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COMENTARIO A LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
UNIVERSIDADES NACIONALES
Durante
el ejercicio que se informa los Ingresos Corrientes y los Recursos de Capital
de las Universidades Nacionales en el período bajo análisis totalizaron $ 5.655,38 millones, mientras que los Gastos Corrientes y los de Capital
ascendieron a la suma de $ 5.311,95 millones.
El
resultado primario de la ejecución presupuestaria fue positivo en $ 341,45
millones.
Dicho
resultado, que surge de comparar el total de recursos contra el total de gastos
excluidos los intereses de la deuda, constituye un indicador del resultado
financiero atribuible a la gestión del ejercicio, sin considerar la incidencia
del costo del financiamiento de períodos anteriores.
Si se consideran entre los gastos los intereses
devengados por $ 1,99 millones el resultado financiero total fue superavitario
en $ 343,44 millones.
A
nivel de Universidades Nacionales los recursos sobrepasaron en un 6,47% a los
gastos; y el superávit resultante fue aplicado, fundamentalmente, a incrementar
la inversión financiera.
En la
Administración Nacional el total de la Partida 5.6. Transferencias a
Universidades Nacionales fue de $ 5.454,41 millones –representando el 86,88%
del total de Ingresos de dichos entes- de los cuales $ 5.402,88 millones
corresponden a la partida 5.6.1. - Transferencias Corrientes y $ 51,53 millones
a la partida 5.6.2. – Transferencias de Capital.
A continuación se
exponen las transferencias efectuadas por Programa y por Organismos de la
Administración Central a las Universidades Nacionales.
Universidades |
Programa 26 |
Prog.
29 |
Prog. 88 |
Prog. 98 |
Otros Prog (2) |
TOTAL |
% |
Buenos Aires |
988.865.347,00 |
989.000,00 |
676.458,05 |
4.371.152,00 |
2.575.404,60 |
997.477.361,65 |
18,29 |
Catamarca |
69.733.595,00 |
34.813,00 |
152.153,50 |
972.858,00 |
2.430,00 |
70.895.849,50 |
1,30 |
Centro |
80.144.786,00 |
118.970,00 |
|
181.264,00 |
121.020,00 |
80.566.040,00 |
1,48 |
Comahue |
125.832.992,00 |
15.000,00 |
|
|
102.478,44 |
125.950.470,44 |
2,31 |
Córdoba |
407.069.697,00 |
1.071.412,04 |
|
3.214.463,00 |
342.646,82 |
411.698.218,86 |
7,55 |
Cuyo |
235.350.051,00 |
|
2.527.687,99 |
4.653.167,00 |
175.320,10 |
242.706.226,09 |
4,45 |
Entre Ríos |
69.579.179,00 |
46.906,00 |
343.300,86 |
|
15.000,00 |
70.009.135,86 |
1,28 |
Formosa |
37.372.758,00 |
44.157,00 |
|
|
114.325,76 |
37.531.240,76 |
0,69 |
Gral. San Martín |
44.669.624,00 |
269.704,00 |
1.485.143,90 |
187.764,00 |
323.640,21 |
46.935.876,11 |
0,86 |
Gral. Sarmiento |
34.180.626,00 |
102.130,00 |
1.562.818,06 |
|
30.316,94 |
35.875.891,00 |
0,66 |
Jujuy |
60.488.732,00 |
83.014,00 |
|
401.812,00 |
71.847,50 |
61.045.405,50 |
1,12 |
La Matanza |
69.652.997,00 |
|
|
|
467.342,12 |
70.120.339,12 |
1,29 |
La Pampa |
63.299.916,00 |
8.450,00 |
667.169,90 |
379.540,00 |
|
64.355.075,90 |
1,18 |
La Plata |
374.734.036,00 |
337.465,00 |
7.913.378,04 |
5.140.658,00 |
370.308,02 |
388.495.845,06 |
7,12 |
Litoral |
160.680.615,00 |
249.195,00 |
1.086.443,45 |
2.310.770,00 |
27.934,86 |
164.379.942,81 |
3,01 |
Lomas de Zamora |
85.878.375,00 |
|
2.455.099,00 |
100.595,00 |
138.475,00 |
88.572.544,00 |
1,62 |
Luján |
67.348.619,00 |
|
1.154.901,50 |
378.994,00 |
9.254,92 |
68.891.769,42 |
1,26 |
Mar del Plata |
128.399.378,00 |
|
|
791.794,00 |
1.787.453,96 |
130.978.625,96 |
2,40 |
Misiones |
87.387.621,00 |
33.021,00 |
|
169.408,00 |
236.966,11 |
87.827.016,11 |
1,61 |
Nordeste |
166.193.826,00 |
183.511,00 |
|
260.755,00 |
196.620,00 |
166.834.712,00 |
3,06 |
La Patagonia SJB |
105.092.701,00 |
8.450,00 |
|
79.287,00 |
|
105.180.438,00 |
1,93 |
Quilmes |
36.642.342,00 |
93.920,00 |
|
|
|
36.736.262,00 |
0,67 |
Río Cuarto |
103.998.140,00 |
208.189,00 |
|
174.087,00 |
28.263,00 |
104.408.679,00 |
1,91 |
Rosario |
283.877.497,00 |
45.827,00 |
72.527,64 |
3.112.102,00 |
417.041,50 |
287.524.995,14 |
5,27 |
Salta |
96.848.232,00 |
|
1.488.084,02 |
740.404,00 |
14.280,00 |
99.091.000,02 |
1,82 |
San Juan |
182.285.647,00 |
|
645.210,33 |
3.251.005,00 |
1.120,00 |
186.182.982,33 |
3,41 |
San Luis |
106.203.576,00 |
|
|
854.981,00 |
21.821,80 |
107.080.378,80 |
1,96 |
Sgo. del Estero |
53.155.558,00 |
31.332,00 |
|
251.159,00 |
46.255,00 |
53.484.304,00 |
0,98 |
Sur |
117.051.983,00 |
|
|
1.962.182,00 |
67.721,15 |
119.081.886,15 |
2,18 |
Tecnológica Nacional |
369.158.033,96 |
|
2.853.688,69 |
1.081.366,00 |
3.969.776,83 |
377.062.865,48 |
6,91 |
Tucumán |
295.063.980,00 |
217.160,00 |
|
2.910.463,00 |
250.945,20 |
298.442.548,20 |
5,47 |
La Rioja |
44.267.461,00 |
|
|
681.359,00 |
21.562,50 |
44.970.382,50 |
0,82 |
Lanus |
27.486.793,00 |
|
2.969.861,32 |
|
64.924,76 |
30.521.579,08 |
0,56 |
Tres de Febrero |
23.489.426,00 |
|
5.493.143,18 |
|
2.165.572,56 |
31.148.141,74 |
0,57 |
Villa María |
24.285.116,00 |
|
|
|
|
24.285.116,00 |
0,45 |
Patagonia Austral |
51.581.078,00 |
|
1.551.180,68 |
|
|
53.132.258,68 |
0,97 |
IUNA |
45.378.368,00 |
|
|
|
|
45.378.368,00 |
0,83 |
Chilecito |
13.909.357,00 |
|
1.154.156,83 |
|
8.937,21 |
15.072.451,04 |
0,28 |
Noroeste de la Pcia. de Bs. As. |
15.074.625,00 |
|
331.315,29 |
|
|
15.405.940,29 |
0,28 |
Otros (1) |
3.680.186,00 |
|
|
|
|
3.680.186,00 |
0,07 |
Sin discriminar |
|
|
|
5.387.410,00 |
5.387.410,00 |
0,10 |
|
Totales |
5.355.392.869,96 |
4.191.626,04 |
36.583.722,23 |
38.613.389,00 |
19.574.416,87 |
5.454.356.024,10 |
100,00 |
(1) Incluye Fatua $1.600.000, Fedum $90.000, Conadu $1.109.091, Fagdut $148.470, Cin $305.900, Adunam $26.725, Creación Universidad Rio Negro $400.000.
(2) Incluye los siguientes Servicios Administrativo Financieros: 102, 105, 106, 114, 202, 301, 303, 305, 318, 322, 325, 337, 341, 350, 613, 651 y 659 y los siguientes Programas: 1, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 32, 33 , 35, 39, 40, 44, 46 y 99 cuyo detalle se observa en el siguiente cuadro:
Prog |
Saf |
Act |
Descripción del Programa |
1 |
102 |
1 |
Conducción y Administración |
1 |
105 |
3 |
Cooperación Institucional |
1 |
106 |
1 |
Actividades Centrales |
1 |
305 |
4 |
Gestión Legislativa, Institucional y Enlace Parlamentaria |
1 |
325 |
2 |
Coordinación y Planificación Presupuestaria, Administrativa, Legal y Técnica |
1 |
337 |
3 |
Elaboración y Ejecución de Políticas Culturales |
16 |
114 |
1 |
Conducción y Administración |
16 |
202 |
1 |
Acciones contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo |
16 |
303 |
1 |
Coordinación y Supervisión |
16 |
318 |
1 |
Conducción y Supervisión de la Seguridad Interior |
16 |
322 |
2 |
Gestión de la Calidad Turística |
16 |
651 |
1 |
Regulación del Transporte y Distribución de Gas |
16 |
659 |
1 |
Conducción Superior, Administración y Control de Concesiones |
20 |
613 |
1 |
Conducción y Coordinación Superior |
21 |
301 |
1 |
Asistencia y Coordinación de Políticas Sociales |
21 |
301 |
5 |
Identificación Tributaria y Social (BIRF 4459-SINTYS) |
21 |
301 |
6 |
Sistema de Evaluación y Monitoreo de Políticas Sociales |
21 |
301 |
7 |
SIEMPRO / SISFAM |
21 |
310 |
1 |
Apoyo y Conducción |
21 |
310 |
10 |
Apoyo y Promoción de la Salud Mental |
22 |
310 |
1 |
Vigilancia Epidemiológica e Investigaciones en SIDA |
23 |
350 |
1 |
Acciones de Capacitación |
25 |
310 |
3 |
Atención Primaria de la Salud (Coop. Comun. Europea) |
32 |
330 |
3 |
Evaluación Educativa |
33 |
317 |
1 |
Funcionamiento, Administración y Control |
33 |
317 |
2 |
Precomposición Ambiental |
33 |
317 |
4 |
Reconversión Empresarial |
33 |
330 |
9 |
Acciones Complementarias |
39 |
330 |
1 |
Dirección y Coordinación |
39 |
330 |
4 |
Desarrollo del Centro Nacional de Educación Técnica .PRESTNU BID1 |
40 |
337 |
1 |
Fomento y Apoyo Económico a Bibliotecas Populares |
44 |
330 |
7 |
Cooperación Técnica de Apoyo al PIIE |
44 |
341 |
1 |
Prevención y Atención Integral de la Niñez y Adolescencia |
44 |
341 |
2 |
Protección Esp. de la Infancia, la Adolescencia y la Flia. |
46 |
341 |
1 |
Acciones Federales para la Protección de los Adultos Mayores |
99 |
310 |
1 |
Transferencias Varias |
99 |
330 |
1 |
Academias Nacionales |
A fin de una mejor
evaluación se realiza un breve comentario de la ejecución de los principales
programas de la Administración Nacional, estableciéndose una relación por
montos más significativos-Universidad Nacional receptora de la Transferencia:
- Programa 26:
Corresponde al Programa Desarrollo de la Educación Superior, cuyo principal
objeto es atender sueldos, asignaciones familiares, acuerdos docente y no
docente, incentivos a docentes investigadores y otros gastos de las
Universidades Nacionales a cargo del Ministerio de Educación, Ciencia y
Tecnología, sobresalen por su magnitud las transferencias recibidas por las
Universidades de:
- Buenos Aires $988.865.347
- Córdoba $ 407.069.697
- La Plata $ 374.734.036
- Tecnológica $ 369.158.033,96
- Tucumán $ 295.063.980
- Rosario $ 283.877.497
- Programa 29:
Corresponde al programa de Gestión Curricular, Capacitación y Formación
Docente, que se desarrolla bajo la órbita del Ministerio de Educación, Ciencia
y Tecnología. Sobresalen las
transferencias a las Universidades de:
- Córdoba $ 1.071.412,04
- Buenos Aires $ 989.000
- La Plata $ 337.465
- Programa 88:
Corresponde al convenio firmado con el Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios en el marco del Programa de Apoyo al Desarrollo
de la Infraestructura Universitaria para la realización de obras de
infraestructura edilicia. Se destacan en la recepción de estas transferencias
las Universidades de:
- La Plata $ 7.913.378,04
- Tres de Febrero $ 5.493.143,18
- Lanús $ 2.969.861,32
- Tecnológica $ 2.853.688,69
- Programa 98: Corresponde
al FONID – Fondo Nacional de Incentivo Docente, también a cargo del Ministerio
de Educación, Ciencia y Tecnología, y se destacan por la proporción en la
recepción de fondos las Universidades de:
- La Plata $ 5.140.658
- Cuyo $ 4.653.167
- Buenos Aires $ 4.371.152
- San Juan $ 3.251.005
- Córdoba $ 3.214.463
- Rosario $ 3.112.102
- Tucumán $ 2.910.463
Recursos al 31-12-2007
- En millones de $ -
|
Total |
% de |
INGRESOS CORRIENTES |
5.636,61 |
99,67% |
- Ingresos no Tributarios |
181,39 |
3,21% |
- Ventas de Bs. y Serv. de la Adm. Pública |
341,89 |
6,05% |
- Rentas de la Propiedad |
159,65 |
2,82% |
- Transferencias Corrientes |
4.913,61 |
86,88% |
- Otros Recursos |
40,08 |
0,71% |
|
|
|
RECURSOS DE CAPITAL |
18,77 |
0,33% |
- Recursos Propios de Capital |
2,43 |
0,04% |
- Transferencias de Capital |
16,34 |
0,29% |
- Disminución de la Inv. Financiera |
0,00 |
0,00% |
|
|
|
TOTAL RECURSOS |
5.655,38 |
100,00% |
El rubro
Transferencias Corrientes es el de mayor magnitud dentro de los recursos
percibidos por las Universidades, representando un 86,88 % del total de
recursos. Dentro de este rubro se incluyen las Transferencias de los sectores
Público, Privado y Externo. Cabe
aclarar que las mismas corresponden, en gran parte, a la contrapartida del
gasto que registró la Administración Nacional.
Las
Universidades más significativas a nivel de Transferencias recibidas son:
Universidad de Buenos Aires $ 994,03 millones, Universidad de Córdoba $ 420,77
millones, Universidad de la Plata $ 397,06 y Universidad de Tucumán $ 298,44
millones.
El
siguiente rubro en importancia es Venta de Bienes y Servicios de la
Administración Pública y alcanza el 6,05% del total de ingresos con $ 341,88
millones, siendo la Universidad de Buenos Aires quien aporta $ 146,96 millones.
En cuando
a los Recursos de Capital resultan poco significativos en relación al total con
apenas $ 18,78 millones, y representan
el 0,33% del total de Recursos.
Gastos al 31-12-2007
- En millones de $ -
|
Total |
% de |
GASTOS CORRIENTES |
5.105,17 |
96,10% |
- Gastos de Consumo |
4.787,05 |
90,12% |
. Remuneraciones |
4.137,73 |
77,89% |
. Bienes y Servicios |
649,28 |
12,22% |
. Otros Gastos |
0,03 |
0,0006% |
- Rentas de la Propiedad |
2,23 |
0,04% |
. Intereses |
1,99 |
0,04% |
. Otras Rentas |
0,24 |
0,0045% |
- Otros Gastos Corrientes |
0,01 |
0,0002% |
- Transferencias Corrientes |
315,88 |
5,95% |
|
|
|
GASTOS DE CAPITAL |
206,78 |
3.90% |
- Inversión Real Directa |
206,37 |
3,89 % |
- Transferencias de Capital |
0,22 |
0,0041% |
- Inversión Financiera |
0,19 |
0,0036% |
|
|
|
TOTAL GASTOS |
5.311,95 |
100,00% |
Haciendo
referencia al nivel de Gasto, el rubro con mayor relevancia es Remuneraciones,
dentro de Gastos Corrientes con $ 4.137,73 y representa el 78,88% del Gasto
Total, siendo las mayores la Universidad de Buenos Aires con $ 867,42 millones y la Universidad de Córdoba con $ 362,53 millones.
Seguidamente
se encuentra el rubro Bienes y Servicios con un porcentual de 12,22% del Total
de Gastos.
En cuanto
a los Gastos de Capital no presentan significatividad ya que sólo alcanzan el
3,89% con $ 206,78 millones.
Por último y con
respecto a los niveles de ejecución reflejados cabe mencionar que las
Universidades Nacionales de Catamarca, Comahue y Tecnológica Nacional no han
dado cumplimiento al envío de información requerido por las normas de cierre
del ejercicio 2007, cuestión informada tanto a las autoridades del Ministerio
de Educación, Ciencia y Tecnología como a los Organismos de Control.