COMENTARIO A LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA UNIVERSIDADES NACIONALES

Durante el ejercicio bajo análisis, los Ingresos Corrientes y los Recursos de Capital totalizaron $ 7.448,10 millones, mientras que los Gastos Corrientes y los de Capital ascendieron a la suma de $ 7.118,82 millones, importes que surgen de la información presentada por las Universidades Nacionales.

El resultado primario de la ejecución presupuestaria fue positivo en $ 327,73 millones.

Dicho resultado, que surge de comparar el total de recursos contra el total de gastos excluidos los intereses de la deuda, constituye un indicador del resultado financiero atribuible a la gestión del ejercicio, sin considerar la incidencia del costo del financiamiento de períodos anteriores.

Si se consideran entre los gastos los intereses devengados por $ 1,55 millones el resultado financiero total fue superavitario en $ 329,28 millones.

A nivel de Universidades Nacionales los recursos sobrepasaron en un 4,62% a los gastos; y el superávit resultante fue aplicado, fundamentalmente, a incrementar la inversión financiera.

En la Administración Nacional el total de la Partida 5.6. Transferencias a Universidades Nacionales fue de $ 7.497,79 millones –representando el 88,18% del total de Ingresos de dichos entes- de los cuales $ 7.391,62 millones corresponden a la partida 5.6.1. - Transferencias Corrientes y $ 106,17 millones a la partida 5.6.2. – Transferencias de Capital.

A continuación se exponen las transferencias efectuadas por Programa y por Organismos de la Administración Central a las Universidades Nacionales.

(1) Incluye Cin $ 58.088, Cuotas Solidarias $ 8.455.231, Instituto de Enseñanza Superior del Ejército $ 214.602, Instituto Universitario Aeronáutico $ 155.477.

(2) Incluye los siguientes Servicios Administrativo Financieros: 102, 105, 106, 114, 201, 202, 301, 303, 305, 310, 311, 317, 318, 322, 325,  330, 336, 337, 341, 350, 354, 356, 382, 613, 651 y 659  y los siguientes Programas: 1, 5,  16, 19, 20, 21, 22, 23, 30, 32, 33 , 38, 40, 44, 45 y 46.

A fin de una mejor evaluación se realiza un breve comentario de la ejecución de los principales programas de la Administración Nacional, estableciéndose una relación por montos más significativos-Universidad Nacional receptora de la Transferencia:

- Programa 26: Corresponde al Programa Desarrollo de la Educación Superior, cuyo principal objeto es atender sueldos, asignaciones familiares, acuerdos docente y no docente, incentivos a docentes investigadores y otros gastos de las Universidades Nacionales a cargo del Ministerio de Educación, sobresalen por su magnitud las transferencias recibidas por las Universidades de:

- Buenos Aires $1.390.596.145

- Córdoba $ 564.914.165

- Tecnológica Nacional $ 555.898.551

- La Plata $ 512.783.431

- Tucumán $ 382.258.610

- Rosario $ 382.183.792

-  Programa 29: Corresponde al programa de Gestión Curricular, que se desarrolla bajo la órbita del Ministerio de Educación. Sobresalen las transferencias a las Universidades de:

- Buenos Aires $ 686.980

- Córdoba $ 276.033

- Litoral $ 269.520

- Gral. San Martín $ 250.680

- Programa 88: Corresponde al convenio firmado con el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios en el marco del Programa Apoyo para el Desarrollo de la Infraestructura Universitaria para la realización de obras de infraestructura edilicia. Se destacan en la recepción de estas transferencias las Universidades de:

- Tecnológica Nacional $ 32.464.838

- Buenos Aires $ 13.414.002

- Lanús  $ 8.536.518

- Gral. San Martín $ 7.309.765

- Salta $ 5.524.541,13

- Programa 98: Corresponde al FONID – Fondo Nacional de Incentivo Docente, también a cargo del Ministerio de Educación, y se destacan por la proporción en la recepción de fondos las Universidades de:

- La Plata $ 5.423.876

- Cuyo $ 4.916.382

- Buenos Aires  $ 4.662.521

- Córdoba $ 3.461.611

- San Juan $ 3.444.658

- Rosario $ 3.283.988

- Tucumán $ 3.087.073

Recursos al 31-12-2008

- En millones de $ -

El rubro Transferencias Corrientes es el de mayor magnitud dentro de los recursos percibidos por las Universidades, representando un 88,18 % del total de los recursos. Dentro de este rubro se incluyen las Transferencias de los Sectores Público, Privado y Externo.  Cabe aclarar que las mismas corresponden, en gran parte, a la contrapartida del gasto que registró la Administración Nacional.

Las Universidades más significativas a nivel de Transferencias recibidas son: Universidad de Buenos Aires $ 1.410,05 millones, Universidad Tecnológica Nacional $ 602,31 millones, Universidad de Córdoba $ 569,28 millones y Universidad de la Plata $ 522,03 millones.

El siguiente rubro en importancia es Venta de Bienes y Servicios de la Administración Pública y alcanza el 6,17% del total de ingresos con $ 459,60 millones, siendo la Universidad de Buenos Aires quien aporta $ 182,65 millones.

En cuanto a los Recursos de Capital resultan poco significativos, en relación con el total, con apenas $ 45,81 millones y  representan el 0,62% del total de Recursos.

Gastos al 31-12-2008

- En millones de $ -

Haciendo referencia al nivel de Gasto, el rubro con mayor relevancia es Remuneraciones, dentro de Gastos Corrientes, con $ 5.696,43 millones y representan el 80,02% del Gasto Total, siendo las mayores la Universidad de Buenos Aires con  $ 1.123,72 millones y la Universidad de Córdoba con $ 510,02 millones.

Seguidamente se encuentra el rubro Bienes y Servicios con una participación del 11,77% en el Total de Gastos.

En cuanto a los Gastos de Capital no presentan significatividad, ya que sólo alcanzan el 3,15%, con $ 223,97 millones.

Por último y con respecto a los niveles de ejecución reflejados, cabe mencionar que las Universidades Nacional de Cuyo y Tecnológica Nacional no han dado cumplimiento al envío de información requerido por las normas de cierre del Ejercicio 2008, cuestión informada tanto a las autoridades del Ministerio de Educación como a los Organismos de Control.