Cuenta de Inversión 2008 - Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
880.260	0	0,0	Construcción Complejo Federal de Condenados - Mercedes Provincia de Buenos Aires	% de Avance	10	0	0,0
22.179.402	19.351.877	87,3	Construcción Centro Federal del Noroeste - Güemes - Salta	% de Avance	18	27,4	152,0
2.448.882	15.400	0,6	Construcción Centro Federal del Litoral - Coronda - Santa Fe	% de Avance	14	0	0,0
11.967.310	1.378.412	11,5	Ampliación Instituto Correccional de Mujeres Unidad 3 - Ezeiza	% de Avance	6,00	5,57	616,7
100.000	0	0,0	Construcción Cárcel Federal Salta - Unidad 16 - II Etapa	% de Avance	15,00	0,00	0,0
7.265.146	967.478	13,3	Resto de Proyectos de Inversión	% de Avance	16,50	3,72	22,5

El proyecto Construcción del Complejo Federal de Condenados de la ciudad de Mercedes, tiene un costo estimado de $ 420,0 millones de pesos, cabe destacar que aún no comenzó su ejecución. En cuanto a la Construcción del Centro Federal del Noroeste – Güemes, provincia de Salta, la inversión total está calculada en $99,0 millones de pesos. A fines del año 2008 se habían ejecutado $ 26,9 millones de pesos y el avance físico era de 27,35%. El proyecto Construcción Centro Federal del Litoral – Coronda, provincia de Santa Fé, se realiza con una inversión prevista de $ 85,0 millones de pesos de los cuales ya se han ejecutado $ 1,4 millones y no tuvo ejecución física.

La Dirección Nacional de Readaptación Social, con el objeto de propiciar el desarrollo de capacidades y promover las oportunidades de los internos mplementando las siguientes acciones:

En cuanto a la construcción de nuevas unidades y la adecuación de la capacidad de las existentes, el Programa de Infraestructura Penitenciaria, desarrolló una etapa de corto plazo (habilitación de nuevas plazas en unidades existente a través de un plan de contingencia y reordenamiento del sistema penitenciario) y otra de largo plazo con construcciones de establecimientos federales, atañendo las siguientes obras: Complejo Federal de Condenados (Mercedes Provincia de Buenos Aires), Complejo Federal para Jóvenes Adultos de Marcos Paz, Complejo Federal Noroeste Argentino (Salta), Complejo Federal Litoral Argentino (Santa Fe), Ampliación Complejo Penitenciario Federal II (Marcos Paz), Instituto semiabierto de Mujeres (Ezeiza), Instituto Psiquiátrico Central (Ezeiza), Centro Federal de Cuyo (Mendoza), Centro Federal del Noroeste (Misiones) y Centro Federal de Córdoba.

Cabe destacar que se trabajó en un proyecto de informatización, cuyo objetivo principal es la contratación de enlaces digitales de comunicación para facilitar la interconexión de todas las unidades, organismos y dependencias del Servicio Penitenciario Federal y el Ministerio, brindando comunicación entre ellas y las autoridades judiciales. Asimismo se facilitó la centralización de la información disponible para todas las dependencias, el seguimiento de los antecedentes, conducta, concepto y programas de tratamiento de los internos, y la tramitación de traslados, movimientos y requerimientos judiciales en forma on line.

Programa: Regulación, Control Registral y Asistencia Jurídica Institucional

Durante 2008 se culminó el proceso de migración de los sistemas informáticos en aplicación al servicio del registro de la propiedad inmueble. Simultáneamente se completó e implementó el nuevo sistema de seguimiento documental para los usuarios de los servicios registrales. Asimismo se dio comienzo al diseño y desarrollo del plan de modernización (FRECS) de inscripción y producción de la publicidad registral y se continuaron las acciones conjuntas con el Poder Judicial de la Nación, con el Colegio Público de Abogados de Capital Federal y con la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

En cuanto al registro de derechos de autor, se tramitaron 89.957 expedientes (en 2007 fueron 82.863) de los cuales 57.354 correspondieron a inscripciones de obra inédita, 20.361 a inscripciones de obra publicada, 1.208 a publicaciones periódicas y 906 a inscripciones de contratos. Las presentaciones (oficios, consultas, solicitudes de informes y emisión de certificados) alcanzaron un total de 10.128, superando las pautas previstas para el ejercicio.

Entre otras acciones, el programa se encarga de la asistencia técnica a las provincias para la incorporación de la mediación en los juzgados federales del interior del país, la realización de experiencias piloto en la justicia ordinaria en varias provincias, así como de la matriculación de los mediadores.

También se efectúan mediaciones en forma gratuita para requirentes que ostenten carta de pobreza y para casos presentados por personas que voluntariamente sometan sus conflictos a mediación.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
1.646.534	1.498.167	91,0	Mediaciones Oficiales Resueltas Desfavorablemente	Caso Resuelto	5.868	4.213	71,8
1.646.534	1.498.167	91,0	Mediaciones Oficiales Resueltas Favorablemente	Caso Resuelto	1.851	1.041	56,2

Las mediaciones resueltas favorable y desfavorablemente no alcanzaron las previsiones para el año 2008 y resultaron inferiores a las resueltas durante 2007.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
71.258.286	50.912.345	71,4	Otorgamiento de Indemnizaciones por Sustitución de Identidad	Indemnización Otorgada	25	6	24,0
			Otorgamiento de Indemnizaciones por Detención y/o Nacimiento en Cautiverio	Indemnización Otorgada	225	300	133,3
			Asistencia Jurídica y Psicológica a Víctimas del Terrorismo de Estado	Persona Asistida	1.500	875	58,3
			Capacitación en Derechos Humanos	Persona Capacitada	7.350	13.397	182,3
			Evaluación de Casos de Identidad Dudosa	Caso Evaluado	400	719	179,8
			Investigación de Datos Familiares para el Banco Nacional de Datos Genéticos	Investigación Realizada	300	218	72,7

Las indemnizaciones otorgadas tienen sustento jurídico en Ley Nº 25.914 de Derechos Humanos. En 2008 se otorgaron 6 Indemnizaciones por Sustitución de Identidad, con un importe promedio de $450 miles sin cumplir las cantidades previstas, ya que algunos solicitantes del beneficio no presentaron en tiempo y forma de la documentación requerida. Adicionalmente, se produjeron dificultades en la recolección de elementos probatorios ante la complejidad de los hechos denunciados.

Por otra parte, fueron 300 las Indemnizaciones por Detención y/o Nacimiento en Cautiverio superándose las proyecciones del año 2008. El monto promedio otorgado por indemnización ascendió de $150 miles.

La Asistencia Jurídica y Psicológica a Víctimas del Terrorismo de Estado no alcanzó las previsiones anuales por dificultades en la contratación de personal y por una disminución de la demanda del servicio.

Por su parte, la Capacitación en Derechos Humanos superó las proyecciones a partir de las solicitudes de organismos nacionales e internacionales (países limítrofes) que requirieron formación especializada, mediante llamadas telefónicas y cartas. Por otra parte, se incorporaron cursos de capacitación por Internet, lo que permitió atender a una mayor cantidad de personas sin incrementar los costos. Los talleres asociados a la muestra itinerante “De la Ley de Residencia al Terrorismo de Estado”, que realizó la Secretaría de Derechos Humanos durante el segundo semestre del año, contribuyeron a incrementar la cantidad de personas capacitadas.

La Evaluación de Casos de Identidad Dudosa resultó superior a la prevista en virtud de las numerosas presentaciones espontáneas de jóvenes que solicitaron conocer su verdadera identidad. En cuanto a la Investigación de Datos Familiares para el Banco Nacional de Datos Genéticos, se evidenció una menor demanda que la prevista.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
3.387.207	3.385.638	99,9	Resolución de Casos por Conflicto de Intereses	Caso Resuelto	144	92	63,9
			Evaluación de Denuncias por Casos de Corrupción	Denuncia Evaluada	356	436	122,5
			Derivación de Casos a la Justicia	Caso Derivado	146	51	34,9
			Intervención en Juicios por Presuntos Delitos de Corrupción	Juicio	6	1	16,7
			Control de Declaraciones Juradas de Funcionarios	Declaración Jurada	4.560	3.884	85,2

Durante el año 2008 se investigaron 296 nuevas denuncias por presuntos casos de corrupción y se dictaminaron 436 resoluciones. Se derivaron 51 casos a la Justicia y 78 se remitieron a otros organismos públicos, por la existencia de posibles irregularidades administrativas.

Se evaluaron 3.884 declaraciones juradas de funcionarios públicos, de las cuales 14 presentaron posibles omisiones o inconsistencia de datos y 77 fueron intimados por incumplimiento en la presentación. Se derivaron para su estudio a la Dirección de Investigaciones 479 casos, correspondientes a 167 funcionarios. A su vez, en el año 2008 los casos resueltos por conflicto de intereses alcanzaron a 27 y 65 por incompatibilidades.

En cuanto a la capacitación de funcionarios públicos en materia de ética pública, se desarrolló el Curso “Ética, Transparencia y Lucha Control de la Corrupción en la Administración Pública” y se brindaron diversos cursos sobre ética pública a integrantes de la Armada Argentina, la Fuerza Aérea Argentina y el Ejército Argentino.

Durante 2008 se han suscripto los siguientes convenios de cooperación en el ámbito nacional:

En materia de cooperación internacional es importante señalar que durante 2008, la Unidad de Información Financiera (UIF) participó con los organismos internacionales que conforman la estrategia mundial para luchar contra el lavado de activos y financiación del terrorismo. En ese sentido asistió a todas las reuniones del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), del Grupo de Acción Financiera de Sudamérica (GAFISUD) y del Grupo EGMONT (Grupo que reúne actualmente a las Unidades de Información Financiera del Mundo).

A través del mecanismo de colaboración judicial la UIF brindó apoyo técnico y profesional para la investigación de delitos de alta complejidad, que permitió a los órganos encargados de la persecución penal, la posibilidad de interactuar y contar con la asistencia de los profesionales especializados de la UIF. En 2008 se cumplimentaron 49 pedidos de colaboración quedando pendientes 86 pedidos de información.

En relación con los contratos y acuerdos firmados con organismos nacionales e internacionales, durante 2008 se celebró un convenio con el Sistema de Identificación Nacional Tributario y Social (SINTyS) que permitió a la UIF acceder a la base de datos que dicho organismo administra. Asimismo se iniciaron gestiones con la Administración Nacional de Ingresos Públicos (AFIP) con el objetivo de firmar un acuerdo que permita a la UIF ingresar en forma directa a su base de datos y a la Policía Federal Argentina (PFA). Por otro lado, la UIF firmó un memorando de entendimiento para el intercambio de información de inteligencia financiera con la República del Ecuador y la República de Polonia.

La Dirección Nacional de Protección Civil elaboró un Plan General de Apoyo Federal en caso de desastres, facilitándose el funcionamiento de las Direcciones Provinciales de Defensa y Protección Civil a través de su incorporación a los Consejos provinciales de Complementación, desarrollado por las provincias en función de su participación en el Esfuerzo Nacional de Policía previsto en la Ley de Seguridad Interior.

Se ha concluido con el Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego establecido por la Ley Nº 26.216, que demandó un total de $15.279,7 millones destinados al pago de incentivos a cambio de la recepción de armas de fuego o municiones entregadas voluntariamente por particulares. Se recepcionaron 104.782 armas de fuego y 746.051 municiones a nivel nacional, superando las expectativas previstas al momento de implementación.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
423.832.760	392.415.486	92,6	Custodia y Guarda de Procesados	Procesado	5.278	5.024	95,2
			Custodia y Readaptación Social de Condenados	Condenado	4.194	4.190	99,9
			Atención de Condenados en Período de Prueba	Condenado	875	1.024	117,0

Las acciones del programa se concentran dentro de la ejecución de la pena privativa y restrictiva de la libertad cuya finalidad es lograr que el interno condenado adquiera la capacidad de comprender y respetar la ley procurando su adecuada reinserción social, promoviendo la comprensión y el apoyo de la sociedad.

Los recursos reales, físicos y financieros fueron utilizados para alcanzar la rehabilitación de los internos, entendiendo por tal al conjunto de medidas tomadas durante las interfases del período de privación de la libertad y que abarcan desde la observación y clasificación, hasta el período de prueba con semi libertad. Para el cumplimiento de este objetivo se desarrollaron durante 2008 acciones educativas, recreativas, culturales y deportivas.

La menor cantidad de procesados respecto de la programada para 2008, obedeció a que muchos internos modificaron su situación procesal, pasando a la categoría de condenados.

La Custodia y Readaptación Social de Condenados tampoco alcanzó las previsiones anuales a partir de una mayor cantidad de egresos por cumplimiento de sentencias condenatoriasy al avance de los internos en el régimen penitenciario, pasando a ocupar la categoría de “condenados en período de prueba”, aquellos que se encuentran en la última etapa de la condena, registrándose un aumento en la atención de los mismos que no estaba previsto.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
295.340.359	265.729.624	90,0	Atención de Pensiones	Pensionado	2.872	2.937	102,3
295.340.359	265.729.624	90,0	Atención de Retiros	Retirado	7.253	7.097	97,9

Durante 2008, las pasividades se financiaron en un 85,8% con transferencias de fondos de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS) y el resto con las contribuciones patronales y aportes del personal en actividad y retiro. El haber medio mensual fue de $1.207 para los pensionados y de $2.351 para los retirados.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
21.882.524	20.848.736	95,3	Formación de Suboficiales	Egresado	600	370	61,7
			Formación de Oficiales	Egresado	103	98	95,1
			Capacitación de Oficiales	Oficial Capacitado	70	58	82,9

La Escuela Penitenciaria de la Nación “Dr. Juan José O Connor” tiene como misión la formación del personal superior. La duración del curso es de 3 años, al cabo de los cuales el cadete egresa con el grado de oficial adjunto y el título de Técnico Superior en Ciencias Penales (escalafón cuerpo general) o Técnico Superior en Contabilidad Pública (escalafón administrativo). El régimen es de internado y los cursantes reciben una remuneración mensual.

La Academia Superior de Estudios Penitenciarios “Roberto Pettinato” tiene como misión la formación, perfeccionamiento, capacitación e información profesional del personal penitenciario. Se desarrollaron los siguientes cursos de perfeccionamiento:

- Curso de Perfeccionamiento para Oficiales Jefes en el Grado de Alcaide Mayor, con un plan de estudio conformado por 11 asignaturas por un total de 720 horas cátedra.

- Curso de Perfeccionamiento para Oficiales en el Grado de Adjuntor Principal, con un plan de estudio conformado por 16 asignaturas por un total de 1.080 horas cátedra.

La Escuela de Suboficiales “Coronel Rómulo Paez” ofrece un curso teórico práctico de reclutamiento para subayudantes, cuya duración promedio alcanza los 3 meses, bajo el régimen de internado de lunes a viernes.

A continuación se expone un cuadro que muestra la evolución de la matrícula de egresados en el trienio 2006-2008:

Egresados	Año 2006	Año 2007	Año 2008
Suboficial egresado	505	819	370
Oficial egresado	65	66	98
Oficial capacitado	40	59	58
Total	610	944	526

Se aprecia una disminución de la matrícula de egresados de la Fuerza (principalmente en la formación de suboficiales).

Ente de Cooperación Técnica y Financiera del Servicio Penitenciario Federal

Programa: Cooperación Técnica y Financiera para la Laborterapia de Internos

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
48.585.059	47.591.100	98,0	Laborterapia	Interno Trabajador	4.515	3.821	84,6

Mediante este programa se implementa y planifica la actividad laboral desarrollada en los talleres industriales, agropecuarios y artesanales dependientes del Ente de Cooperación Técnica y Financiera del Servicio Penitenciario Federal.

Se inauguró la “Cabaña ENCOPE”, registrada como integrante de la Asociación Argentina Cabañeros de Porcinos (AACP) y por consiguiente en la Sociedad Rural Argentina. Se trata de la primera cabaña de porcinos instalada en la Patagonia Argentina, ofreciendo la posibilidad de ocupar una mayor cantidad de mano de obra a internos trabajadores, capacitándolos en una actividad de alto valor agregado, cumpliendo así con la misión organizacional.

Este programa permitió la producción de productos alimenticios (dulces, miel, mermeladas, lácteos yerba mate), productos textiles (uniformes para el personal del Servicio Penitenciario Federal y policías provinciales), productos artesanales, productos de limpieza (trapos de piso, papel higiénico, jabones, bolsas de residuos) productos de calzado (zapatillas, zapatos de vestir), productos de carpintería, productos de herrería, productos agropecuarios (maíz, sorgo, soja) materiales de construcción y juguetes, entre otros productos.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
51.178.923	37.879.242	74,0	Fiscalización de Seguridad en Espectáculos Futbolísticos	Partido Fiscalizado	380	422	111,1

En el ejercicio 2008 se focalizó la actividad educativa y preventiva en la población juvenil, a través de la difusión y promoción de valores solidarios y cooperativos de la práctica del fútbol. Se institucionalizó el Programa “Los Hinchas del Futuro” que consistió en el dictado de talleres de reflexión para la prevención de la violencia y la discriminación en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Asimismo se derogó la Resolución Nº 1949/99 (implementó pautas administrativas, tendiente a la creación de una planilla de informe de riesgo, para evaluación de los espectáculos futbolísticos) y se procedió a la elaboración y desarrollo de una política de unificación y compatibilización de la normativa en el marco del MERCOSUR relacionada con la seguridad en los espectáculos futbolísticos, auspiciando la creación de un Comité Regional.

Por otra parte se fortaleció la participación ciudadana en la construcción de espacios de mediación con las organizaciones de la sociedad civil (vinculadas a víctimas de la violencia en el fútbol), en el acceso a la información pública y la canalización de denuncias por la página web y la línea telefónica gratuita.

Durante el año 2008 se prosiguió con el “Plan Anual de Inspecciones” para la fiscalización de la infraestructura de los estadios conforme a los estándares de calidad. Además se continuó con la adecuación de las instalaciones del nuevo edificio donde funciona la Subsecretaría de Seguridad Ciudadana, la Dirección Nacional de Inteligencia Criminal, la Dirección Nacional de Prevención de Delitos y la Dirección Nacional de Fiscalización de Desarmaderos y Autopartes, dotándolo del equipamiento e infraestructura necesarios para la optimización de la gestión.

Se alcanzaron los objetivos surgidos de los convenios de cooperación celebrados entre la SSI y diversas Universidades Nacionales. Se renovaron los convenios suscriptos con la Universidad Nacional de Tres de Febrero y la Universidad Tecnológica Nacional y se firmó un convenio de cooperación con la Universidad Nacional de Lomas de Zamora a los fines de diseñar el curso internacional de educación y capacitación profesional de la Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA) y Cuerpos Policiales en el uso racional de la Fuerza dentro del marco de los Derechos Humanos. También se dio comienzo al proyecto del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD ARG/08/12) que promovió la implementación de políticas integrales de seguridad que incluyan y comprometan a otras agencias gubernamentales y actores no gubernamentales en la resolución del problema.

En 2008 el Comité de Crisis continuó la coordinación del esfuerzo nacional de la policía en diversos municipios, encomendándose las operaciones de seguridad pertinentes al Gabinete Ejecutivo de las Fuerzas Federales y Provinciales, registrándose una disminución en la comisión de delitos vinculados con el robo de automotores y el homicidio en ocasión de sustracción de automotores, y el desmantelamiento de las organizaciones que comercializan repuestos de automotores (desarmaderos). Los Operativos Conjuntos de Seguridad atañeron las zonas más castigadas por la modalidad de delito denominado “Piratería del Asfalto” particularmente en jurisdicción del Conurbano Bonaerense y los accesos por rutas Nacionales y Provinciales, con participación de Gendarmería Nacional (GN), Prefectura Naval Argentina (PNA) y la Policía de la Provincia de Buenos Aires al cual fueron integrados representantes de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) y la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA). Cabe mencionar la habilitación de la línea telefónica 0800-555-5065, para denuncias vinculadas a piratería del asfalto y desarmaderos de automotores.

Se finalizó con la etapa de prueba del Sistema de Seguridad del MERCOSUR (SISME) con relación a los vehículos, pasándose a la fase operativa e incorporándose a todos los puestos operativos de GN con posibilidad de hacer consultas en las fronteras y en puestos operativos internos, además se incorporaron esos puestos de la PFA en todas las comisarías.

La función de Policía de Seguridad comprende el mantenimiento del orden público desarrollando una acción continua que combina aspectos preventivos con represivos, a partir de operativos de rutina y extraordinarios.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
1.886.055.202	1.856.135.926	98,4	Intervenciones Policiales en Delitos	Intervención Policial	221.768	253.049	114,1
			Emisión de Cédulas de Identidad	Documento	510.000	589.193	115,5
			Emisión de Pasaportes	Documento	460.000	514.480	111,8
			Detección de Infracciones al Código de Convivencia	Infracción Comprobada	53.185	44.017	82,76
			Intervenciones de Bomberos en Siniestros	Intervención Policial	17.186	16.558	96,35
0	0	0,0	Proyectos de Inversión	% de Avance	64,57	0,00	0,0

La emisión de documentos superó los niveles previstos, calculándose en función de los requerimientos estimados. Por otra parte se evidenciaron desvíos negativos en la Detección de Infracciones al Código de Convivencia y en las Intervenciones de Bomberos en Siniestros y se observó una mayor intervención policial.

La ejecución global del Programa ascendió al 98,4% del crédito vigente al finalizar el ejercicio 2008.

Este programa atañe la atención médica brindada al personal policial y su familia, principalmente por medio del Complejo Médico Churruca - Visca.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
129.668.816	126.047.982	97,2	Atención de Pacientes Internados	Egreso	17.339	16.791	96,8
			Atención Consultas Externas Complejo Médico	Consulta Médica	513.390	390.076	76,0
			Atención Consultas por Unidad de Emergencia	Consulta Médica	56.934	45.674	80,2
			Atención en Consultorios Zonales de todo el País	Consulta Médica	549.753	431.423	78,5
			Cobertura del Personal Policial y Familia	Afiliado	176.471	174.130	98,7
0	0	0,0	Proyectos de Inversión	% de Avance	31,00	0,00	0,0

Se observaron subejecuciones en todas las metas del programa: en la Atención de Consultas Externas del Complejo Médico el desvío correspondió a la disminución en la asignación de turnos médicos debido a razones de índole informática y la diferencia observada en la Atención de Consultas por Unidad de Emergencia obedeció a una merma espontánea de afiliados en los servicios del Complejo Médico de la Policía Federal Argentina Churruca-Visca y a la falta de recepción de la cantidad de consultas del mes de diciembre.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
84.890.874	80.840.734	95,2	Formación de Suboficiales	Egresado	1.207	719	59,6
			Formación de Oficiales	Egresado	250	235	94,0
			Capacitación Profesional Técnica	Persona Capacitada	5.121	5.760	112,5

La formación de suboficiales abarca al personal que ingresa a la Escuela Federal de Suboficiales y Agentes “Comisario General Alberto Villar” como aspirantes, egresando como agente de seguridad o bombero, según el escalafón cursado. La actividad académica incluye el dictado de varios cursos de capacitación con una duración aproximada de 6 meses cada uno.

La formación de oficiales abarca la capacitación del personal que ingresa a la Escuela Federal de Policía “Coronel Ramón L. Falcón” como cadete, el que satisfaciendo las exigencias impuestas egresa con el grado de Ayudante. La duración de la capacitación es de tres ciclos anuales y conlleva materias inherentes a las funciones propias de policía de seguridad y judicial, dentro del marco legal vigente y de cultura general. Asimismo, y respondiendo a la estructura funcional de la Policía Federal se especializa al personal en Seguridad, Bomberos, Pericias o Comunicaciones.

La capacitación profesional técnica abarca al personal permanente perteneciente a los cuadros superiores y subalternos de los distintos escalafones como requisito para acceder a la jerarquía inmediata superior. Los cursos se realizan en la Academia Federal Superior “General de Brigada Cesario A. Cardozo” y en la citada Escuela Federal de Suboficiales y Agentes “Comisario. Gral. Alberto Villar”.

En forma complementaria se destacan los cursos de la Escuela Federal de Tiro (completamente financiados por la Fuerza) y las carreras del Instituto Universitario de la Policía Federal Argentina, en las cuales la institución se hace cargo de ciertos conceptos (personal y algunos gastos de mantenimiento).

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
1.041.066.674	1.005.614.987	96,6	Detección de Ilícitos de Importación/Exportación	Ilícito Comprobado	24.325	21.860	89,9
			Detección de Ingresos/Egresos Ilegales de Personas	Caso	50.500	41.938	83,1
			Intervenciones Policiales en Delitos	Intervención Policial	252.800	223.291	88,3
			Dictámenes Periciales	Informe	20.248	43.949	217,1
			Detección de Infracciones a la Legislación sobre Protección Ambiental	Infracción Comprobada	20.120	14.367	71,4
			Verificación Automotores	Certificado Expedido	24.650	42.158	171,0
			Habilitación Transporte Internacional de Carga	Habilitación	820.560	1.086.760	132,4
114.990	114.990	100	Proyectos de Inversión	% de Avance	79,3	0,5	0,6

En 2008, se llevaron a cabo 21.860 procedimientos por contrabando, un 6,9% menos que en 2007 y fueron detenidas 490 personas. Financieramente el gasto alcanzó los $7.829,05 por procedimiento.

En materia de policía judicial, se iniciaron durante el ejercicio 2008, 5.694 prevenciones judiciales que arrojaron como resultado la detención de 3.214 personas.

Respecto de las funciones delegadas por la Dirección Nacional de Migraciones, relativas al accionar de la Fuerza mediante la concreción de inspecciones migratorias, controles de rutas y fiscalización de los pasos fronterizos se concretaron las siguientes intervenciones:

Concepto	Cantidad
Expulsiones	1.856
Capturas efectuadas por requerimiento Magistrados Judiciales de todo país	2.134
Prohibiciones de salida notificadas a ciudadanos en cumplimiento de oficios judiciales	2.506
Rechazos de egresos	10.361
Rechazos de ingresos	13.806
Egresos de personas del país por Pasos Internacionales	4.608.876
Ingresos de personas al país por Pasos Internacionales	4.668.953
Ingresos de personas acogidas al régimen del tráfico vecinal fronterizo (TVF)	10.396.749
Egresos de personas acogidas al régimen del tráfico vecinal fronterizo (TVF)	8.198.374

El narcotráfico constituye un factor de preocupación permanente para la Fuerza. Durante 2008 se efectuaron 4.454 procedimientos en combate a este flagelo, lo que conllevó a la detención de 2.469 personas. A continuación se expone el detalle de los estupefacientes secuestrados:

Concepto	Cantidad
Hojas de coca	50.084 Kgs.
Clorhidrato de cocaína	2.282 Kgs.
Picadura de marihuana	52.284 Kgs.
Plantas de cannavis sativa	137 unidades
Hachis Resina	236 Kgs.
Precursores químicos	2,4 Toneladas
LSD	44 Unidades
Semilla de cannavis	0,6 Kgs.
Comprimidos (Psicotrópicos)	34.833 Unidades

Los trabajos periciales realizados durante el ejercicio 2008 por la Gendarmería Nacional fueron los siguientes:

Tipo de Pericias	Cantidad
Medio Ambiente	51
Pericias complejas	66
Balística	200
Planimétricas	209
Ensayos materiales	231
Papel moneda	274
Accidentológica	546
Huellas y Rastros	714
Estudios Especiales	1.013
Metalográfica	1.161
Varios	1.402
Documentalógica	2.023
Actividad prontuarial	2.429
Química	8.088
Función operativa	25.542

En el área de seguridad vial, la actividad se desarrolló en rutas, caminos y lugares sujetos a jurisdicción nacional, mediante la instalación y operación de controles de rutas fijos y móviles. Los resultados alcanzados son los siguientes:

Respecto al transporte terrestre de carga y pasajeros en rutas y caminos, conforme a la delegación de funciones de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (pasajeros y cargas), se concretaron 6.419 actas de infracción, 17.599 retenciones a vehículos de pasajeros y carga, 17.606 permisos de carga retenidos y 188 rechazos a vehículos.

Concepto	Cantidad
Patrullaje en Vehículos Terrestres	3.145.867 Km.
Patrullaje en Avión	9 Horas
Patrullaje en Helicóptero	65 Horas
Investigación Científica en Accidentes	1.762
Control de Alcoholemia	12.100
Control de Rutas Fijos y Móviles	39.475
Informes de Infracción	87.449
Control de Vehículos	2.346.705
Transmisión de Mensajes	66.332
Personas Controladas en Rutas Nacionales	5.621.934

Durante 2008, y a partir de la reestructuración de los Servicios de Protección Ambiental, Civil y Apoyo al Turismo, se realizaron 2.305 procedimientos en materia de fauna y 487 relacionados con la flora silvestre, 37 intervenciones apoyando al turismo, 69 procedimientos en materia de contaminación y contingencias con sustancias peligrosas, 3 procedimientos en protección de recursos naturales, 34 procedimientos en materia del patrimonio cultural y 2.318 intervenciones de protección civil. Cabe destacar el permanente asesoramiento y colaboración con el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria en la lucha contra la aftosa, realizándose 2.842 procedimientos, el cual se traduce en el empleo de personal, instalación y operación de controles, barreras sanitarias, aplicación de rifle sanitario, entre otros.

Asimismo se desarrollaron controles e inspecciones basados en convenios con la Dirección General de Fabricaciones Militares (DFM) y el Registro Nacional de Armas (RENAR) y la actividad judicial en el secuestro de vehículos:

Tipo de Control	Cantidad
*Dirección Nacional de Fabricaciones Militares*
Actuaciones supletorias	4
Inspecciones de polvorines	107
Verficaciones de transportes explosivos en frontera	217
*Registro Nacional de Armas*
Legítimo usuario de armas de uso civil	9
Instructor de tiro	11
Reempadronamiento	23
Tenencia de arma de uso civil	93
Credenciales de tenencias	579
Credenciales de legítimo usuario	989
Credenciales de portación	2.329
*Actividad Judicial en Secuestro de Vehículos*
Vehículos reintegrados a sus propietarios	199
Vehículos secuestrados	12.489
Vehículos verificados en planta verificadora	28.265

En seguridad y custodia de objetivos fijos se realizaron 108 procedimientos de control de alteración del orden público con 100 objetivos custodiados. En apoyo del Servicio de Aviación se computaron 2.375 horas de vuelo, de las cuales 989 correspondieron a horas de avión y 1.386 horas a helicópteros.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
226.220.925	217.871.865	96,3	Formación de Suboficiales	Egresado	450	556	123,6
			Formación de Oficiales	Egresado	145	138	95,2
			Capacitación de Cuadros	Agente Capacitado	3.301	4.786	145,0
			Formación Acelerada de Gendarmes	Egresado	2.000	2.119	106,0

El objetivo del programa es la formación y capacitación de los integrantes de la institución. Se realizaron 127 cursos complementarios, 32 cursos en el exterior y 8 cursos regulares, logrando capacitar en 2008 a 4.786 cursantes.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
71.106.454	68.983.154	97,0	Atención de Pacientes Ambulatorios	Consulta Médica	530.000	533.530	100,7

La atención médica comprendió distintos tipos de estudios por especialidad cuyo detalle y evolución en 2008 se expone a continuación:

Tipo	Cantidad
Epidemiología	9
Reconocimientos médicos legales	1.730
Evacuaciones de pacientes	2.730
Ecografías	4.640
Reconocimientos periódicos al personal	22.980
Radiografías	70.050
Prestación de enfermería	109.200
Análisis de laboratorio	196.500

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
293.850.300	290.602.282	98,9	Atención de Pensiones	Pensionado	7.437	7.152	96,2
293.850.300	290.602.282	98,9	Atención de Retiros	Retirado	9.090	8.201	90,2

Durante 2008, los haberes del personal retirado y pensionado se financiaron en un 33%, aproximadamente, a través de los aportes y contribuciones del personal en actividad de la fuerza, y el resto con la transferencia de fondos del Estado, a través de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS). El haber medio fue de $1.219 para los pensionados y $1.619 para los retirados.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
2.460.134	2.459.908	99,9	Misiones de Paz	Día/Hombre	18.250	14.418	79,0

El programa tiene como objetivo atender las misiones humanitarias y lasoperaciones de mantenimiento de la paz. En 2008 se realizaron 7 campañas en Kosovo (Serbia y Montenegro), República de Haití, República Democrática del Congo, Costa de Marfil, República de Sudán, República de Liberia y República de Chipre.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
5.510.238	4.185.662	76,0	Mantenimiento de Pasos Fronterizos	Paso de Frontera	45	45	100,0

Mediante este programa se atendió el mantenimiento y funcionamiento de 45 pasos de frontera, destacándose Concordia–Salto (Entre Ríos), Posadas–Encarnación (Misiones), Pino Hachado (Neuquén), San Sebastián (Tierra del Fuego), Sico (Salta), Jama (Jujuy), San Francisco (Catamarca), Huemules (Chubut), Cardenal Antonio Samoré (Neuquén) y Jeinemeni (Santa Cruz), entre otros. La ejecución del crédito obedeció a la subutilización de las asignaciones inherentes a servicios no personales.

El objetivo de este programa es que los barcos (incluyendo cascos, maquinarias, sistemas eléctricos, armamentos, pirotecnia, sistema de fondeo, balsas de salvamento, sistemas de achique, elementos de seguridad y sistemas de comunicaciones), el personal de navegación y las cargas, cumplan con los requisitos de seguridad estipulados por la normativa nacional e internacional vigente, a los fines de preservar la seguridad de la navegación.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
10.707.397	10.699.382	99,9	Emisión Certificados Buques Nacionales	Certificado Expedido	2.700	1.713	63,4
			Autorizaciones a Elementos de la Navegación	Autorización Otorgada	150	272	181,3
			Habilitaciones a Personal de la Navegación	Licencia Otorgada	17.000	28.250	166,2

En 2008 se dictaron cursos en las distintas especialidades, con el propósito de cubrir con personal habilitado, las necesidades de los usuarios en los puertos de mayor flujo.

Se llevaron a cabo 9.562 inspecciones técnicas correspondientes a las especialidades de seguridad requeridas a través de la Dirección de Policía de Seguridad de la Navegación y dependencias del interior del país. Asimismo por situaciones de averías producidas en buques de bandera nacional y de bandera extranjera, se realizaron 61 inspecciones extraordinarias. Además, se efectuaron 35 inspecciones técnicas en el extranjero con motivo de la incorporación de buques a la matrícula nacional, y por diferentes reparaciones, efectuadas en astilleros de países limítrofes, a buques certificados de matrícula nacional.

Se cumplió con la gira anual en jurisdicción de la Prefectura de Zona Lacustre y del Comahue, inspeccionando 32 embarcaciones en las especialidades de máquinas, electricidad, casco, equipo y radio.

Durante 2008 la PNA continúo el proceso de armonización de la normativa nacional con los estándares internacionales, actualizando las prescripciones de seguridad a través de la sanción de nuevas Ordenanzas y la actualización permanente de los plexos normativos. En particular se destacan las últimas medidas con el objeto de disminuir el nivel de riesgo de las embarcaciones pesqueras pequeñas.

En el ámbito de Seguridad Marítima y Prevención de la Contaminación, se supervisaron 1.096 buques mercantes de terceras banderas, cumpliéndose ampliamente con el nivel mínimo de inspecciones previsto en el acuerdo de Viña del Mar. Las inspecciones llevadas a cabo, 546 presentaron deficiencias y 17 buques fueron detenidos.

El Centro Operativo de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias, supervisó a 1.060 buques mercantes de terceras banderas, imponiéndose medidas de control y cumplimiento a 116 buques.

Con el propósito de incrementar la seguridad de los buques se implementó un programa de actividades de control, familiarizando al personal superior en el control de buques de pasaje y cruceros turísticos de gran porte, con énfasis en el cumplimiento de las prescripciones operacionales y de respuesta ante casos de emergencia.

Respecto a la Seguridad de la Navegación y Prevención de la Contaminación Fluvial, se supervisaron 607 buques (carga general, pasaje, remolcadores y barcazas), en tanto que 504 presentaron deficiencias y se libró el impedimento de salida a un total de 32 buques.

Asimismo se llevaron a cabo actividades en el ámbito del Acuerdo Latinoamericano sobre el Control de Buques por el Estado Rector del Puerto, Viña del Mar, 1992 y se efectuó el plan de formación y actualización profesional, con seminarios y cursos destinados a oficiales, participando en eventos internacionales, misiones técnicas en el exterior y en la preparación de documentos de interés institucional.

La División Seguridad de la Navegación Pesquera llevó a cabo 185 inspecciones extraordinarias en las especialidades de máquinas, casco, electricidad, equipo, radio y contaminación.

Asimismo se continúo la actualización de datos del Sistema Informático del Personal de la Marina Mercante (SIPERMM), habiéndose agregado un programa para el embarco y desembarco electrónico que permitió contar con información de la tripulación enrolada. Los movimientos registrados al cierre de 2008 ascienden a 126.164.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
43.533.587	42.055.304	96,6	Contactos Radioeléctricos Costera/Buque	Contacto Radioeléctrico	1.300.000	1.358.197	104,5
			Radiodifusión de Mensajes	Mensaje Transmitido	300.000	293.462	97,8
			Recepción de Mensajes por Red Administrativa	Mensaje Recibido	900.000	955.363	106,2
			Transmisión de Mensajes por Red Administrativa	Mensaje Transmitido	500.000	497.484	99,5

En 2008 se efectuaron estudios, diseños y acondicionamientos en el nuevo Centro de Control de Tráfico Mar del Plata, efectuando la reingeniería y el diseño de nuevas consolas de operador y supervisor para adaptar los sistemas al control de tráfico y seguridad.

A través de convenios públicos y privados, a fin de lograr enclaves estratégicos a mínimo costo, se instalaron sistemas de comunicación para la hidrovía Buenos Aires–Santa Fe. Asimismo se implementó un sistema de cámaras de video para la hidrovía Paraná en los destinos Isla Cerrito, Silo Barranqueras, Silo San Pedro, Silo San Nicolás, Silo Villa Constitución, Terminal VII (Rosario) y Canal de Beagle. Cabe destacar la cesión de la empresa ESSO argentina y Desarrollos Portuarios S.A. del sistema de cámaras de video inalámbricas para el uso y control de la PNA de las actividades portuarias en el Puerto de Campana.

Se dictó el curso de “Radiotécnica Aplicada” destinado a la capacitación en los sistemas de comunicaciones que posee la PNA.

Cabe destacar las mejoras técnicas en la Isla Cerrito, donde se instaló una torre arriostrada de 48 metros de altura que permitió mejorar la cobertura de frecuencia muy alta (VHF). Adicionalmente se instaló una cámara de video color y una cámara de video termográfica (infrarroja) así como un nuevo sistema de Radarizado Vessel Traffic Service (VTS) y en Zárate se incorporó un sistema de grabación digital de audio multicanal de gran capacidad de almacenamiento.

Durante 2008 se implementaron soluciones de conectividad basadas en software de libre disponibilidad, que no requieren el pago de licencias (sistema operativo Linux, para vincular a través de Internet los distintos destinos de manera segura y eficiente).

Mediante un convenio realizado con el Servicio Meteorológico Nacional (SMN), se creó el sitio “Pronóstico del Tiempo”, que cuenta con información actualizada en forma automática sobre el estado actual del tiempo en 116 localidades de la República Argentina. Además brinda información sobre el pronóstico extendido, permitiendo seleccionar por provincias y localidades el pronóstico actual y de tres días más.

Mediante convenio con la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) se contó con la actualización permanente del sitio de imágenes satelitales provenientes del satélite GOES, registra la nubosidad de Sudamérica y el comportamiento de las nubes en intervalos de 12 horas.

Finalmente, se continuó con el desarrollo del sitio prefectura.mapa, utilizando imágenes satelitales del portal google.com. El sitio cuenta con información de ubicación geográfica de todas las dependencias, clasificadas por Prefecturas de Zonas.

Programa: Servicio de Seguridad de la Navegación de Policía de Seguridad y Judicial

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
682.278.776	663.264.767	97,2	Patrullaje Policial, Marítimo, Fluvial y Lacustre	Hora/Embarcación	100.000	121.191	121,2
			Patrullaje Policial, Marítimo en Zona Económica Exclusiva	Días/Buque	650	472	72,6
			Patrullaje Policial, Aéreo en Zona Económica Exclusiva	Hora de Vuelo	1.200	1.535	127,9
			Extracción de Buques de las Aguas	Buque Extraído	12	6	50,0
			Atención de Casos SAR	Caso de Salvamento	900	423	47,0
			Atención Derrames de Hidrocarburos	Derrame de HC	50	48	96,0
			Detección de Ilícitos de Importación/Exportación	Ilícito Comprobado	2.200	1.950	88,6
			Contención de Incendios	Incendio Sofocado	120	224	186,7
			Detección de Infracciones a las Leyes de Pesca	Infracción Comprobada	2.400	2.735	114,0
			Detección de Ingresos/Egresos Ilegales de Personas	Caso	2.600	2.375	91,4
			Intervenciones Policiales en Delitos	Intervención Policial	18.000	8.582	47,7

El Servicio de Tráfico Marítimo se respaldó en un sistema de comunicaciones radioeléctricas y telemáticas, entre Estaciones Costeras y Centros de Control de Tráfico distribuidos en la costa marítima, ríos y lagos con los buques que navegan en las aguas jurisdiccionales de la Nación, que permitió conocer sus posiciones y demás antecedentes relacionados con la eficacia de la navegación y seguridad de la vida humana en el mar. Asimismo, contribuyó a la ejecución de las tareas de búsqueda de buques y aeronaves y en la protección del medio marino y la zona costera adyacente (incluidas las obras instaladas mar adentro, de posibles efectos perjudiciales en el tráfico marítimo).

Durante 2008, el programa de Ploteo y Control de Buques registró 2.117.372 movimientos de buques en área marítima, ríos interiores y lagos, brindando un panorama de los registros de ubicación real de las flotas de la marina mercante nacional y extranjera.

En el marco del Sistema de Búsqueda y Rescate de Personas en el Mar (SAR) se supervisaron y orientaron las acciones en casos de emergencia en las aguas, activando en forma inmediata los dispositivos para la planificación de la búsqueda y rescate, utilizando programas informáticos para determinar la ubicación y área a cubrir, logrando un eficiente despliegue de los medios de superficie y aéreos.

Información de casos SAR	Cantidad
Evacuaciones Aéreas	10
Radio consulta-médica	340
Cantidad de casos SAR	435
Apoyo radioeléctrico	825
Asistencias a la navegación	878
Personas rescatadas con vida	1.709

El Sistema de Asistencia a la Navegación ofreció información actualizada del estado de las boyas, balizas y radioayuda, contribuyendo a brindar seguridad en las vías navegables. Asimismo se difundieron los radioavisos náuticos del Servicio de Hidrografía Naval, boletines hidrometeorológicos diarios del Servicio Meteorológico Nacional y radioavisos náuticos (NAVTEX) en horarios predeterminados, acciones ejecutadas a través de las estaciones costeras y centros de control de tráfico emplazadas en zonas marítimas, fluviales y lacustres.

Durante 2008 se optimizaron los programas OILMAP (simulador de derrames de hidrocarburos) y SARMAP (determinación de áreas de búsqueda para todo tipo de acaecimientos en zonas marítimas y fluviales) y se entrenó al personal en el manejo de ambos mediante permanentes simulacros. Cabe destacar que de un total de 561 buques integrantes de la flota satelital, el Departamento de Policía Auxiliar Pesquera, detectó 129 infracciones en aguas de jurisdicción nacional y 561 en aguas de jurisdicción de la provincia de Buenos Aires, dando origen a actuaciones sumariales. Dichas infracciones originaron actuaciones sumariales, dando un total de 241 infracciones a la legislación pesquera vigente.

Asimismo fueron sometidos a control, tanto en navegación como en puertos, 638 buques con permisos de pesca nacionales vigentes. De 1.170 buques de bandera argentina inscriptos, el promedio anual de buques que pescaron ascendió a 421 y 100 buques pesqueros uruguayos (con permiso de su país de origen) operaron en su totalidad en Zona Común de Pesca, habiendo navegado en el año 40 buques.

Con relación a las Normas de la Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA) se realizaron un total de 18 estudios de mareas, correspondientes a 11 buques pesqueros que operaron en las inmediaciones de la Isla de los Estados y, con motivo del control satelital de la zona de veda impuesta por la Resolución SAGP yA Nº 265/00, se detectaron 90 buques en infracción.

Por otra parte aviones de vigilancia marítima y helicópteros realizaron patrullajes marítimos en la zona económica exclusiva argentina y en la zona común de pesca, avistándo 514 buques, identificándose 204 y detectándose por radar 663. De igual modo se realizaron patrullajes fluviales en jurisdicción de las Prefecturas de Zona Alto Paraná, Paraná Superior y Paraguay, Delta y Río de la Plata.

En el transcurso del año 2008 se extinguieron 50 incendios, acaecidos en instalaciones portuarias, domicilios particulares, locales de comida, pastizales y a bordo de embarcaciones y se realizaron operativos preventivos respecto a ilícitos relacionados al tráfico y/o comercialización ilegal de estupefacientes, sustracción de automotores, “piratas del asfalto”, asalto a mano armada, secuestros extorsivos, protección de barrios y otros. Asimismo, en virtud de convenios de colaboración interjurisdiccional se desarrollaron operativos en partidos bajo jurisdicción de la policía de la provincia de Buenos Aires en los partidos de: San Martín, La Matanza, Moreno, Merlo, Zarate, Morón, Lomas de Zamora, Avellaneda, Lanús, Almirante Brown, Quilmes, San Isidro, Vicente López, Malvinas Argentinas, José C. Paz, San Fernando, Hurlingham, Ituzaingó, San Miguel, Tres de Febrero, Esteban Echeverría, Ezeiza, Tigre, Presidente Perón y Berazategui.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
207.912.103	202.987.701	97,63	Atención de Jubilaciones	Jubilado	80	92	115,0
			Atención de Pensiones	Pensionado	4.800	4.868	101,4
			Atención de Retiros	Retirado	6.700	6.769	101,0
			Atención de Gratificaciones	Indemnización Otorgada	5	6	120,0

A través del programa se atendió la liquidación y pago de los beneficios previsionales correspondientes al personal retirado, pensionado y jubilado de la institución, conforme a la normativa vigente. Los haberes se financiaron con los aportes patronales y personales del personal en actividad y retiro y con la transferencia de fondos del Estado a través de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).

A continuación se presenta un cuadro comparativo de los haberes medios mensuales al cuarto trimestre de los años 2007 y 2008:

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
15.739.556	15.470.403	98,3	Atención de Pacientes Ambulatorios	Consulta Médica	70.000	72.135	103,1

Se ha participado en distintos operativos tales como “Operativo Puente”, “Operativos Portuarios” y “Operativo San Pedro”, detallados a continuación:

Concepto	Cantidad
Radioconsultas médicas
Desembarco	120
Tratamiento	85
Solicitudes de ambulancia
Ceremonias institucionales	36
Cobertura práctica de tiro	28
Operativos (órdenes de servicio)	22
Misa de las promociones	12
Puente Pueyrredón	12

Durante 2008 se realizaron los exámenes de aptitud por renovación del reconocimiento médico y obtención de la libreta de embarco al personal embarcado de la Marina Mercante Nacional y a serenos de buques, arribándose a la cantidad de 4.157 tripulantes.

Por consultorios se atendieron 58.148 pacientes discriminados de la siguiente forma:

Tipo de paciente	Cantidad
Cadetes	5
Aspirantes	10
Retirados	561
Personal Civil	1.294
Marina Mercante	4.505
Personal Superior	8.760
Familiares	19.583
Personal Subalterno	23.430

Se atendieron por la oficina de guardia médica 9.500 pacientes y 187 casos de medicina legal y forense y se llevaron a cabo las campañas sanitarias de vacunación contra la fiebre amarilla y la rubéola.

Programa: Formación y Capacitación Profesional de la Prefectura Naval Argentina

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
43.528.067	40.959.459	94,1	Formación de Suboficiales	Egresado	150	187	124,7
			Formación de Oficiales	Egresado	55	53	96,4
			Capacitación Profesional Técnica	Persona Capacitada	6.500	7.870	121,1
			Formación Acelerada de Marineros	Egresado	1.000	744	74,4

Durante el ciclo lectivo 2008 transitaron por el “Sistema de Capacitación de la PNA” entre personal propio, ciudadanos y becarios nacionales y extranjeros, 18.225 alumnos.

Con referencia al Departamento Académico de la Escuela de Oficiales se incorporaron 89 cadetes al primer año, siendo 2 cadetes femeninos de la república de Panamá, 13 cadetes del cuerpo complementario del escalafón intendencia y 7 cadetes del cuerpo complementario técnica general.

Durante 2008 fueron incorporados 25 marineros del Cuerpo Auxiliar de músicos y 327 marineros del Cuerpo Complementario Escalafón Seguridad.

La Escuela Superior realizó distintos cursos regulares con un total de 225 alumnos y se dictaron las capacitaciones en Inteligencia Criminal para personal superior y subalterno y distintos cursos de capacitación al personal superior propio y de otras autoridades marítimas extranjeras.

Se desarrollaron 2 cursos de control de derrames de hidrocarburos y mercancías peligrosas.

Por otra parte las 30 escuelas ubicadas en la jurisdicción han formado 1.389 ciudadanos que integraron los cursos regulares, que se encuentran en condiciones de obtener la Libreta de Embarco (que permite la salida laboral en buques de la matrícula nacional). Asimismo se capacitaron 3.516 agentes mediante el dictado de cursos STCW ’95–Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar, permitiendo al personal embarcado acceder a puestos de mayor responsabilidad.

Durante el año 2008, se han desarrollado las acciones educativas de cooperación técnica en los temas y países que se detallan a continuación:

Actividades Educativas de Cooperación en el Ámbito Internacional - Año 2008 -

País	Curso
República de Bolivia	Administración logística del transporte fluviomarítimo en la Hidrovía Paraná-paraguay
	Administración portuaria
	Logística marina internacional
	Control de derrame de hidrocarburos
	Control de derrames de mercancías peligrosas
	Protección de las instalaciones portuarias
República de El Salvador	Abordajes e inspecciones por el estado reactor del puerto
República de El Salvador	Residuos en puerto
República Bolivariana de Venezuela	Manejo de mercancías peligrosas
República de Guatemala	Control de tráfico marítimo

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
80.000	79.326	99,2	Mantenimiento de Pasos Fronterizos	Paso de Frontera	9	9	100,0

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
146.660.079	133.025.647	90,7	Formación de Oficiales	Egresado	400	0	0,0
			Cumplimiento de Mandatos Judiciales	Caso	19.500	19.485	99,9
			Inspección Policial de Pasajeros	Pasajero Inspeccionado	11.500.000	18.090.551	157,3
			Actuaciones Policiales Preventivas	Intervención Policial	2.100	3.943	187,8
			Detección de Ilícitos en Aeropuertos	Ilícito Comprobado	1.340	1.057	78,9

Durante el ejercicio 2008 no se cumplió la meta Formación de Oficiales, a partir del atraso en la gestión de la resolución ministerial necesaria para dar inicio al curso básico para el ingreso de agentes a la PSA y a las demoras para gestionar las altas de los agentes. La cantidad de efectivos policiales (agentes) aumentó en 10 cargos (0,4%).

Asimismo el Instituto Superior de Seguridad Aeroportuaria (ISSA) no dispuso de la infraestructura necesaria para desarrollar actividades adicionales de formación y/o capacitación del personal policial y civil más allá de las planificadas para el periodo.

El Cumplimiento de los Mandatos Judiciales se mantuvo constante durante todo el año emitiéndose 1.651 dictámenes, contestándose 6.947 oficios judiciales y tramitándose 76 causas penales y 36 contenciosas administrativas a nivel nacional.

Durante el año 2008, la cantidad de pasajeros inspeccionados por la PSA presentó un incremento en el orden del 31,5% en relación al año anterior.

A continuación se expone un cuadro que refleja la evolución del personal y del flujo de pasajeros del bienio 2007-2008.

Concepto	2007	2008	Var %
Cantidad de Pasajeros Inspeccionados (*)	13.758.813	18.090.551	31,5
Efectivos Policiales (Agentes) (**)	2.254	2.264	0,4
Pasajeros Inspeccionados / Efectivos Policiales	6.104	7.991	30,9

(*) Información recopilada por el Centro de Análisis, Comando y Control de la PSA.

A partir de una nueva estrategia policial sobre el control preventivo basada en la focalización y sectorialización del sistema de vigilancia de instalaciones y establecimientos aeroportuarios y de inspección y verificación de personas y objetos, se evidenció un aumento considerable (53,4%) en la cantidad de actuaciones preventivas, por tal motivo la detección de ilícitos en los aeropuertos sufrió una merma en relación al año 2007.

Tasa de Detección de Ilícitos sobre Actuaciones Preventivas - Años 2007 - 2008

(*) Información recopilada por el Centro de Análisis, Comando y Control de la PSA. Se observó una relación directa prevención y disminución de ilícitos.

Durante el año 2008, se produjo una efectiva coordinación de labores de seguridad compleja de la PSA con otros organismos y/o fuerzas policiales, de seguridad, inteligencia o supervisión que actúan en el ámbito aeroportuario, así como también con agencias de seguridad y/o inteligencia extranjeras asentadas en la reciprocidad.

Cabe destacar que el 72% de los procedimientos de incautación de efedrina en 2008 se efectuaron sobre vuelos que tenían como destino final los Estados Unidos Mexicanos (principal proveedor mundial de drogas sintéticas). Con relación a 2007 la cantidad de efedrina y cocaína secuestrada resultó inferior, sin embargo aumentaron los procedimientos de incautación.

La problemática general de robos y hurtos se incrementó en los últimos años, registrando un total de 641 casos durante el ejercicio 2008. Las Unidades Operacionales de Seguridad Preventiva (UOSP) que presentaron mayores hechos delictivos fueron:

El Centro Operativo de Control (COC) constituye un sistema integrado de observación, con un circuito cerrado de TV compuesto por cámaras fijas y móviles colocadas en sectores prioritarios y estratégicos, un sistema digital de procesamiento y almacenamiento de información de imágenes y un centro inteligente de control de accesos y alarmas de incendio con registro de eventos. El sistema de vigilancia está conformado por 158 cámaras distribuidas en las terminales A y B del Aeropuerto Internacional de Ezeiza “Ministro Pistarini”, en los puestos de peaje, los estacionamientos y en el edificio corporativo de la empresa concesionaria Aeropuertos Argentina 2000 S.A. (sitio donde funciona operativamente). Las actividades de monitoreo se realizan en forma permanente durante las 24 horas de los 365 días del año. Durante 2008 se recibieron 874 solicitudes de registros fílmicos, de las cuales 674 se respondieron con la entrega de las respectivas filmaciones y 200 en forma negativa por estar fuera del período de grabación o porque los hechos solicitados se cometieron en sectores sin cámaras. A continuación se detalla la procedencia de las solicitudes aceptadas en 2008:

Dependencia	Drogas	Robo/Hurto	Varios	Total
Policía de Seguridad Aeroportuaria	190	173	140	503
Administración Federal de Ingresos Públicos	72	0	3	75
Secretaría de Inteligencia del Estado	0	0	45	45
Policía Federal Argentina	0	0	6	6
Dirección Nacional de Migraciones	0	0	6	6
Policía de Córdoba	1	0	0	1
Policía Bonaerense	0	0	1	1
Gendarmería Nacional	37	0	0	37
Total	300	173	201	674

Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI)

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
14.890.947	14.694.201	98,7	Publicaciones	Publicación	8	13	162,5
			Capacitación	Curso	60	323	538,3
			Asistencia Técnica por Denuncias Discriminatorias	Caso	3.600	6.691	185,9

Durante 2008 se implementaron cambios en la difusión televisiva, gráfica y presencial de actividades relacionadas con la discriminación y el racismo, lo que provocó un aumento de publicaciones de material referido a temas de interés público y un incremento de los cursos de capacitación a nivel municipal, provincial y nacional.

La asistencia técnica por denuncias discriminatorias superó las proyecciones anuales por un aumento de las campañas de difusión no previsto, así como por la implementación de diferentes actividades relacionadas con la discriminación y el racismo que reforzaron la conciencia social.

En 2008 se realizaron foros sobre temas como la discapacidad, el SIDA, educación y discriminación, los afrodescendientes, los pueblos originarios, las personas en situación de encierro, migrantes y pueblos indígenas, entre otros. También se llevaron a cabo seminarios sobre “Juventud, Ciudadanía y Discriminación”, “Nuevos Paradigmas: Identidades y Familias Diversas”, “Paridad Salarial entre Mujeres y Varones en el Ámbito Empresarial”, entre otros.

Otras actividades importantes fueron las campañas de difusión antidiscriminatoria en el deporte, el lanzamiento del Programa "Comunas Libres de Discriminación", la campaña "Las Palabras Discriminan", la presentación de campañas INADI en la Facultad de Ciencias de la Comunicación, la jornada de formación contra la discriminación con selectoras de personal y la organización de la “Semana por la Diversidad”, en donde participaron foros de pueblos indígenas, personas en situación de encierro y liberadas, ex soldados de la guerra de Malvinas, géneros, diversidades sexuales y religiosas y discriminación laboral, ambiental y por pobreza, entre otros. Por otra parte, se realizó el encuentro cultural “Argentina también es Afro” y se organizó un partido de fútbol femenino integrador en cárceles (Unidad Penitenciaria Nº 8).

La Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal tiene por cometido administrar el sistema de otorgamiento, liquidación periódica, modificación, control y pago de los beneficios de retiros, jubilaciones y pensiones de las Fuerzas de Seguridad e Inteligencia, así como de beneficios de retiros y pensiones de la Policía de ex Territorios Nacionales.

El organismo cuenta con recursos propios provenientes del aporte jubilatorio del 8% sobre los haberes remunerativos del personal en actividad afiliado y de los beneficiarios (Ley Nº 21.865), así como del aporte patronal del 16% sobre los haberes remunerativos del personal en actividad (Ley Nº 21.981).

En 2008 se logró un nivel de cumplimiento aceptable en las metas, objetivos y volúmenes de trabajo previstos, el desvío existente carece de significatividad ya que inciden hechos aleatorios. Cabe destacar que se continuó con el desarrollo de los programas vigentes, se prosiguió con la mejora en la calidad y eficiencia de las prestaciones y se acrecentaron los controles en todas las gestiones operativas dentro de la organización ya que la actividad de la Caja se basa fundamentalmente en operaciones con sustentos tecnológicos.

Asimismo se logró la cancelación de retroactividades a los beneficiarios en cumplimiento de sentencias judiciales firmes, la acreditación de bonos de consolidación de deudas previsionales en cumplimiento de sentencias judiciales firmes y honorarios judiciales. Se efectuó la previsión presupuestaria para dar cumplimiento a las sentencias firmes originadas por aplicación del Decreto Nº 2.744/93 y retroactivas al 31/07/07 y al 31/07/08, se pagaron honorarios judiciales inferiores a $1.000 correspondientes a juicios con sentencia firme y medidas cautelares y se abonaron al personal en actividad y beneficiarios las sumas en concepto de renta y amortización correspondientes a la restitución del 13% “Boden 2008”.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
1.446.365.173	1.441.123.841	99,6	Atención de Jubilaciones	Jubilado	9.524	9.269	97,3
			Atención de Pensiones	Pensionado	17.037	16.846	98,9
			Atención de Retiros	Retirado	24.532	23.787	97,0

En este programa el haber medio de las jubilaciones y/o retiros ascendió a $2.383 y el haber medio de las pensiones resultó de $1.819. El tiempo promedio de asignación del beneficio fue de aproximadamente 2 meses.

Durante el 2008 se produjeron 1.761 altas de beneficios y 1.761 bajas. La composición de las mismas se presenta en el siguiente cuadro:

	Altas		Bajas
	Casos	Monto ($)	Casos	Monto ($)
Jubilaciones	282	757.696	276	537.080
Pensiones	1.006	1.642.644	838	1.287.812
Retiros	473	1.243.782	647	1.824.683
Total	1.761	3.644.122	1.761	3.649.575

Programa: Atención de Pasividades de la Policía de los Ex–Territorios Nacionales.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
21.306.910	21.071.008	98,9	Atención de Pensiones	Pensionado	876	845	96,5
21.306.910	21.071.008	98,9	Atención de Retiros	Retirado	355	339	95,5

En 2008 el haber medio de las pensiones fue de $1.100, mientras que el de los retiros se ubicó en $2.026. Asimismo, se produjeron 39 altas de beneficios y 95 bajas cuya composición se expone en siguiente cuadro:

	Altas		Bajas
	Casos	Monto ($)	Casos	Monto ($)
Pensiones	33	39.819	81	92.274
Retiros	6	12.986	14	24.994
Total	39	52.805	95	117.268

Concepto	Cantidad
Seguridad de equipo	18 oficiales
Máquinas - Casco	12 oficiales
Seguridad de máquinas	14 oficiales
Casco	17 oficiales

Instrumentos Reglamentarios	Cantidad
Volantes Rectificativos	5
Proyectos de Disposiciones Permanentes	3
Proyectos de Ordenanza	7

Información transmitida	Cantidad
Boletines emitidos	732
Radioavisos emitidos	2.928

Concepto	2007	2008	Var %
Jubilaciones / Retiros	$ 1.114	$ 1.340	20,3%
Pensiones	$ 1.151	$ 1.298	12,8%

Compañía Aérea	Casos	%
Aerolíneas Argentinas	39	47,0
Lan Chile	11	13,3
Air Europa	7	8,4
TAM	7	8,4
American Airlines	6	7,2
GOL	5	6,0
Iberia	4	4,8
Lan Perú	4	4,8
Total	83	100