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COMENTARIO A LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

UNIVERSIDADES NACIONALES

 

 

Durante el ejercicio que se informa los Ingresos Corrientes y los Recursos de Capital de las Universidades Nacionales en el período bajo análisis totalizaron $ 5.655,38 millones, mientras que los Gastos Corrientes y los de Capital ascendieron a la suma de $ 5.311,95 millones.

 

El resultado primario de la ejecución presupuestaria fue positivo en $ 341,45 millones.

 

Dicho resultado, que surge de comparar el total de recursos contra el total de gastos excluidos los intereses de la deuda, constituye un indicador del resultado financiero atribuible a la gestión del ejercicio, sin considerar la incidencia del costo del financiamiento de períodos anteriores.

 

Si se consideran entre los gastos los intereses devengados por $ 1,99 millones el resultado financiero total fue superavitario en $ 343,44 millones.

 

A nivel de Universidades Nacionales los recursos sobrepasaron en un 6,47% a los gastos; y el superávit resultante fue aplicado, fundamentalmente, a incrementar la inversión financiera.

 

En la Administración Nacional el total de la Partida 5.6. Transferencias a Universidades Nacionales fue de $ 5.454,41 millones –representando el 86,88% del total de Ingresos de dichos entes- de los cuales $ 5.402,88 millones corresponden a la partida 5.6.1. - Transferencias Corrientes y $ 51,53 millones a la partida 5.6.2. – Transferencias de Capital.

 

A continuación se exponen las transferencias efectuadas por Programa y por Organismos de la Administración Central a las Universidades Nacionales.

 

Universidades
Nacionales

Programa 26
Saf 330

Prog. 29
Saf 330

Prog. 88
Saf 354

Prog. 98
Saf 330

Otros Prog (2)

TOTAL

%

Buenos Aires

988.865.347,00

989.000,00

676.458,05

4.371.152,00

2.575.404,60

997.477.361,65

18,29

Catamarca

69.733.595,00

34.813,00

152.153,50

972.858,00

2.430,00

70.895.849,50

1,30

Centro

80.144.786,00

118.970,00

 

181.264,00

121.020,00

80.566.040,00

1,48

Comahue

125.832.992,00

15.000,00

 

 

102.478,44

125.950.470,44

2,31

Córdoba

407.069.697,00

1.071.412,04

 

3.214.463,00

342.646,82

411.698.218,86

7,55

Cuyo

235.350.051,00

 

2.527.687,99

4.653.167,00

175.320,10

242.706.226,09

4,45

Entre Ríos

69.579.179,00

46.906,00

343.300,86

 

15.000,00

70.009.135,86

1,28

Formosa

37.372.758,00

44.157,00

 

 

114.325,76

37.531.240,76

0,69

Gral. San Martín

44.669.624,00

269.704,00

1.485.143,90

187.764,00

323.640,21

46.935.876,11

0,86

Gral. Sarmiento

34.180.626,00

102.130,00

1.562.818,06

 

30.316,94

35.875.891,00

0,66

Jujuy

60.488.732,00

83.014,00

 

401.812,00

71.847,50

61.045.405,50

1,12

La Matanza

69.652.997,00

 

 

 

467.342,12

70.120.339,12

1,29

La Pampa

63.299.916,00

8.450,00

667.169,90

379.540,00

 

64.355.075,90

1,18

La Plata

374.734.036,00

337.465,00

7.913.378,04

5.140.658,00

370.308,02

388.495.845,06

7,12

Litoral

160.680.615,00

249.195,00

1.086.443,45

2.310.770,00

27.934,86

164.379.942,81

3,01

Lomas de Zamora

85.878.375,00

 

2.455.099,00

100.595,00

138.475,00

88.572.544,00

1,62

Luján

67.348.619,00

 

1.154.901,50

378.994,00

9.254,92

68.891.769,42

1,26

Mar del Plata

128.399.378,00

 

 

791.794,00

1.787.453,96

130.978.625,96

2,40

Misiones

87.387.621,00

33.021,00

 

169.408,00

236.966,11

87.827.016,11

1,61

Nordeste

166.193.826,00

183.511,00

 

260.755,00

196.620,00

166.834.712,00

3,06

La Patagonia SJB

105.092.701,00

8.450,00

 

79.287,00

 

105.180.438,00

1,93

Quilmes

36.642.342,00

93.920,00

 

 

 

36.736.262,00

0,67

Río Cuarto

103.998.140,00

208.189,00

 

174.087,00

28.263,00

104.408.679,00

1,91

Rosario

283.877.497,00

45.827,00

72.527,64

3.112.102,00

417.041,50

287.524.995,14

5,27

Salta

96.848.232,00

 

1.488.084,02

740.404,00

14.280,00

99.091.000,02

1,82

San Juan

182.285.647,00

 

645.210,33

3.251.005,00

1.120,00

186.182.982,33

3,41

San Luis

106.203.576,00

 

 

854.981,00

21.821,80

107.080.378,80

1,96

Sgo. del Estero

53.155.558,00

31.332,00

 

251.159,00

46.255,00

53.484.304,00

0,98

Sur

117.051.983,00

 

 

1.962.182,00

67.721,15

119.081.886,15

2,18

Tecnológica Nacional

369.158.033,96

 

2.853.688,69

1.081.366,00

3.969.776,83

377.062.865,48

6,91

Tucumán

295.063.980,00

217.160,00

 

2.910.463,00

250.945,20

298.442.548,20

5,47

La Rioja

44.267.461,00

 

 

681.359,00

21.562,50

44.970.382,50

0,82

Lanus

27.486.793,00

 

2.969.861,32

 

64.924,76

30.521.579,08

0,56

Tres de Febrero

23.489.426,00

 

5.493.143,18

 

2.165.572,56

31.148.141,74

0,57

Villa María

24.285.116,00

 

 

 

 

24.285.116,00

0,45

Patagonia Austral

51.581.078,00

 

1.551.180,68

 

 

53.132.258,68

0,97

IUNA

45.378.368,00

 

 

 

 

45.378.368,00

0,83

Chilecito

13.909.357,00

 

1.154.156,83

 

8.937,21

15.072.451,04

0,28

Noroeste de la Pcia. de Bs. As.

15.074.625,00

 

331.315,29

 

 

15.405.940,29

0,28

Otros (1)

3.680.186,00

 

 

 

 

3.680.186,00

0,07

Sin discriminar

 

 

 

  

5.387.410,00

5.387.410,00

0,10

Totales

5.355.392.869,96

4.191.626,04

36.583.722,23

38.613.389,00

19.574.416,87

5.454.356.024,10

100,00

(1) Incluye Fatua $1.600.000, Fedum $90.000, Conadu $1.109.091, Fagdut $148.470, Cin $305.900, Adunam  $26.725,  Creación Universidad  Rio Negro  $400.000.

 

(2) Incluye los siguientes Servicios Administrativo Financieros: 102, 105, 106, 114, 202, 301, 303, 305, 318, 322, 325,  337, 341, 350, 613, 651 y 659  y los siguientes Programas: 1, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 32, 33 , 35, 39, 40, 44, 46 y 99 cuyo detalle se observa en el siguiente cuadro:

 

Prog

Saf

Act

Descripción del Programa

1

102

1

Conducción y Administración

1

105

3

Cooperación Institucional

1

106

1

Actividades Centrales

1

305

4

Gestión Legislativa, Institucional y Enlace Parlamentaria

1

325

2

Coordinación y Planificación Presupuestaria, Administrativa, Legal y Técnica

1

337

3

Elaboración y Ejecución de Políticas Culturales

16

114

1

Conducción y Administración

16

202

1

Acciones contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo

16

303

1

Coordinación y Supervisión

16

318

1

Conducción y Supervisión de la Seguridad Interior

16

322

2

Gestión de la Calidad Turística

16

651

1

Regulación del Transporte y Distribución  de Gas

16

659

1

Conducción Superior, Administración y Control de Concesiones

20

613

1

Conducción y Coordinación Superior

21

301

1

Asistencia y Coordinación de Políticas Sociales

21

301

5

Identificación Tributaria y Social (BIRF 4459-SINTYS)

21

301

6

Sistema de Evaluación y Monitoreo de Políticas Sociales

21

301

7

SIEMPRO / SISFAM

21

310

1

Apoyo y Conducción

21

310

10

Apoyo y Promoción de la Salud Mental

22

310

1

Vigilancia Epidemiológica e Investigaciones en SIDA

23

350

1

Acciones de Capacitación

25

310

3

Atención Primaria de la Salud (Coop. Comun. Europea)

32

330

3

Evaluación Educativa

33

317

1

Funcionamiento, Administración y Control

33

317

2

Precomposición Ambiental

33

317

4

Reconversión Empresarial

33

330

9

Acciones Complementarias

39

330

1

Dirección y Coordinación

39

330

4

Desarrollo del Centro Nacional de Educación Técnica .PRESTNU BID1

40

337

1

Fomento y Apoyo Económico a Bibliotecas Populares

44

330

7

Cooperación Técnica de Apoyo al PIIE

44

341

1

Prevención y Atención Integral de la Niñez y Adolescencia

44

341

2

Protección Esp. de la Infancia, la Adolescencia y la Flia.

46

341

1

Acciones Federales para la Protección de los Adultos Mayores

99

310

1

Transferencias Varias

99

330

1

Academias Nacionales

 

 A fin de una mejor evaluación se realiza un breve comentario de la ejecución de los principales programas de la Administración Nacional, estableciéndose una relación por montos más significativos-Universidad Nacional receptora de la Transferencia:

 

Programa 26: Corresponde al Programa Desarrollo de la Educación Superior, cuyo principal objeto es atender sueldos, asignaciones familiares, acuerdos docente y no docente, incentivos a docentes investigadores y otros gastos de las Universidades Nacionales a cargo del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, sobresalen por su magnitud las transferencias recibidas por las Universidades de:

 

-  Buenos Aires $988.865.347

 

-  Córdoba $ 407.069.697

 

-  La Plata $ 374.734.036

 

-  Tecnológica $ 369.158.033,96

 

-  Tucumán $ 295.063.980

 

-  Rosario $ 283.877.497

 

Programa 29: Corresponde al programa de Gestión Curricular, Capacitación y Formación Docente, que se desarrolla bajo la órbita del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología.  Sobresalen las transferencias a las Universidades de:

- Córdoba $ 1.071.412,04

 

- Buenos Aires $ 989.000

 

- La Plata $ 337.465

 

Programa 88: Corresponde al convenio firmado con el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios en el marco del Programa de Apoyo al Desarrollo de la Infraestructura Universitaria para la realización de obras de infraestructura edilicia. Se destacan en la recepción de estas transferencias las Universidades de:

- La Plata $ 7.913.378,04

 

- Tres de Febrero $ 5.493.143,18

 

- Lanús $ 2.969.861,32

 

- Tecnológica $ 2.853.688,69

 

Programa 98: Corresponde al FONID – Fondo Nacional de Incentivo Docente, también a cargo del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, y se destacan por la proporción en la recepción de fondos las Universidades de:

 

- La Plata $ 5.140.658

 

- Cuyo $ 4.653.167

 

- Buenos Aires  $ 4.371.152

 

- San Juan $ 3.251.005

 

- Córdoba $ 3.214.463

 

- Rosario $ 3.112.102

 

- Tucumán $ 2.910.463

 

 

Recursos al 31-12-2007

- En millones de $ -

 

Total

%  de
Ejecución

    INGRESOS CORRIENTES

5.636,61

99,67%

      - Ingresos no Tributarios

181,39

3,21%

      - Ventas de Bs. y Serv. de la Adm. Pública

341,89

6,05%

      - Rentas de la Propiedad

159,65

2,82%

      - Transferencias Corrientes

4.913,61

86,88%

      - Otros Recursos

40,08

0,71%

 

 

 

   RECURSOS DE CAPITAL

18,77

0,33%

      - Recursos Propios de Capital

2,43

0,04%

      - Transferencias de Capital

16,34

0,29%

      - Disminución de la Inv. Financiera

0,00

0,00%

 

 

 

TOTAL RECURSOS

5.655,38

100,00%

 

El rubro Transferencias Corrientes es el de mayor magnitud dentro de los recursos percibidos por las Universidades, representando un 86,88 % del total de recursos. Dentro de este rubro se incluyen las Transferencias de los sectores Público, Privado y Externo.  Cabe aclarar que las mismas corresponden, en gran parte, a la contrapartida del gasto que registró la Administración Nacional.

 

Las Universidades más significativas a nivel de Transferencias recibidas son: Universidad de Buenos Aires $ 994,03 millones, Universidad de Córdoba $ 420,77 millones, Universidad de la Plata $ 397,06 y Universidad de Tucumán $ 298,44 millones.

 

El siguiente rubro en importancia es Venta de Bienes y Servicios de la Administración Pública y alcanza el 6,05% del total de ingresos con $ 341,88 millones, siendo la Universidad de Buenos Aires quien aporta $ 146,96 millones.

 

En cuando a los Recursos de Capital resultan poco significativos en relación al total con apenas $ 18,78 millones, y  representan el 0,33% del total de Recursos.

 

 

Gastos al 31-12-2007

- En millones de $ -

 

Total

%  de
Ejecución

GASTOS CORRIENTES

5.105,17

96,10%

      - Gastos de Consumo

4.787,05

90,12%

          . Remuneraciones

4.137,73

77,89%

          . Bienes y Servicios

649,28

12,22%

          . Otros Gastos

0,03

0,0006%

      - Rentas de la Propiedad

2,23

0,04%

          . Intereses

1,99

0,04%

          . Otras Rentas

0,24

0,0045%

      - Otros Gastos Corrientes

0,01

0,0002%

      - Transferencias Corrientes

315,88

5,95%

 

 

 

GASTOS DE CAPITAL

206,78

3.90%

      - Inversión Real Directa

206,37

3,89 %

      - Transferencias de Capital

0,22

0,0041%

      - Inversión Financiera

0,19

0,0036%

 

 

 

TOTAL GASTOS

5.311,95

100,00%

 

Haciendo referencia al nivel de Gasto, el rubro con mayor relevancia es Remuneraciones, dentro de Gastos Corrientes con $ 4.137,73 y representa el 78,88% del Gasto Total, siendo las mayores la Universidad de Buenos Aires con $ 867,42 millones y la Universidad de Córdoba con $ 362,53 millones.

 

Seguidamente se encuentra el rubro Bienes y Servicios con un porcentual de 12,22% del Total de Gastos.

 

En cuanto a los Gastos de Capital no presentan significatividad ya que sólo alcanzan el 3,89% con $ 206,78 millones.

 

Por último y con respecto a los niveles de ejecución reflejados cabe mencionar que las Universidades Nacionales de Catamarca, Comahue y Tecnológica Nacional no han dado cumplimiento al envío de información requerido por las normas de cierre del ejercicio 2007, cuestión informada tanto a las autoridades del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología como a los Organismos de Control.

 

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