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COMENTARIO A LA EJECUCION PRESUPUESTARIA
UNIVERSIDADES NACIONALES
Con
respecto a los niveles de ejecución reflejados, cabe mencionar que las
Universidades Nacionales de Comahue, Villa María, Río Negro y Tecnológica
Nacional no han dado cumplimiento al envío de información requerido por las
normas de cierre del Ejercicio 2009, cuestión informada tanto a las autoridades
del Ministerio de Educación como a los Organismos de Control.
Durante
el ejercicio bajo análisis, los Ingresos Corrientes y los Recursos de Capital
totalizaron $ 10.132,30 millones, mientras que los
Gastos Corrientes y los de Capital ascendieron a la suma de $ 9.514,74 millones,
importes que surgen de la información presentada por las Universidades
Nacionales.
El resultado primario de la ejecución presupuestaria fue positivo en $
618,03 millones.
Dicho resultado, que surge de comparar el total de recursos contra el
total de gastos excluidos los intereses de la deuda, constituye un indicador del
resultado financiero atribuible a la gestión del ejercicio, sin considerar la
incidencia del costo del financiamiento de períodos anteriores.
Si se consideran entre los gastos los
intereses devengados por $ 0,47 millones el resultado financiero total fue
superavitario en $ 617,56 millones.
A nivel de Universidades Nacionales los recursos sobrepasaron en un
6,49% a los gastos y el superávit resultante fue aplicado, fundamentalmente, a
incrementar la inversión financiera.
En
la Administración Nacional el total de la Partida 5.6. Transferencias a
Universidades Nacionales fue de $ 10.005,09 millones, de los cuales $ 9.866,39
millones corresponden a la partida 5.6.1. - Transferencias Corrientes y $ 138,70
millones a la partida 5.6.2. – Transferencias de Capital.
A
continuación se exponen las transferencias efectuadas por Programa y por
Organismos de la Administración Nacional a las Universidades Nacionales.
Universidades |
Programa 26 |
Programa 88 |
Programa 98 |
Otros (1) |
TOTAL |
|
806 |
Buenos Aires |
1.822.328.976,00 |
43.558.315,70 |
5.046.354,00 |
3.491.929,50 |
1.874.425.575,20 |
807 |
Catamarca |
121.973.982,00 |
115.636,60 |
1.056.310,00 |
45.000,00 |
123.190.928,60 |
808 |
Centro |
152.048.542,00 |
|
242.990,00 |
2.136.500,00 |
154.428.032,00 |
809 |
Comahue |
222.093.987,00 |
|
|
26.600,00 |
222.120.587,00 |
810 |
Córdoba |
745.416.344,00 |
|
3.706.020,00 |
619.771,72 |
749.742.135,72 |
811 |
Cuyo |
424.681.083,00 |
877.894,52 |
5.306.221,00 |
328.022,65 |
431.193.221,17 |
812 |
Entre Ríos |
124.724.622,00 |
3.321.786,46 |
|
506.374,40 |
128.552.782,86 |
813 |
Formosa |
70.263.901,00 |
|
|
45.000,00 |
70.308.901,00 |
814 |
Gral. San Martín |
80.709.162,00 |
16.231.215,98 |
177.347,00 |
1.196.825,61 |
98.314.550,59 |
815 |
Gral. Sarmiento |
58.698.616,00 |
2.837.680,08 |
|
70.000,00 |
61.606.296,08 |
816 |
Jujuy |
116.433.874,00 |
2.461.326,74 |
469.840,00 |
8.000,00 |
119.373.040,74 |
817 |
La Matanza |
118.250.422,00 |
|
|
2.316.053,60 |
120.566.475,60 |
818 |
La Pampa |
115.581.607,00 |
|
423.791,00 |
65.050,00 |
116.070.448,00 |
826 |
La Patagonia SJB |
194.352.075,00 |
2.998.448,64 |
99.660,00 |
1.951.234,50 |
199.401.418,14 |
819 |
La Plata |
690.509.118,00 |
2.014.775,16 |
5.991.398,00 |
907.784,59 |
699.423.075,75 |
837 |
La Rioja |
100.119.314,00 |
|
721.513,00 |
|
100.840.827,00 |
820 |
Litoral |
278.945.992,50 |
|
2.703.154,00 |
449.400,00 |
282.098.546,50 |
821 |
Lomas de Zamora |
147.445.381,00 |
764.648,16 |
109.465,00 |
1.032.700,00 |
149.352.194,16 |
822 |
Luján |
119.507.495,00 |
|
468.559,00 |
80.000,00 |
120.056.054,00 |
823 |
Mar del Plata |
228.033.272,00 |
|
886.814,00 |
1.941.222,00 |
230.861.308,00 |
824 |
Misiones |
152.337.689,00 |
1.905.635,44 |
200.482,00 |
82.682,55 |
154.526.488,99 |
825 |
Nordeste |
304.179.022,00 |
|
299.058,00 |
150.000,00 |
304.628.080,00 |
827 |
Quilmes |
67.056.815,00 |
|
|
256.247,25 |
67.313.062,25 |
828 |
Río Cuarto |
175.986.675,00 |
|
200.427,00 |
357.000,00 |
176.544.102,00 |
829 |
Rosario |
520.942.026,00 |
2.620.503,58 |
3.535.748,00 |
85.920,00 |
527.184.197,58 |
830 |
Salta |
164.742.772,00 |
1.467.467,40 |
813.182,00 |
4.500,00 |
167.027.921,40 |
831 |
San Juan |
304.968.276,00 |
898.937,72 |
3.798.269,00 |
61.380,00 |
309.726.862,72 |
832 |
San Luis |
181.652.592,00 |
|
973.055,00 |
|
182.625.647,00 |
833 |
Sgo. del Estero |
89.506.406,00 |
|
273.312,00 |
82.795,00 |
89.862.513,00 |
834 |
Sur |
207.931.679,00 |
|
2.336.762,00 |
575.000,00 |
210.843.441,00 |
835 |
Tecnológica |
712.473.589,00 |
20.316.365,41 |
1.241.170,00 |
26.156.439,77 |
760.187.564,18 |
836 |
Tucumán |
504.483.239,00 |
|
3.418.821,00 |
1.742.941,00 |
509.645.001,00 |
842 |
La Patagonia Austral |
98.055.387,00 |
2.250.480,65 |
|
|
100.305.867,65 |
839 |
Lanús |
50.652.719,00 |
7.301.447,40 |
|
9.700.846,54 |
67.655.012,94 |
840 |
Tres de Febrero |
43.936.841,00 |
|
|
4.023.970,79 |
47.960.811,79 |
841 |
Villa María |
46.742.632,00 |
|
|
1.500.000,00 |
48.242.632,00 |
843 |
Inst. Universitario del Arte |
97.036.930,00 |
297.449,90 |
|
|
97.334.379,90 |
845 |
Universidad de Chilecito |
29.556.109,00 |
889.408,47 |
|
|
30.445.517,47 |
846 |
del Noroeste de la Pcia. Bs. As. |
33.173.147,00 |
|
|
71.623,50 |
33.244.770,50 |
847 |
Univ. Nac. Rio Negro |
35.672.383,00 |
|
|
|
35.672.383,00 |
855 |
Chaco Austral |
5.492.552,00 |
|
|
|
5.492.552,00 |
|
Subtotal |
9.758.697.245,50 |
113.129.424,01 |
44.499.722,00 |
62.068.814,97 |
9.978.395.206,48 |
|
Varios (2) |
8.789.034,80 |
|
483.394,00 |
|
9.272.428,80 |
|
Sin discriminar |
|
|
|
17.426.723,98 |
17.426.723,98 |
|
TOTAL GENERAL |
9.767.486.280,30 |
113.129.424,01 |
44.983.116,00 |
79.495.538,95 |
10.005.094.359,26 |
(1)
Incluye los siguientes Servicios Administrativos Financieros: 102, 105, 106,
114, 115, 117, 118, 201, 202, 301, 303, 305, 307, 310, 311, 317, 318, 325, 332,
337, 341, 342, 350, 362, 382 y 606.
(2) Incluye CIN $
544.327,80, Cuotas Solidarias $ 7.513.352, Instituto de Enseñanza Superior del
Ejército $ 276.484, Instituto Universitario Aeronáutico $ 454.871 y
$ 483.394 Policía Federal .
A fin de una mejor
evaluación se realiza un breve comentario de la ejecución de los principales
programas de la Administración Nacional, estableciéndose una relación por
montos más significativos - Universidad Nacional receptora de la Transferencia:
-
Programa 26:
Corresponde al Programa Desarrollo de la Educación Superior, cuyo principal
objeto es atender sueldos, asignaciones familiares, acuerdos docente y no
docente, incentivos a docentes investigadores y otros gastos de las
Universidades Nacionales a cargo del Ministerio de Educación, sobresalen por su
magnitud las transferencias recibidas por las Universidades de:
- Buenos Aires $ 1.822.328.976
- Córdoba $ 745.416.344
-Tecnológica Nacional $ 712.473.589
- La Plata $ 690.509.118
- Rosario $ 520.942.026
- Tucumán $ 504.483.239
-
Programa 88:
Corresponde al convenio firmado con el Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios en el marco del Programa Apoyo para el
Desarrollo de la Infraestructura Universitaria para la realización de obras de
infraestructura edilicia. Se destacan en la recepción de estas transferencias
las Universidades de:
- Buenos Aires $ 43.558.315,70
- Tecnológica $ 20.316.365,41
- Gral. San Martín $ 16.231.215,98
- Lanús $ 7.301.447,40
-
Programa 98: Corresponde
al FONID – Fondo Nacional de Incentivo Docente, también a cargo del
Ministerio de Educación, y se destacan por la proporción en la recepción de
fondos las Universidades de:
- La Plata $ 5.991.398
- Cuyo $ 5.306.221
- Buenos Aires $ 5.046.354
- San Juan $ 3.798.269
- Córdoba $ 3.706.020
- Rosario $ 3.535.748
- Tucumán $ 3.418.821
Recursos 2009
- En millones de $ -
|
Total |
% de Ejecución |
INGRESOS CORRIENTES |
10.027,17 |
98,96% |
- Ingresos no Tributarios |
273,49 |
2,70% |
- Ventas de bs. y serv. de las adm. públicas |
598,29 |
5,90% |
- Rentas de la Propiedad |
77,23 |
0,76% |
- Transferencias Corrientes |
8.994,13 |
88,77% |
- Otros Recursos |
84,03 |
0,83% |
RECURSOS DE CAPITAL |
105,13 |
1,04% |
- Recursos Propios de Capital |
1,00 |
0,01% |
- Transferencias de Capital |
104,13 |
1,03% |
- Disminución de la Inv. Financiera |
0,00 |
0,00% |
TOTAL RECURSOS |
10.132,30 |
100,00% |
El
rubro Transferencias Corrientes es el de mayor magnitud dentro de los recursos
percibidos por las Universidades, representando un 88,77 % del total de los
recursos. Dentro de este rubro se incluyen las Transferencias de los Sectores Público,
Privado y Externo. Cabe aclarar que
dentro de las primeras corresponden, en gran parte, a la contrapartida del gasto
que registró la Administración Nacional.
Las
Universidades más significativas a nivel de Transferencias recibidas son:
Universidad de Buenos Aires $ 1.874,43 millones, Universidad Tecnológica
Nacional $ 760,19 millones, Universidad de Córdoba $ 749,74 millones y
Universidad de la Plata $ 699,42 millones.
El
siguiente rubro en importancia es Ventas de bienes y servicios de las
administraciones públicas y alcanza el 5,90% del total de ingresos con $ 598,29
millones, siendo la Universidad de Buenos Aires quien aporta $ 242,03 millones.
En
cuanto a los Recursos de Capital resultan poco significativos, en relación con
el total, con apenas $ 105,13 millones y representan
el 1,04% del total de Recursos.
Gastos al 2009
- En millones de $ -
|
Total |
% de Ejecución |
GASTOS CORRIENTES |
9.175.58 |
96,44% |
- Gastos de Consumo |
8.786,43 |
92,35% |
. Remuneraciones |
7.631,86 |
80,21% |
. Bienes y Servicios |
1.154,48 |
12,13% |
. Otros Gastos |
0,09 |
0,001% |
- Rentas de la Propiedad |
0,83 |
0,01% |
. Intereses |
0,47 |
0,005% |
. Otras Rentas |
0,36 |
0,004% |
- Otros Gastos Corrientes |
0,06 |
0,001% |
- Transferencias Corrientes |
388,26 |
4,08% |
GASTOS DE CAPITAL |
339,16 |
3,56% |
- Inversión Real Directa |
337,09 |
3,54% |
- Transferencias de Capital |
2,07 |
0,02% |
- Inversión Financiera |
|
|
TOTAL GASTOS |
9.514,74 |
100,00% |
Haciendo referencia al nivel del Gasto, el rubro con mayor relevancia es Remuneraciones, dentro de Gastos Corrientes, con $ 7.631,86 millones y representan el 80,21% del Gasto Total, siendo las de mayor participación la Universidad de Buenos Aires con $ 1.607,59 millones y la Universidad de Córdoba con $ 666,50 millones.
Seguidamente se encuentra el rubro Bienes y Servicios con una participación del 12,13% en el Total de Gastos.
En cuanto a los Gastos de Capital no representan significatividad, ya que sólo alcanzan el 3,56%, con $ 339,16 millones.