento de 13.428 visitantes a los museos y lugares históricos; sin embargo no se alcanzaron los niveles anuales previstos debido a la falta de personal especializado.

Asimismo se ofrecieron al público actividades culturales tales como 5 cursos y 50 conferencias.Adicionalmente se realizaron 29 publicaciones entre catálogos, folletos y desplegables. Fueron impresos 36.059 ejemplares, que no alcanzaron las previsiones anuales en virtud de dificultades en la recepción y administración de insumos.

En cuanto a la Realización de Talleres, los mismos se llevan delante de acuerdo a lo previsto con la temática: “La protección de los bienes culturales en el marco de la prevención del delito”.

Por otra parte, se realizaron 231 exposiciones temporariasen las sedes de los organismos dependientes de la Secretaría de Cultura. Algunas de ellas fueron:

1.Huellas de la Revolución. Testimonios escritos de la Semana de Mayo de 1810.

2.Documentos originales fundamentales para la historia argentina; fueron exhibidos por el Museo Histórico Nacional.

3.Tributo a Juan Bautista Alberdi, homenaje a Juan Bautista Alberdi a doscientos años de su nacimiento, la exhibición fue organizada por la Casa Histórica de la Independencia.

4.Los negros esclavos de Alta Gracia, múltiples miradas desde la educación patrimonial. Con esta exposición se buscó revalorizar la importancia de los esclavos negros en la vida de las estancias jesuíticas.

5. Los Cabildos y la Revolución de Mayo: Lugar  y Tiempo de la Memoria.

6.Emilio Patarca. Maestro orfebre.

Preservación del Patrimonio Cultural

El Programa Nacional de Patrimonio Cultural Inmaterial tiene como objetivo elaborar e implementar herramientas para garantizar la identificación y caracterización, del patrimonio cultural inmaterial de la República Argentina. Durante el año 2010 se intensificaron las acciones destinadas a fortalecer las capacidades de los profesionales y técnicos cuya formación y trabajo se vinculan con la temática. A tal fin, se conformaron grupos de trabajo específicos para el desarrollo de proyectos de alcance regional. Es importante destacar que la República Argentina participa en el Centro Regional para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de América Latina – CRESPIAL.

Por otra parte, referido a la actualización del equipamiento de los museos y sus instalaciones, durante el año 2010 se realizaron las siguientes acciones:

En el Museo Histórico Nacional se vigorizó el sistema de vigilancia física y se colocó un sistema de protección de vitrinas. Se complementó el equipamiento del cuerpo de vigilancia con la incorporación de radios. Se inició el proceso licitatorio para reforzar y ampliar el sistema de cámaras de seguridad y se instaló un sistema de detección de intrusión que consta de alarmas y barreras infrarrojas.

En el Museo Histórico Nacional del Cabildo y de la Revolución de Mayo se renovó completamente el sistema de circuito cerrado de televisión (CCTV) y se modernizó el equipamiento. Se encuentra en proceso licitatorio la adquisición de barreras infrarrojas, para complementar la protección perimetral del Museo.

En el Museo Mitre se puso en funcionamiento operativo el sistema de alarmas e incendio y se instaló también el sistema de control de la biblioteca. Además, se incorporaron radios para el cuerpo de vigilancia.

En la Casa Natal de Sarmiento - Museo y Biblioteca, se encuentra en ejecución la instalación de un sistema de circuito cerrado de televisión (CCTV), y de los dispositivos de detección de intrusión y de incendio, así como de protección perimetral.

Sistema Nacional de Gestión de Bienes Culturales. Actualización, Normalización e Informatización de la Documentación de las Colecciones de los Museos

Las tareas previstas en el marco de este sistema, tienen como objetivo principal organizar y unificar los procedimientos relativos a la gestión de las colecciones de museos, en un sistema único de alcance nacional.

Durante el año 2010, se continuó con la implementación del software SUR.AR; para ello, se realizó previamente la normalización de la información de los inventarios de los museos, dependientes de la Secretaría. Al cierre del ejercicio, más del 50% del inventario de los museos, se encontraba incorporado al sistema informático. Para ello, se realizaron tareas de capacitación, y se elaboraron documentos de trabajo con recomendaciones y sugerencias de contenido, forma y sintaxis para ingresar la información.

Programa: Desarrollo y Promoción Cultural

La ejecución financiera alcanzó el 86,8% de la asignación final, principalmente por la subutilización de partidas inherentes al pago de Servicios no Personales. Cabe destacar que, en relación al crédito inicial, el programa recibió un incremento de $35,5 millones destinados principalmente a los gastos vinculados con la conmemoración del Bicentenario de la Revolución de Mayo.

Respecto al cumplimiento de metas físicas, no se alcanzaron los niveles anuales programados en los siguientes productos:

- En las Publicaciones, como consecuencia de aumentos de costos para la realización de los ejemplares.

-La Asistencia Financiera a Actividades Culturales, la Asistencia Técnica a Provincias,  y las Investigaciones Históricas, mostraron una leve subejecución física, explicada principalmente por la priorización de la asignación presupuestaria a los preparativos de los actos para el festejo del Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810.

-La Participación Artística en Eventos Culturales, la realización de los Programas de Promoción Cultural, y los Encuentros y Jornadas de Difusión Cultural,  no alcanzaron las metas previstas por dificultades que se presentaron en los procesos de licitación de servicios.

-Respecto de la Capacitación a Artesanos, no se dispuso de la cantidad esperada de  personal técnico, dificultando el cumplimiento de la meta anual.

Referido a Concurrencia a Ferias, la ejecución de la meta superó a la programada inicialmente; el desvío positivo se explica por la participación del programa en la 36ª Feria Internacional del Libro.

Cabe destacar, la continuidad del Programa Revistas Culturales Argentinas, destinado a desarrollar políticas públicas para identificar, valorizar y promover las publicaciones culturales, que se distribuyen parcial o totalmente en el territorio nacional, y que estén dedicadas a la música, las artes escénicas, la literatura, las artes visuales, el diseño, el cine, los medios audiovisuales y multimedia, así como el pensamiento aplicado a la política, las ciencias sociales, la filosofía y la historia.

El Programa contempla la creación del Registro Nacional de Revistas Culturales; a través del mismo se  busca reunir la información de todas las publicaciones del país en sus diversas categorías. La conformación del Registro Nacional, le permitirá a la Secretaría reunir los datos necesarios para desarrollar políticas de estímulo a la producción editorial.

Programa: Fomento y Apoyo Económico a Bibliotecas Populares

La Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas Populares (CONABIP) es el organismo estatal dependiente de la Secretaría de Cultura de la Presidencia de la Nación cuyo objetivo general es fomentar el desarrollo de las Bibliotecas Populares, y su valoración pública como espacios físicos y sociales relevantes en la construcción de Cultura Popular e Identidad Nacional.

- en pesos y magnitudes físicas -

Durante el año 2010 la asignación presupuestaria final alcanzó los $30,8 millones, con una ejecución del 97,9%. Las actividades del programa fueron financiadas en un 63,6% con Recursos de Afectación Específica, y con Recursos del Tesoro Nacional el 36,4% restante.

La ejecución del gasto se orientó principalmente a las transferencias directas para el funcionamiento de 1.340 bibliotecas populares; a esta partida se destinaron $21 millones.La distribución de las transferencias se realizó desde una lógica que promueve tanto la capacidad de gestión como la autonomía de las bibliotecas populares. Debe señalarse además que, para mejorar la infraestructura de las bibliotecas, durante el año 2010 se subsidiaron 24 proyectos en concepto de Emergencia Edilicia por un monto de $ 409,4 mil.

En el año 2010 la CONABIP tuvo entre sus objetivos primordiales, lograr una mayor integración de las bibliotecas populares a redes públicas y privadas de información. Con ello, se busca consolidar los espacios de acceso, inclusión digital y producción de contenidos socialmente significativos. Las actividades que se emprendieron en el ejercicio, abarcaron la capacitación y dotación tecnológica en las distintas bibliotecas.Por Resolución 148/2010 de la Secretaría de Comunicaciones de la Nación, dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, se creó el Programa Internet para Bibliotecas Populares que establece la bonificación al 100% del servicio de Internet Banda Ancha en la modalidad tarifa plana, uso ilimitado con 1.024 Kbps. de bajada para todas las bibliotecas populares que lo soliciten. En este marco, se seleccionaron 496 bibliotecas populares para recibir apoyo en materia de conectividad por un año, e incentivo para la incorporación del Sistema de Gestión para Bibliotecas Populares DIGIBEPE-2010.

En referencia a la dotación tecnológica, durante el año 2010 se implementó un servidor de correo electrónico que proporcionará 3 casillas de correo electrónico por biblioteca. Se espera que este sistema permita unificar a las bibliotecas en una Red de Bibliotecas Populares, bajo el dominio bepe.ar propiciando un intercambio fluido entre ellas y la CONABIP.

Con respecto a las compras de material bibliográfico, audiovisual y en otros soportes, que efectúa la CONABIP para distribuirlos en las bibliotecas populares. Cabe destacar que las mismas, se realizan a través  del Plan Nacional del Libro. A través de este plan, se busca promover la gestión asociada entre el Estado Nacional, la oferta del mercado editorial y las demandas particulares de las bibliotecas populares y sus usuarios. La CONABIP desarrolla desde el año 2006 el Programa “Libro %”; el mismo tiene lugar durante la Feria Internacional del Libro de Buenos Aires y posibilita que, a través del acuerdo con las principales editoriales argentinas, las bibliotecas populares de todo el país adquieran material bibliográfico al 50% de su valor de mercado.

El cuadro que se presenta a continuación muestra los principales resultados alcanzados por la CONABIP y las Bibliotecas Populares, a través del Programa “Libro %”.

Programa Libro %

A continuación se explican los alcances de ejecución de las metas físicas:

Apoyo a Bibliotecas Populares: La CONABIP colaboró con las bibliotecas populares en todo lo concerniente al cumplimiento de los requisitos necesarios para participar en la compra de libros a través del Programa “Libro %”. Además, brindó asistencia técnica sobre distintos temas, tales como la formulación de proyectos; los mecanismos de representación de federaciones y gobiernos provinciales; la solicitud, evaluación y rendición de subsidios; trámites de registro de bibliotecas populares en CONABIP; mecanismos de participación en planes y programas de CONABIP. En ese marco, la ejecución de la meta superó en 11,7% el nivel previsto.

Publicaciones: Esta meta alcanzó sólo el 62,5% del nivel previsto. El desvío se explica por el aumento de los costos que demanda cada título. Durante el año 2010 se editaron de la Colección Biblioteca Popular del Bicentenario, los siguientes títulos:

-Décadas.  Serie dirigida por Osvaldo Bayer

-Comandante Prado. La Guerra al Malón. Buenos Aires, CONABIP.

-Leandro N. Alem. Autonomismo y Centralismo. Buenos Aires, CONABIP.

-2110: La Argentina del Tercer Centenario, prólogo de Ricardo Piglia.

-Ilustraciones, de Pablo Bernasconi; este volumen está integrado  por cuentos de diversos autores. Editado por CONABIP

Acrecentamiento Bibliográfico a Bibliotecas: Esta meta alcanzó sólo el 56,4% de ejecución, como consecuencia de que las compras se realizaron recién en el tercer trimestre del año. Cabe destacar que la CONABIP realiza una compra centralizada de material bibliográfico, a las diversas editoriales, con un programa semestral. En forma de envíos colectivos, se efectúa la distribución de cajas iguales que contienen entre 40 y 60 títulos para cada una de las bibliotecas populares de todo el país, contribuyendo en forma creciente a incrementar su acervo bibliográfico.

Acrecentamiento Audiovisual Bibliotecas: dificultades en la gestión de compras del material, impidieron la ejecución de la meta.

Cursos de Capacitación: Los cursos de capacitación se realizan en el marco del Plan Nacional de Capacitación para las Bibliotecas Populares, y se desarrollan tanto en la modalidad presencial como virtual. El desvío observado en la meta, obedece a la suspensión de cursos de modalidad presencial. Durante el año 2010, se realizaron 11 cursos de capacitación presencial, en las provincias de Buenos Aires, Santa Fe, San Juan y Entre Ríos; y 4 cursos virtuales, realizados en convenio con las Universidades Nacionales de Tres de Febrero, Mar del Plata y Quilmes.

En 2010 se otorgaron premios, en forma de subsidio-incentivo de $1.000, a 21 bibliotecas populares que cumplimentaron todos los cursos correspondientes al Módulo Básico del Plan. Además, 5 representantes de estas bibliotecas populares, recibieron el certificado de “Operador Básico de Biblioteca Popular”.

Durante el año 2010 y en el marco del Programa “Circuitos Regionales de Promoción de la Lectura con el Bibliomóvil”, CONABIP dispuso de 9 vehículos totalmente equipados con material bibliográfico y multimedia para niños, adolescentes y adultos, con computadora, cine y televisión, sonido e impresora. Estos servicios circulantes están destinados a acercar el libro, la lectura y la tecnología a sitios y personas que, por razones geográficas, sociales o económicas, ven dificultado el acceso a las instalaciones de las bibliotecas.

Los proyectos y la programación de cada uno de los bibliomóviles se realizan con la articulación entre CONABIP, gobiernos provinciales y/o municipales y las bibliotecas populares. Durante el año 2010 se realizaron dos campañas de promoción de la lectura con el uso del bibliomóvil: “Sumergite en la lectura”en los meses estivalesy“Viva el Bicentenario”.

Programa: Estudios e Investigaciones Históricas sobre Juan Domingo Perón

- en pesos y magnitudes físicas -

Durante el año 2010 la asignación presupuestaria final alcanzó los $2,1 millones, con una ejecución del 47,9%. El bajo nivel de ejecución observado se explica por la subutilización de partidas presupuestarias, destinadas a los Servicios no Personales y a la adquisición de maquinaria y equipo.

Por su parte, la totalidad de las metas físicas alcanzaron los niveles anuales programados.

Durante 2010 se editó material documental agrupándolos en los siguientes títulos: “Plan Conintes y Resistencia Peronista. 1955-1963”;  “A veces, el que pierde, gana”; y “Visitantes de Juan Perón (Década 1963-1973)”. Además, se imprimieron en 10 tomos, la totalidad de la colección “Escuela Superior Peronista”. En forma de cuadernillos, se imprimieron 13 títulos, con temas de investigación.

Con respecto a la conservación de todo el material en audio y video, cabe destacar que durante el año, se terminó de digitalizar todo el material en video catalogado en los siguientes títulos: Memoria Testimonial, Videos Documentales, y Películas. Queda pendiente de digitalización el material en audio; y se prevé que durante 2011 se compren los equipos necesarios para iniciar el proceso de conservación.

Programa: Difusión, Concientización y Protección del Patrimonio Cultural del Museo de Bellas Artes

Durante el año 2010 la asignación presupuestaria final alcanzó los $9,3 millones, con una ejecución del 82,8%. Los principales gastos se registraron en Gastos en Personal ($3,9 millones), y en Servicios no Personales ($3,8 millones). La ejecución de ambos incisos explica más del 99% del gasto devengado por el programa.

La mayoría de las producciones del programa superaron las previsiones anuales, excepto las consultas bibliográficas, la registración de bienes, y las actividades culturales. Durante el ejercicio se observó una respuesta favorable del público a la muestra "Berni" realizada para la XX Cumbre Iberoamericana, actividad que  no fue programada inicialmente por el Museo. También debe destacarse la extensión de las jornadas dedicadas a la exhibición de la colección fotográfica del Museo en el marco del Festejo del Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810.

Con respecto a las actividades de extensión cultural, cabe mencionar que la subejecución observada en la meta, obedeció a la priorización de actividades educativas consistentes en funciones de cine. Las funciones cinematográficas se realizaron  en el marco de los ciclos de animación "Con ojos de niño" y "Cuentos de ayer, de hoy y de siempre". Por otra parte,  se limitaron las actividades del auditorio hasta tanto se concluyan las refacciones acordes a los estándares internacionales y a las normas de seguridad apropiadas para el uso público.

Durante el cuarto trimestre se participó de la “Noche de Museos 2010”, ofreciendo actividades para chicos, visitas guiadas para todo público y el acceso libre a todas las salas de exhibición e instalaciones del Museo.

Referido a la gestión de colecciones, se observó un alto nivel de ejecución por sobre el programado; ello se explica por un mayor número de tareas realizadas para la conservación preventiva de obras en salas, para la conservación y restauración de obras de la colección y obras en tránsito (muestras temporarias), y para acondicionar obras de la colección albergadas en la Bodega Chandon.

Con respecto al servicio bibliográfico, se brindó respuesta a 3.718 consultas bibliográficas; 2.385 consultas se efectuaron en la biblioteca y 1.333 a través de medios informáticos.

Por otra parte, cabe destacar que se continuó con la ejecución de las obras incluidas en el proyecto “Mejoras en el Museo Nacional de Bellas Artes”. Este proyecto incluye la recuperación del espacio disponible en el subsuelo, para instalar el auditorio y/o salas de exposiciones. En el mismo proyecto está previsto el mejoramiento de los espacios sanitarios del Museo, a fin de dar cumplimiento a la normativa en materia de seguridad, y brindar un servicio acorde al público con capacidades diferentes. El costo total estimado del proyecto es de $3,6 millones; durante el año 2010 el crédito final ascendió a $42,0 mil, y el gasto devengado fue de $35,0 mil. Al cierre del ejercicio el proyecto mostró un avance físico del 2,74%, acumulando un total del 4,32%.

Sindicatura General de la Nación (SIGEN)

Programa: Control Interno del Poder Ejecutivo Nacional

La Sindicatura General de la Nación (SIGEN), órgano rector del sistema de control interno, coordina las actividades orientadas a lograr que la gestión del Sector Público Nacional alcance los objetivos de gobierno mediante un empleo adecuado de los recursos en el marco legal vigente.

- en pesos y magnitudes físicas –

Desde el plano financiero, durante 2010 la ejecución alcanzó el 96,1% del crédito final, destinándose el 91,0% del crédito devengado a la atención del Gasto en Personal. La SIGEN se financió principalmente con Tesoro Nacional (84,0%) y el resto con Recursos Propios.

En lo que respecta a la producción física se observó un irregular grado de cumplimiento de la programación anual, ya que algunas metas mostraron niveles superiores a los previstos (Intervención en Sumarios de Perjuicio Fiscal y la Emisión de Precios Testigos) mientras que las demás mediciones físicas arrojaron desvíos negativos. Cabe señalar que, a excepción de las metas vinculadas con la realización de auditorías e intervenciones en balances de empresas con participación estatal, el resto se calcula en función de los requerimientos estimados, dependiendo su efectivización de demandas externas al organismo.

Durante 2010 se realizaron 424 auditorías y se intervino en 1.690 expedientes en trámites de consolidación de deuda del pasivo público. Asimismo se emitieron 365 informes técnicos referidos a la valoración de los perjuicios fiscales surgidos de las investigaciones sumariales del Sector Público y se confeccionaron informes al Poder Ejecutivo Nacional sobre seguimiento del recupero patrimonial de los daños ocasionados por los funcionarios públicos. En lo que respecta a las Entidades, Empresas y Sociedades en las que el Estado posee participación, durante 2010 se presentaron 116 informes sobre estados contables. Con relación a la Emisión de Precios Testigo fueron recibidas 1.430 solicitudes de trabajo, emitiéndose 1.505 informes (1.370 correspondientes a solicitudes del año 2010 y 135 del año 2009).  Del total de informes emitidos, 618 incluyeron precios testigos o valores de referencia. Cabe señalar que se recibieron requerimientos de organismos que históricamente no habían solicitado precios testigos, lo que exigió el asesoramiento pormenorizado a los nuevos comitentes a fin posibilitar su cumplimiento de la normativa vigente. Cabe destacar el dictado de la norma que regula la actividad y que se implementó el aplicativo que soporta el procedimiento de precios testigos en la web.

Por otra parte se supervisó la labor de las Unidades de Auditoría Interna (UAI) y se analizaron y aprobaron los planes anuales de trabajo de todas las UAI que actúan en al ámbito de control de la SIGEN, emitiéndose aproximadamente 140 informes de Supervisión del Planeamiento.

Asimismo se realizaron acciones de supervisión en los siguientes organismos: Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete, 14 dependencias (ministerios y sus secretarías), 79 organismos descentralizados y desconcentrados y entes públicos no estatales, 9 entes reguladores de servicios públicos, 48 universidades nacionales (9 en formación) y 94 empresas, sociedades, entes residuales, fondos fiduciarios y entidades con estructura jurídica particular.

A su vez se continuó el fortalecimiento de los Comités de Control en los ámbitos fiscalizados, a los efectos de integrar los componentes del sistema de control con los responsables de la gestión, conformando un ámbito propicio para canalizar las propuestas de fortalecimiento de las distintas áreas operativas. En 2010 se constituyeron 5 comités que se sumaron a los 95 que se encontraban en funcionamiento.

También se realizaron estudios sobre políticas públicas y sobre el sistema de control interno, que permitieron elaborar un mapa integrado de riesgos del Sector Público Nacional. Asimismo se continuó con la implementación del Programa de Regularización del Ambiente de Control Interno en el Sector Público Nacional, herramienta que permite el control de las recomendaciones emitidas y del seguimiento de la ejecución de las medidas correctivas. Al finalizar 2010 se encontraban en vigencia 21 convenios con diversas dependencias.

En materia de capacitación y desarrollo, mediante el Decreto Nº 279/2010 se creó el Instituto Superior de Control de la Gestión Pública que tiene por objeto el desarrollo de la formación, capacitación y perfeccionamiento técnico específico del personal del Sector Público Nacional. En 2010 se dictaron 27 cursos y se organizaron 14 conferencias. Estas actividades generaron más de 990 horas cátedra para 1.303 cursantes de la SIGEN y 247 agentes de las UAI del Poder Ejecutivo Nacional.

Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN)

Programa: Regulación y Fiscalización de las Actividades Nucleares

La Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) tiene a su cargo la función regulatoria y la fiscalización de la actividad nuclear en todos los aspectos relacionados con la seguridad radiológica y nuclear, protección física y fiscalización del uso de materiales nucleares, autorización y fiscalización de instalaciones nucleares (de investigación, producción energética y aplicación médica e industrial) y salvaguardias internacionales.

-en pesos y magnitudes físicas-

La ejecución global resultó del 79,3% del crédito final; sin embargo, respecto a 2009, el gasto se incrementó en un 21,1%. A continuación se detallan las razones principales que explican la moderada ejecución del gasto:

-Modificaciones en la planificación de tareas realizada en 2010: por parte de los organismos regulados Nucleoeléctrica Argentina S.A. y Comisión Nacional de Energía Atómica, generando modificaciones en los gastos y cobro de tasas regulatorias.

-Inconvenientes surgidos en el financiamiento de las tasas regulatorias para las nuevas centrales nucleares.

-Fallas en la entrega (en tiempo y forma), por parte de las dependencias reguladas, principalmente Nucleoeléctrica Argentina S.A., de la respectiva documentación técnica a ser analizada y evaluada, lo que genera atrasos en el accionar de la ARN y merma las posibilidades recaudatorias.

-Demoras en la entrega de informes provenientes de los servicios técnicos y especializados contratados en el exterior, ocasionando atrasos en las evaluaciones de dichos informes por parte de la ARN, condición necesaria para el pago de dichos servicios.

Por otra parte las instalaciones radioactivas se clasifican en 3 categorías:

Clase I

-Fábricas de producción de uranio, torio y sus compuestos.

-Fábricas de producción de elementos combustibles de uranio natural.

-Instalaciones industriales de irradiación.

Clase II

-Instalaciones donde se manipulan o almacenan nucleidos radiactivos.

-Instalaciones que utilizan aparatos de rayos X que funcionen con una tensión superior a 200 kilovoltios.

-Aceleradores de partículas y las instalaciones donde se utilicen fuentes de neutrones.

Clase III

-Instalaciones donde se manipulen o almacenen nucleidos radioactivos.

-Administración de sustancias radioactivas a personas con fines de diagnóstico, tratamiento o investigación.

-Instalaciones que utilicen aparatos generadores de rayos X cuya tensión pico resulte inferior a 200 kilovoltios.

A continuación se exponen las acciones preponderantes que se realizaron durante el ejercicio 2010:

-Tareas Regulatorias

Con relación al Otorgamiento de Licencias Médicas Industriales para Uso de Material Radiactivo, se evidenció un desvío negativo del 13,5% respecto de lo programado anual, que obedeció a la dificultad de estimación de la concesión de documentos regulatorios (licencias de operación y registros de operación).

Asimismo se observó una subejecución en el Otorgamiento de Licencias al Personal de Instalaciones Nucleares, debido a la disminución en los permisos individuales. Dicho permiso corresponde a un certificado expedido por la ARN, que autoriza a una persona a trabajar con fuentes de radiación, en una instalación Clase II o en una práctica no rutinaria.

Al cierre del ejercicio 2010 existían 21 instalaciones radiactivas Clase I bajo el control de ARN, de las cuales 10 son aceleradores lineales. En lo que respecta al licenciamiento de estas instalaciones, se emitieron 2 licencias de puesta en marcha, 1 renovación de licencia de operación, 5 autorizaciones de prácticas no rutinarias y se autorizaron 8 ampliaciones de licencias de operación por incremento de los inventarios de radionucleidos o producción de nuevos radiofármacos. En las instalaciones Clase II se emitieron 358 licencias de operación y se otorgaron 563 permisos individuales y, por último, en las instalaciones Clase III se emitieron 68 registros de operación nuevos y se otorgaron 102 permisos individuales.

Además de los documentos regulatorios mencionados, se emitieron 548 autorizaciones de importaciones, 991 autorizaciones de exportaciones y 10 certificados de uso de material radiactivo.

-Inspecciones

Se realizó el 92,8% de la cantidad de inspecciones previstas en 2010, cubriendo 1.582 instalaciones sujetas a inspección Clase I, II y III. Las tareas de inspección, consistieron en 494 inspecciones rutinarias, 109 inspecciones no rutinarias y 3 inspecciones especiales.

En referencia a las Instalaciones del Ciclo de Combustible, se emitieron 5 autorizaciones de prácticas no rutinarias y se efectuaron 32 inspecciones rutinarias a las 12 instalaciones Clase I, 9 inspecciones rutinarias a 8 instalaciones Clase II y 7 inspecciones a 4 complejos mineros fabriles, totalizando 48 inspecciones, lo que representó el 96,0 % de la cantidad de inspecciones previstas en el año.

Es dable destacar que las inspecciones relacionadas a la Seguridad en el Transporte de Material Radiactivo incluyen tareas de preparación y aprobación de los respetivos informes técnicos. En 2010 se realizaron 16 inspecciones regulatorias a expediciones, embalajes y bultos con material radiactivo, cumpliéndose el 67,0 % de las inspecciones programadas.

Además se efectuaron 60 inspecciones de protección y seguridad física en 33 instalaciones nucleares, habiéndose cumplido el 65,0% de las inspecciones programadas. Asimismo se realizó el  seguimiento de 170 transportes con material nuclear y/o radiactivo.

Adicionalmente se realizaron 57 inspecciones nacionales de salvaguardias y 47 inspecciones de fiscalización de las actividades de verificación efectuadas por organismos internacionales, habiéndose cumplido en ambos casos  el 84,2% de la labor prevista para el ejercicio 2010.

Las actividades regulatorias desarrolladas a las Centrales Nucleares Atucha I (CNA–I), Central Nuclear Embalse (CNE) y Reactores de Investigación y Conjuntos Críticos (RICC) consistieron fundamentalmente en inspecciones rutinarias (durante operación normal), inspecciones especiales (a demanda), evaluaciones y auditorías, así como la inspección en parada programada de la central nucleoeléctrica Atucha I y Embalse.

-Tareas de Apoyo a las Inspecciones Regulatorias (Trabajos en laboratorios)

Con el propósito de realizar el control ambiental y apoyar las tareas de control dentro de las instalaciones reguladas por la ARN, se realizaron en 2010, aproximadamente 4.000 análisis de radionucleidos presentes en diversos tipos de muestras ambientales.

En cuanto a mediciones y desarrollos en dosimetría física, se efectuaron 850 mediciones sobre dosis individuales personales de los inspectores de la ARN, del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y la ABACC, 450 mediciones ambientales en los CAE, CAB, CNA-I y CNA-II, así como las verificaciones y calibraciones de los dispositivos portátiles utilizados (incluyendo los vinculados a prácticas médicas), evaluando también 28 blindajes y atendiendo las solicitudes de colaboración de organizaciones nacionales e internacionales para la evaluación de la dosis por dosimetría biológica de 22 casos de personas irradiadas en situaciones incidentales y accidentales. Asimismo se continuó con la participación en redes regionales (Red Latinoamericana de Dosimetría Biológica) y redes internacionales (RANET-OIEA y la Red Global de Dosimetría Biológica –BioDoseNet – OMS).

Se realizaron evaluaciones sobre análisis de seguridad, inventarios de residuos radiactivos, diseños, mantenimiento, entrenamiento del personal, seguridad personal y ambiental, radiológica y nuclear, estado de licenciamientos, riesgos, funcionalidad, metodologías de instrumentación y control, eventos, cumplimientos operativos y programación ante emergencias.

-Actividades de Coordinación y Promoción de Convenios de Cooperación

Durante 2010, a nivel internacional, se firmaron 34 temas de trabajo entre anexos y enmiendas en el marco del Convenio con Tüv Nord/Sud Consortium y Gesellschaft für Anlagen-und Reaktorsicherheit Mbh (GRS) sobre el arreglo de trabajos en consultoría y servicios para el licenciamiento de la Central Nuclear Atucha II (CNA-II). Asimismo se continuó el desarrollo de actividades vinculadas con Convenios, Comités, Acuerdos y Protocolos de Cooperación con distintos Organismos, firmados con anterioridad al ejercicio 2010, destacándose:

-Protocolo de Colaboración con la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control (ABACC).

-Foro Iberoamericano de Organismos Reguladores Radiológicos y Nucleares.

-Tratado de Prohibición Completa de Ensayos Nucleares (CTBT).

A nivel nacional se mantuvo fluido el contacto con aproximadamente 30 organismos con los cuales se firmaron Acuerdos de Colaboración y Convenios de Cooperación. A continuación se mencionan algunos de ellos:

-Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET).

-Sociedad Argentina de Radioprotección (SAR).

-Hospital de Clínicas.

-Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA).

-Facultad Regional de Buenos Aires de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN).

-Dirección General de Aduanas.

-Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires (UBA).

-Secretaría de la Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros.

-Universidad Nacional de la Plata.

-Universidad del Salvador.

-Universidad de Belgrano.

-Armada Argentina.

-Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires.

-Participación en la Comisión Nacional de Control de Exportaciones Sensitivas y Material Bélico (CONCESYMB)

En 2010 se participó de las reuniones llevadas a cabo por la CONCESYMB, emitiéndose 16 dictámenes por presentaciones efectuadas por las empresas exportadoras. Asimismo, se firmaron 3 licencias previas de exportación y se emitieron las autorizaciones de exportación-importación de materiales y equipos de interés radiológico y nuclear exigida por la Aduana en el marco de la Resolución AFIP Nº 1946/05.

-Capacitación

En relación con las tareas de capacitación, se llevaron a cabo los siguientes cursos:

-Curso de Postgrado en Protección Radiológica y Seguridad de las Fuentes de Radiación, con la participación de 14.

-Curso de Postgrado en Seguridad Nuclear, con la participación de 12 alumnos.

-Curso de Protección Radiológica a Nivel Técnico, con la participación de 25 alumnos, dictado en el Centro Atómico Ezeiza.

-Curso Introductorio a la Defensa Química y Bacteriológica Nuclear.

-Curso de Protección Radiológica para el personal del Complejo Tecnológico Pilcaniyeu en la provincia de Río Negro, organizado por la ARN y la Sociedad Argentina de Radioprotección (SAR).

Teatro Nacional Cervantes

Programa: Acciones del Teatro Nacional Cervantes

- en pesos y magnitudes físicas -

Durante el año 2010 el crédito final del Teatro Nacional Cervantes ascendió a $28,8 millones con una ejecución del 96,4%. Del total devengado el 51,1% correspondió a Gastos en Personal, y el 42,8% a Servicios no Personales; dentro de esta partida, los principales gastos se registraron en servicios técnicos y profesionales.

En 2010 se realizaron 809 representaciones artísticas. Durante el año, se realizaron 68 funciones más que las planificadas al inicio del ejercicio, lo que obedeció a la coproducción junto al grupo "Libertablas" del primer festival de títeres, como a la organización del Teatro País, a la gira internacional del Teatro, a funciones del Ballet del Colón, y a funciones del Ballet Contemporáneo.

Por otra parte, cabe destacar las 6 funciones del Teatro Callejero que en el marco de los Espectáculos del Bicentenario, representó “Mascaradas de Mayo”. En las mismas participaron 54 artistas, y se estima que la cantidad de público asistente fue de 3.000 personas.

Durante el año, se continuó con el Proyecto Federal del Teatro Nacional Cervantes; el cual incluyó:

-Realización del ciclo Teatro del País. En este ciclo se presentaron 15 espectáculos de distintas provincias, en las salas del Teatro, y 4 en el Teatro del Centro Cultural de la Memoria “Haroldo Conti”.

-Plan Federal de Giras: se realizaron 147 funciones, con la asistencia de 21.177 espectadores.

-Plan Federal de Coproducciones: Se realizaron convenios con organismos de cultura de Jujuy, Tucumán, Bahía Blanca, Chaco y Córdoba.

Las actividades realizadas durante el año por el programa se resumen en el cuadro siguiente:

Funciones Teatrales

Asimismo, la programación cultural producida y llevada a cabo por el Teatro Nacional Cervantes en sus distintas salas incluyó:

Funciones y Espectáculos Teatrales

Biblioteca Nacional (BN)

Programa: Servicios de la Biblioteca Nacional

La Biblioteca Nacional tiene la misión de conservar, custodiar y enriquecer el patrimonio cultural impreso del país, brindando al mismo tiempo un servicio de atención de consultas bibliográficas al público en general. Por otra parte, contribuye a la formación de recursos humanos en materias relacionadas con bibliotecología y disciplinas conexas.

- en pesos y magnitudes físicas -

La Biblioteca Nacional destinó el 56,8% de sus erogaciones a la atención del  Gasto en Personal y el 26,4% a Servicios no Personales. Por otra parte, cabe destacar que el 89,4% del gasto devengado se concentró en la actividad presupuestaria Dirección y Administración.

Con respecto a las Transferencias, cabe señalar que el monto transferido se explica prácticamente en su totalidad, por las transferencias efectuadas a las Instituciones de Enseñanza de la Ciudad de Buenos Aires ($2,3 millones). En el resto de las transferencias, se contabilizan 18 becas otorgadas ($75,0 mil) para realizar investigaciones sobre el valor del patrimonio de la Biblioteca Nacional.

A continuación se explican los alcances de ejecución de las metas físicas:

Servicio Bibliográfico: El desvío negativo es explicado principalmente por una disminución en la demanda del público.

Publicaciones: La meta mostró un leve desvío negativo, el cual obedeció principalmente al retraso en el inicio de actividades por medidas gremiales.

Formación de Bibliotecarios: La escuela de bibliotecología, otorgó vacantes para 80 inscriptos. El nivel de 21 egresados, se encuentra relativamente cerca de los parámetros estimados por el organismo.

Acuerdos y Convenios de Cooperación: Los acuerdos se firmaron en el marco de la Asamblea de la Asociación de Bibliotecas Nacionales de Iberoamérica (ABINIA), entre cuyos objetivos  se destaca el de darcontinuidad al proyecto de digitalización de la prensa del siglo XIX, en consideración de que los países de América Latina se encuentran celebrando los Bicentenarios de su emancipación.

Eventos Culturales: La disminución de participantes, en relación a lo programado, es explicada principalmente por una disminución en la demanda del público.

Realización de Talleres Artísticos y Literarios: Los talleres literarios contaron con una cantidad de inscriptos mucho mayor a la prevista, razón por la cual durante 2010 se agregaron más talleres para brindar una adecuada respuesta a la creciente demanda.

Producción Audiovisual: la meta no alcanzó los niveles esperados por retrasos en el proceso de contratación de coproducción de materiales.

Consultas al Sitio Web: Se estima que la celebración del Bicentenario de la Biblioteca Nacional, estimuló las consultas a la página de la misma.

Asistencia Técnica a Bibliotecas y a Otros Organismos Culturales: La disminución de asistencias brindadas, en relación a lo programado, es explicada principalmente por una disminución en la demanda de los distintos organismos.

Investigación Realizada: La complejidad del proceso de selección de investigadores, y la de la selección y aprobación de temas a investigar, retrasó el inicio de las tareas relacionadas con la ejecución de la meta.

Por otra parte, cabe destacar que se continuaron las tareas atinentes al registro de los libros ingresados a la Biblioteca en concepto de depósito legal, canje, compra y donación. Durante 2010 se recibieron 43.000 ejemplares en concepto de donación, fueron donados 3.381 ejemplares –entre los que se incluyen los efectuados a las bibliotecas populares en acuerdo con la CONABIP-; y se realizaron 396 servicios de canje con distintos organismos nacionales e internacionales.

Dando continuidad al inventario, durante el año 2010 se inventariaron 35.708 partituras; con esta incorporación, restan incorporar 5.000 de las 300.000 partituras que se poseen. Este proceso iniciado durante el año 2006 tiene la finalidad de establecer un control patrimonial; y a la vez implementar un servicio de consulta abierto al público. En cuanto al inventario de libros, cabe destacarque se inventariaron 27.517 libros.

Respecto a la producción de bienes y servicios culturales, se realizaron exposiciones biblio–hemerográficas, muestras documentales, homenajes, exposiciones fotográficas, ciclos de conferencias, de poesía, de música, de cine, jornadas de pensamiento, teatro, seminarios, presentaciones de libros y talleres literarios al público en general, como estímulo a la lectura.

Se dio continuidad a la política editorial iniciada en 2004 con la publicación de la revista “La Biblioteca” y la edición de textos rescatados y puestos en circulación pertenecientes a la colección “Los Raros”. Además, se editaron títulos de las colecciones reeditadas, índices y bibliografías, ensayos y debates, labor bibliotecológica, fototeca Benito Panuzzi y colección del Bicentenario. Cabe destacar que se editaron los trabajos ganadores del I Concurso de Historieta.

En 2010 se avanzó en el acondicionamiento de los depósitos de colecciones generales y especiales, que albergan el patrimonio cultural de la Biblioteca Nacional.

Por último se trabajó en la futura implementación del “Proyecto Las Heras: Museo del Libro y del Autor Clásico Argentino”, que albergará un espacio para la reflexión sobre la historia de la escritura, la imprenta, el libro y el autor clásico argentino e incluirá (para la exhibición al público) las lunetas murales provenientes de las Galerías Pacífico (de autoría de los pintores Demetrio Urruchúa, Manuel Colmeiro, Juan Carlos Castagnino y Lino Enea Spilimbergo).

Instituto Nacional del Teatro (INT)

Programa: Fomento, Producción y Difusión del Teatro

- en pesos y magnitudes físicas -

Durante el año 2010, el crédito final del Instituto Nacional del Teatro ascendió a $43,6 millones, con una ejecución del 96,2%. La ejecución del gasto se concentró principalmente en las Transferencias ($24,9 millones); un 64,1% de las mismas  se destinó a las salas de teatro y a los grupos independientes. A los gobiernos provinciales y municipales se transfirieron $3,2 millones, mayoritariamente para erogaciones de capital. Por su parte, el monto transferido en concepto de becas fue aproximadamente  de $1,0 millón. Los Gastos de Personal ascendieron a $8,8 millones, y los de Servicios no Personales a $7,4 millones.

Durante el año 2010 el Instituto otorgó 72 becas para estudio, perfeccionamiento e investigación en todo el país. Asistió a 271 salas de teatro, financiando el funcionamiento, el equipamiento y la infraestructura de las mismas. Además, colaboró con 427 grupos teatrales en la asistencia técnica, giras y equipamiento de luz y sonido.

El Instituto durante el año 2010, y a través de sus convocatorias abiertas para solicitar colaboración económica, otorgó subsidios para las siguientes actividades:

- Actividad de 56 grupos de teatro independiente.

-Producción de 267 obras de teatro independiente.

-7 grupos de teatro vocacional.

-Incentivo a 11 estrenos teatrales.

-Giras de 11 espectáculos independientes.

-Asistencia técnica para 14 grupos de teatro y 1 evento teatral.

- 93 eventos teatrales

-Equipamiento de 53 grupos de teatro y 60 salas de teatro independiente.

-Ampliación, remodelación y/o refacción de 16 salas y adecuación de 24 salas de teatro independiente.

-Compra y acondicionamiento de 4 salas.

-Reposición de lámparas de 5 grupos y 37 salas.

La línea de subsidios también colaboró en la publicación de libros y revistas especializados en teatro. También se otorgaron subsidios para la realización de actividades teatrales complementarias, y para financiar planes especiales cogestionados con organismos no gubernamentales o gubernamentales, de las provincias o los municipios.

La editorial InTeatro difundió la producción de creadores, investigadores y periodistas teatrales, privilegiando la divulgación de obras pedagógicas que posibiliten una mayor comprensión de los diferentes procesos que hacen a la formación integral de los teatristas de todo el país y difundiendo la vasta producción de autores teatrales nacionales. Durante 2010 se editaron distintos tomos de libros dedicados a la temática descripta. Se editó la Revista Picadero Nº 23, 24, 25, 26, y 27;  y el Cuaderno Picadero Nº 17, 18, 19, 20 y 21.

Durante el año, se reforzaron las acciones tendientes a introducir el teatro en las escuelas, promoviendo el conocimiento y el desarrollo de las técnicas teatrales, fuera de los grandes centros urbanos; para generar actividad teatral donde la misma no existe o es incipiente. Estas acciones se complementaron con la realización de eventos, fiestas provinciales, encuentros regionales y la XXV Fiesta Nacional del Teatro, con el fin de posibilitar a las diferentes poblaciones del país, el acceso a obras de teatro.

Cabe destacar que, en conmemoración del Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810, el Instituto colaboró con el equipamiento de las Casas de la Historia y la Cultura. También realizó el Circuito Nacional de Teatro del Bicentenario: El País en el País; el espectáculo se presentó en diversas ciudades de nuestro país, y se estima que contó con un total de 60.000 espectadores.

Los cuadros siguientes muestran las aplicaciones de los Fondos Federales y Regionales, en cumplimiento de la Ley Nacional de Teatro, Nº 24.800.

Aplicación de los Fondos Federales y Regionales (*)

Distribución Geográfica de Apoyos al Teatro  - Año 2010 en magnitudes físicas-

(*) Ley Nº 24.800, Art. 20.

Fondos Federales y Regionales

Distribución Geográfica de Apoyos al Teatro  -Año 2010 en miles de pesos-

(*) Ley Nº 24.800

Fondo Nacional de las Artes

Programa: Financiamiento para el Fomento de las Artes

 -en pesos y magnitudes físicas-

Durante 2010 el crédito final del Fondo Nacional de las Artes ascendió a $16,1 millones, con una ejecución del 93,1%. Las principales erogaciones se registraron en Gastos en Personal ($6,1 millones), en Servicios no Personales ($3,7 millones), y en Transferencias ($3,1 millones). El monto de las Transferencias se explica principalmente por el otorgamiento de becas ($1,5 millones), y por las transferencias efectuadas a instituciones culturales y sociales sin fines de lucro ($1,3 millones).

Por otra parte, cabe destacar que se otorgaron 46 préstamos, cantidad menor a la prevista, pero asignados con montos unitarios mayores a los programados. El monto promedio por asignación, y la cantidad atendida durante el período 2007/2010, se expone a continuación:

Préstamos Otorgados

En cuanto a la composición de los préstamos asignados en 2010, cabe destacar el restablecimiento de la línea de préstamos para financiar proyectos desarrollados por industrias culturales y créditos para fundaciones sin fines de lucro. En los últimos años, se ha observado un aumento en la cantidad de créditos hipotecarios otorgados, los cuales se destinan a la adquisición o refacción de inmuebles para estudios y talleres. Por su parte, los créditos personales también mostraron un comportamiento creciente pero en menor proporción que los anteriores. Los créditos personales se destinan a solventar gastos de capacitación, adquisiciones de instrumentos musicales, prensas de grabado, hornos de cerámica, telares, filmación de cortometrajes, publicaciones de libros, entre otros.

El otorgamiento de subsidios para actividades culturales está dirigido a entidades privadas sin fines de lucro, museos, bibliotecas, cooperativas de teatro y fundaciones, que tengan finalidades artístico–literarias, como asimismo a las escuelas e instituciones especializadas en la enseñanza artística. Durante 2010 la política se orientó a contribuir con los gastos de equipamiento, realización de cursos y seminarios, talleres, conciertos, adquisición de libros, instrumentos musicales y, en el caso de las cooperativas teatrales, para el montaje de obras. En este sentido, se libraron 2 líneas de subsidios:

-222 subsidios de carácter ordinario por un total de $1.082.123 originados en iniciativas presentadas por los interesados.

-2 subsidios por un valor de $49.635 mediante el concurso de subsidios “Premio Proyecto de Instituciones Culturales”.

Durante el año 2010 se otorgó un número mayor de becas que el programado. Para perfeccionamiento se otorgaron 122 becas, y para creación se otorgaron 55 becas. Cabe destacar que, el Programa de Becas se encuentra orientado a promover la labor creativa, la investigación y la capacitación de los artistas, escritores y artesanos del todo el país. El programa contempla la suscripción de convenios con distintas instituciones; durante el ejercicio se adjudicaron 20 becas por un importe total de $15.000 (promedio de $750), a los participantes del taller Clínica de Obra, desarrollado en el Espacio Cultural Nuestros Hijos-ECUNHI) Es importante señalar que el Fondo Nacional de las Artes, se hizo cargo de los gastos que demandó la adquisición de materiales de uso de los becarios, a fin de posibilitar sus prácticas artísticas durante el desarrollo del taller.

A continuación se expone un cuadro de los talleres de perfeccionamiento realizados en 2010 por orientación y ubicación geográfica:

Talleres con Alumnos Becado

En 2010 se pagaron los premios relacionados con el 50º aniversario del Fondo Nacional de las Artes, convocados durante 2009. El certamen tuvo como finalidad a promover la labor creativa de artistas y escritores argentinos y contribuir a la edición de las obras literarias inéditas premiadas. Se otorgaron primer premio, segundo,  tercero, y menciones en los géneros novela, poesía, cuento y ensayo.  Cabe destacar que también se otorgó el premio Bicentenario para jóvenes intérpretes de la música de los siglos XIX y XX.

El Gran Premio Fondo Nacional de las Artes, instituido en 1963, tiene como fundamento reconocer anualmente la obra de un artista o escritor que en mérito a su creación intelectual y artística haya contribuido de manera positiva a enriquecer el patrimonio cultural de la República. Destacados artistas y escritores han merecido el Gran Premio Fondo Nacional de las Artes, entre ellos: Jorge Luis Borges, Armando Discépolo, Milagros de la Vega, Emilio Pettoruti, Luisa Vehil, Ariel Ramírez, Marco Denevi, Tita Merello, Luis Felipe Noé, Eduardo Falú, Rogelio Polesello y Pino Solanas, entre otros. Asimismo, el Directorio del Fondo Nacional de las Artes otorgó en 2009 la distinción al artista plástico León Ferrari.

Durante 2010 se publicaron 7 títulos del sello editorial del Fondo Nacional de las Artes, con el objeto de preservar y difundir obras fundamentales de la cultura argentina, que habitualmente no aparecen en los catálogos comerciales o que fueron editadas hace mucho tiempo, autores que no han alcanzado la difusión que la calidad de sus trabajos merece junto con autores consagrados.