ADMINISTRACIÓN NACIONAL

CUENTA AHORRO - INVERSIÓN - FINANCIAMIENTO

En este capítulo y como apertura a los estados de ejecución presupuestaria, de acuerdo con lo prescrito por la Ley Nº 24.156 se presenta la Cuenta Ahorro-Inversión-Financiamiento de la Administración Nacional.

La misma permite apreciar los resultados económico y financiero de la gestión presupuestaria para el Ejercicio 2010 por nivel institucional, así como los orígenes y aplicaciones de los fondos surgidos de las operaciones financieras que lo solventaron.

Aspectos metodológicos

En lo que se refiere al universo comprendido, cabe destacar que en éste y en los capítulos correspondientes a la ejecución del presupuesto de la Administración Nacional, se incluye la información consolidable de las jurisdicciones y entidades enmarcadas por la Decisión Administrativa Nº 2/2010 -distributiva de los créditos aprobados por la Ley Nº 26.546 de Presupuesto para el Ejercicio 2010, es decir Administración Central, Organismos Descentralizados (excluidas las Universidades Nacionales) e Instituciones de Seguridad Social (incluidas las Ex-Cajas Previsionales Provinciales transferidas a la órbita nacional).

En lo que respecta al momento de registro ya los criterios relevantes, la información que se consigna en la Cuenta Ahorro-Inversión-Financiamiento ha sido obtenida a partir de los registros obrantes en el Sistema Integrado de Información Financiera.  Cumpliendo lo establecido en el artículo 41 del Decreto Nº 1.344/07 reglamentario de la Ley Nº 24.156 el resultado presupuestario del ejercicio surge de “la diferencia entre los recursos recaudados y los gastos devengados” durante el período.

La única excepción a este último criterio está constituida por el caso de las Contribuciones Figurativas, que no obstante ser recursos, han sido consideradas en la etapa de su devengamiento, a los efectos de permitir la consolidación de la ejecución presupuestaria a nivel de la Administración Nacional.

En este sentido, debe señalarse que, al tomar el devengado para las Contribuciones Figurativas del ejercicio, resulta necesario reflejar el monto de Contribuciones a Cobrar que surge de la ejecución presupuestaria de los integrantes de cada subsector de la Administración Nacional, considerando el respectivo importe como un Incremento de Otros Activos Financieros en Aplicaciones Financieras.  Asimismo, la Disminución de Contribuciones a Cobrar, por la percepción del saldo pendiente de cobro de los ejercicios anteriores, se refleja en Fuentes Financieras como una Disminución de Otros Activos Financieros.

Al igual que en ejercicios precedentes, tanto el incremento de las Contribuciones a Cobrar para el Ejercicio 2010 como la Disminución de Contribuciones Figurativas pendientes de cobro de ejercicios previos, han sido considerados por separado dentro del Financiamiento, a fin de mejorar su exposición.

De la misma manera, con el objeto de lograr una mejor calidad en la información expuesta, se incluyó por separado el total de Contribuciones y Gastos Figurativos para Aplicaciones Financieras dentro de Fuentes y Aplicaciones Financieras respectivamente, permitiendo una determinación del Resultado Financiero después de Contribuciones con una más clara descripción de lo ocurrido en cada nivel institucional.

El criterio adoptado para el tratamiento de los casos de entidades que durante el ejercicio fueron absorbidas por otras instituciones del mismo ámbito, es decir de la Administración Nacional, fue considerar la disminución de las Contribuciones a Cobrar de las entidades originarias ha sido considerada como una operación correspondiente a la nueva entidad.

El resto de las Fuentes y Aplicaciones Financieras, tiene en cuenta aquellos conceptos que surgen directamente de las partidas de ejecución presupuestaria del S.I.D.I.F., como ser el financiamiento constituido por la deuda “exigible” o “flotante” (por erogaciones devengadas impagas al cierre del ejercicio) y la variación neta de Disponibilidades resultante de la gestión presupuestaria institucional.

Estos últimos conceptos, surgidos indirectamente de la ejecución del presupuesto de la Administración Nacional, al igual que en los casos comentados en párrafos anteriores, han sido considerados separadamente en la Cuenta de Financiamiento, a los efectos de mejorar su exposición.

Cuadro Nº 1 - Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento Administración Nacional