Cuenta de Inversión 2005 - Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología

El gasto ejecutado por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología se concentró como en años anteriores en las transferencias a las universidades nacionales, el pago del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), la realización de acciones compensatorias en todos los niveles educativos, el mejoramiento de la infraestructura escolar, la capacitación y formación docente, y otras acciones que apuntaron el mejoramiento de la calidad educativa. También en 2005, cobró especial atención la elaboración del proyecto de la Ley de Financiamiento Educativo y de la Ley de Educación Técnica y Formación Profesional. Ambas leyes fueron sancionadas en 2005.

La Ley de Financiamiento Educativo establece, principalmente, un aumento del presupuesto destinado a la educación, ciencia y tecnología, del 4 al 6% del PBI, entre los años 2006 y 2010 (incluyendo también al nivel provincial), como así también la prórroga de la vigencia del Fondo Nacional de Incentivo Docente hasta el año 2009. Entre los principales objetivos se encuentran el de garantizar la igualdad de oportunidades de aprendizaje, apoyar las políticas de mejora en la calidad de la enseñanza y fortalecer la investigación científico - tecnológica. Por su parte la Ley de Educación Técnica y Formación Profesional, prevé la recuperación del título de técnico y el fortalecimiento de la formación técnico - profesional en todo el territorio nacional.

Con respecto al Fondo Nacional de Incentivo Docente, se realizaron transferencias a los gobiernos provinciales destinados a maestros y profesores de todo el país que prestan servicios dentro del sistema educativo tanto de gestión estatal como en privada subsidiada por el pago del incentivo, correspondientes al saldo del segundo semestre de 2003, primer semestre de 2004 y parcialmente el segundo semestre de 2004. El total liquidado fue de $1.341,3 millones. Debe tenerse en cuenta además que el mismo incluye $69,4 millones por recomposición salarial de aquellos docentes cuyo sueldo se encontraba por debajo de los $700.

A fin de garantizar los objetivos propuestos por la cartera educativa, la Secretaría de Educación continuó impulsando tres líneas de acción articuladas en forma transversal con los programas presupuestarios dependientes de la misma (Gestión Curricular, Capacitación y Formación Docente, Acciones Compensatorias en Educación e Infraestructura y Equipamiento), tal es el caso del Programa Integral de Igualdad Educativa (PIIE), el Programa de Mejoramiento del Sistema Educativo (PROMSE) y el Programa de Inclusión Educativa “Todos a Estudiar”.

Las acciones del PIIE apuntaron a garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso, tránsito y permanencia en el sistema educativo a los niños de escuelas urbanas de nivel EGB 1 y 2 que se encontraban en situación de mayor vulnerabilidad social. Se pretende cubrir con estas acciones, en forma paulatina hasta el año 2007 a 1.000.000 de alumnos de las 2.500 escuelas de nivel estatal más pobres del país. Durante 2005 se incorporaron al programa 500 escuelas, lo que elevó a 1.601 el número de escuelas bajo programa y superó la expectativa de alumnos beneficiados para la totalidad del proyecto, dado que en la mitad de su ejecución se benefició a 1.043.516 alumnos.

Las acciones del PROMSE se orientaron al mejoramiento de la calidad, equidad y eficiencia del nivel medio del sistema educativo en pos del aumento de la escolaridad bajo el financiamiento del préstamo BID 1345/OC-AR.

El programa Nacional de Inclusión Educativa “Todos a Estudiar” fue creado con el objetivo de apoyar a las escuelas en el desarrollo de actividades para facilitar la inclusión de niños y jóvenes entre 11 y 18 años, que abandonaron la escuela y que desean continuar sus estudios en el 2º o 3º ciclo de EGB o polimodal.

Fuente: Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
2.875.046.875	2.874.833.566	100,0	Convalidación de Títulos Extranjeros	Título	150	91	60,7
			Incentivos a Docentes Universitarios con Actividades de Investigación	Docente Investigador	23.000	18.000	78,3
			Publicaciones Universitarias	Publicación	3	5	166,7
			Otorgamiento de Becas a Alumnos Universitarios	Becario	3.490	4.798	137,5
			Formación Universitaria	Egresado	63.900	57.475	89,9
			Registro y Legalización de Títulos y Otros Documentos	Registro	179.600	265.200	147,7
			Autorización de Nuevas Universidades Privadas	Autorización Otorgada	10	11	110,0
			Autorización de Nuevas Carreras Universitarias	Autorización Otorgada	120	128	106,7
			Autorización de Nuevas Unidades Académicas	Autorización Otorgada	10	0	0,0
			Reconocimiento Oficial de Títulos Universitarios Nacionales	Título	600	666	111,0

El gasto de este programa representó el 59,9% del total de la ejecución presupuestaria del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, y el 99,3% del mismo correspondió a transferencias a las Universidades Nacionales.

Las transferencias que reciben las universidades nacionales tienen el objetivo de financiar las funciones de “Educación y Cultura”, “Ciencia y Técnica” y “Salud”. Su composición, en 2005, fue:

Dentro de las acciones de educación y cultura del cuadro anterior, se incluyen las transferencias realizadas por el Fondo Universitario para el Desarrollo Nacional y Regional (FUNDAR) por $30,2 millones, con el fin de dar apoyo a universidades nuevas, radicar a jóvenes investigadores, apoyar al último año de polimodal, mejorar la enseñanza en ingeniería (PROMEI) y los ciclos generales de conocimientos básicos, como así también para la vinculación tecnológica, y desarrollo local.

A continuación se presenta la distribución del monto total transferido a las universidades nacionales, por universidad y su relación con la cantidad de alumnos.

Universidad	Total Deveng.	Sueldos	Acuerdo Paritario	Inc. a Doc. Invest.	Otros	Gasto por Alumno (*)
de Buenos Aires	546,0	356,2	80,6	10,5	98,6	1.530
de Catamarca	36,2	25,7	5,7	0,7	4,2	2.339
del Centro de la Provincia de Bs.As.	45,4	31,8	5,9	1,7	6,1	4.010
del Comahue	68,2	49,8	8,1	1,5	8,8	2.367
de Córdoba	214,0	152,7	31,2	5,0	25,1	1.815
de Cuyo	123,5	88,8	18,9	2,1	13,8	3.634
de Entre Ríos	37,1	27,2	5,0	0,5	4,4	2.674
de Formosa	19,8	14,5	2,8	0,1	2,4	1.378
de General San Martín	23,5	16,5	3,1	0,3	3,5	2.472
de General Sarmiento	19,0	12,7	2,4	0,2	3,7	4.098
de Jujuy	29,6	21,8	3,8	0,5	3,5	2.237
de La Matanza	42,5	32,5	4,1	0,3	5,6	2.081
de La Pampa	32,5	22,6	4,9	0,7	4,3	3.037
de La Plata	190,0	126,7	32,5	6,3	24,6	1.996
del Litoral	82,5	53,1	15,2	2,5	11,8	2.280
de Lomas de Zamora	50,9	39,2	5,0	0,2	6,6	1.383
de Luján	35,6	25,8	4,9	0,5	4,3	1.798
de Mar del Plata	71,8	50,6	10,5	2,6	8,1	2.468
de Misiones	46,9	34,7	5,4	0,8	5,9	1.682
del Nordeste	90,8	64,9	13,0	1,1	11,9	1.621
de La Patagonia	51,6	37,7	7,4	0,5	6,0	3.036
de Quilmes	23,1	17,9	1,3	0,4	3,5	1.826
de Río Cuarto	59,5	42,6	7,1	2,5	7,2	2.620
de Rosario	152,5	109,3	22,4	3,4	17,3	1.929
de Salta	52,7	37,7	7,5	1,6	6,0	2.119
de San Juan	98,6	71,6	14,6	2,2	10,2	4.194
de San Luis	58,0	41,4	7,7	2,3	6,6	4.009
de Santiago del Estero	28,7	20,9	3,5	0,7	3,5	2.282
del Sur	61,2	42,9	8,5	2,2	7,6	2.250
Tecnológica Nacional	175,9	127,1	29,5	0,6	18,6	3.102
de Tucumán	159,4	113,4	24,7	4,1	17,3	2.312
de La Rioja	22,1	14,9	3,3	0,1	3,9	1.227
de Lanús	14,3	10,2	0,9	0,1	3,1	1.593
de Tres de Febrero	12,8	9,7	0,7	0,0	2,4	2.158
de Villa María	12,5	8,8	1,2	0,2	2,4	4.545
de la Patagonia Austral	23,9	17,8	2,7	0,3	3,1	3.097
Instituto Universitario Nacional de Arte	23,7	17,3	3,2	0,0	3,2	1.497
Fundación Miguel Lillo	5,7	3,7	0,0		2,0
de Chilecito	5,5	3,6	0,7		1,2	6.699
del Noroeste de la Pcia.de Buenos Aires	4,2	1,5	0,5		2,1	s/i
Sin Discriminar ()	2,3	-	-	-	2,3
Total	2.854,1	1.997,7	410,5	59,0	386,8

Fuente: Secretaría de Políticas Universitarias - Anuario Estadístico Programa de Mejoramiento del Sistema de Información Presupuestaria PMSIU.

(*) Total del gasto devengado excepto el gasto de incentivo a investigadores, sobre la cantidad de alumnos proyectados para 2005, de acuerdo a la tasa media de crecimiento anual (TMCA) entre los años 1999 y 2004.

(**) El gasto devengado corresponde al Centro Universitario Junín ($1.390 mil), al programa de alfabetización digital ($360 mil), acciones de evaluación ($500 mil) y el Consejo Interuniversitario Nacional ($30 mil).

Se realizaron convalidaciones de títulos extranjeros de acuerdo a los convenios suscriptos entre la República Argentina y demás países (Bolivia, Colombia, España, Ecuador y Perú), a fin de que los profesionales de los países enunciados pudieran ejercer su actividad en el país. En 2005 no se alcanzó la meta prevista de convalidaciones por las demoras producidas en el proceso de gestión administrativa, principalmente, con los títulos de los profesionales bolivianos.

Los incentivos a docentes universitarios con actividades de investigación se otorgan, desde hace 12 años, en pos de la integración entre docencia e investigación científica. Durante 2005 se desarrollaron alrededor de 5.300 proyectos de investigación, con la participación de 18.000 docentes investigadores. La menor cantidad de investigadores respecto de la cantidad prevista, fue por el encarecimiento de la estructura de incentivos.

Con referencia a las becas para alumnos universitarios, en 2005 se devengaron $11,9 millones y se otorgaron 4.798 becas a estudiantes con buen rendimiento académico y en situación de riesgo económico. Las convocatorias realizadas durante el año fueron para alumnos que cursan carreras vinculadas con las políticas de desarrollo socioeconómico, alumnos indígenas, alumnos discapacitados, generales y por renovación de anteriores. El valor de las mismas fue de $2.500 anuales por alumno.

La naturaleza del programa es contribuir al mejoramiento del sistema educativo y a la calidad y equidad de la educación, especialmente a través de la elaboración e implementación de políticas federales que articulen el desarrollo curricular con la formación docente continua, incluida la capacitación para todos los ciclos, niveles y regímenes especiales, con excepción del nivel universitario.

La política adoptada desde el año 2004 apunta a garantizar el derecho de una mejor educación para niños y jóvenes a través del fortalecimiento de las instituciones que forman a los docentes. Por ello se diseñó el Plan Nacional de Formación Docente (2004-2007) con dos niveles de intervención: el Programa de Renovación Pedagógica en institutos de formación docente y el Plan Nacional para la Formación Docente para los aspectos estructurales del sistema.

En 2005, dos hechos marcaron el inicio de una nueva etapa dentro del Plan Nacional para la Formación Docente. El primero fue la realización del mapa de la formación docente que ofrece un amplio y consistente panorama sobre la calidad y oferta de la formación docente, investigación y capacitación, como insumo básico para pensar y diseñar estrategias de intervención en el plano nacional. El segundo fue la puesta en funcionamiento de la Comisión Federal para la Formación Docente Inicial y Continua que permitió generar un espacio de centralidad y tratamiento prioritario de la formación docente del país.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
76.486.819	74.636.662	97,6	Desarrollo de Actividades Científicas, Académicas, Olimpíada	Alumno Participante	152.831	63.368	41,5
			Capacitación a Profesores, Directivos y Supervisores	Docente Capacitado	400.000	258.243	64,6
			Educación a Distancia en EGB 1, 2 y 3 para Alumnos Residentes	Alumno Atendido	2.200	2.154	97,9
			Producción de Materiales de Formación en Diversos Soportes	Material Producido	22	663	3.013,6
			Transformación de la Gestión Institucional y Curricular EGB	Escuela Atendida	1.000	828	82,8
			Alfabetización de Adultos	Persona Asistida	120.000	88.000	73,3
			Otorgamiento de Becas para Estudiantes de Institutos de Formación Docente	Becario	2.600	1.834	70,5
			Equipamiento Educativo en Cárceles	Unidad Equipada	15	4	26,7
			Organización de Centros de Actualización e Innovación Educativa (CAIE)	Centro	200	0	0,0

En el ejercicio se destinaron para acciones de formación docente $4,3 millones, para capacitación $31,2 millones, para el diseño y desarrollo curricular $1,0 millón y para acciones especiales $35,9 millones.

El gasto asignado a las acciones de formación docente fue destinado básicamente a financiar las becas otorgadas por el Programa Elegir la Docencia ($2,9 millones). Dicho programa comenzó a ejecutarse a fines del ejercicio anterior, en el marco de una política integral orientada al fortalecimiento de la formación y la jerarquización de la carrera docente. Está previsto que se implemente en forma progresiva hasta 2007 llegando a beneficiar en total a 6.000 alumnos. En 2004 comenzaron a otorgarse becas a 800 estudiantes, que continuaron en igual condición en 2005 y 1.034 estudiantes fueron incorporados durante el ejercicio.

Las becas se dirigieron a estudiantes de todo el país con aspiraciones de ingresar a la carrera de docente para EGB3 – Polimodal y con alto promedio académico, a fin de otorgarles mejores condiciones de estudio y formación. Consisten en $1.500 anuales que se otorgan a lo largo de cuatro años, período que dura la carrera.

Las acciones de capacitación docente son de carácter permanente para todos los docentes de los diferentes ciclos, niveles y modalidades de todo el país, excepto los universitarios. El gasto en esta materia incluye, además, diversas acciones en los centros de actividades juveniles y el derivado del Programa Nacional de Olimpíadas.

En el período se capacitaron 258.243 docentes, cantidad inferior a la prevista debido a la postergación de acciones programadas por inconvenientes administrativos en las provincias, ya que la capacitación se concreta a través de distintos proyectos que se realizan según las necesidades provinciales.

En el marco del Programa Nacional de Olimpíadas, durante 2005, se realizaron 6 olimpíadas (biología, física, química, informática, geografía y filosofía) de las que participaron en total 35.356 alumnos. En el cuadro de producción se expuso la suma de participantes trimestrales en las distintas olimpíadas (63.368). Estos eventos incluyen la participación de estudiantes en diversas instancias en el nivel nacional e internacional como también la participación de docentes. Para las escuelas inscriptas se distribuye bibliografía y material de laboratorio.

La cantidad de escuelas atendidas para la transformación de la gestión institucional y curricular de la EGB 3 y Polimodal fue inferior a la programada porque se demoró la apertura de centros de actividades juveniles (CAJ) en nuevas escuelas hasta la aprobación de los planes anuales operativos del Programa de Mejoramiento del Sistema Educativo (PROMSE). Los CAJ son espacios de expresión, recreación y contención de jóvenes transformados en espacios de aprendizaje donde, mediante la elaboración de consignas por parte de los docentes, se manifiesta la articulación curricular.

Dentro de las acciones especiales que impulsa el programa se hallan las referentes al Programa Nacional de Alfabetización, Programa Nacional de Educación en Establecimientos Penitenciarios y de Minoridad, Servicio de Educación a Distancia, la organización de centros de actualización e innovación educativa (CAIE) y la producción de materiales en diversos soportes.

A fines de 2004, se lanzó la campaña de alfabetización de adultos, basada en el relevamiento, detección y convencimiento de las personas a alfabetizar. El proceso de capacitación dura de 5 a 6 meses aproximadamente y se realizó en 4.150 centros alfabetizadores que funcionan en todo el país, donde se desempeñaron 4.320 voluntarios.

El equipamiento educativo en cárceles es una de las acciones del Programa Nacional de Educación en Establecimientos Penitenciarios y de Minoridad (PNEEPyM) cuya finalidad estratégica es mejorar las condiciones educativas durante el tiempo de condena. Actúa en articulación con otras áreas: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, ministerios provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Las acciones son diversas, tales como entrega de equipamiento tecnológico (computadoras, impresoras y otros bienes de uso), libros, asistencia técnica, capacitación a directivos y encuentros regionales. En el segundo semestre no pudo proveerse el equipamiento previsto a las unidades carcelarias porque se priorizaron otras actividades.

El Servicio de Educación a Distancia (SEAD) atiende los requerimientos educativos de los hijos de argentinos que, por diversas razones, deben residir temporariamente en el exterior. Brinda educación general básica para posibilitar la práctica del idioma nacional, mantener el sentimiento de pertenencia al país de origen y facilitar la reincorporación en el sistema educativo argentino.

La organización de centros de actualización e innovación educativa (CAIE) no se llevó a cabo por inconvenientes en instancias ejecutivas en las distintas jurisdicciones.

Se impulsó además la articulación con las instituciones superiores y los institutos de formación docente (IFD) junto con la Secretaría de Políticas Universitarias a través del proyecto de apoyo a los estudiantes del último año de la escuela media en las regiones del NEA, NOA y metropolitana del cual participaron alrededor de 30.000 alumnos. Asimismo, se asistió técnicamente en el desarrollo de 64 proyectos conjuntos sobre la mejora de la escuela media y se abrió la convocatoria para el desarrollo de los siguientes posgrados: “Pedagogía de la Formación”, “Nuevas Infancias y Juventudes” y “Didáctica y Curriculum”. En la zona sur y NOA se desarrolló el seminario “Profesores y el Mundo Contemporaneo” en el que participaron aproximadamente 200 profesores de IFD.

El programa tiene por objetivo la formación de recursos humanos, el apoyo a los procesos de integración regional, el fomento del diálogo intercultural, la difusión de oportunidades de capacitación y formación en el exterior y en el país, y el establecimiento de redes de investigación y comunicación entre investigadores, profesores, docentes y alumnos de distintos niveles del sistema educativo.

(*) El alto nivel de variación entre la cantidad programada y la ejecutada se debe a un cambio en el criterio de medición

Las becas de perfeccionamiento a que se hace mención fueron cofinanciadas con distintas instituciones, a continuación se detalla la cantidad de becas otorgadas según los distintos convenios.

Tipo / Institución	País	Postulantes	Otorgadas
Becas - Programa de Intercambio Bilateral de Asistentes de Idioma
British Council	Argentina – Reino Unido	82	20
Embajada de Francia	Argentina – Francia	110	10
Comisión Fulbright	Argentina – USA	108	24
Capacitación Jornadas de Apertura	Argentina – Reino Unido - Francia – USA		52
Becas de Posgrados – Convenios de Cofinanciamiento
Programa de Formación en Educación Intercultural Bilingüe para los Países Andinos (PROEIB)	Bolivia	1	1
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Argentina	Argentina	194	20
Fundación Carolina de España	España	41	27
Organización de los Estados Iberoamericanos (OEI) –Universidad de Barcelona	España	25	25
Embajada de Francia –Saint Exupery	Francia	67	26
FLACSO México	México	24	10
Comisión Fulbright	USA	38	10
Organización de los Estados Americanos (OEA) – FLACSO	USA	32	27
Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD)	Alemania	14	8
Embajada de Francia	Francia	22	7
Universidad de Salamanca	España	30	18
Capacitación Escuelas Bilingües	Brasil – Argentina	6	1
Becas de Capacitación y Formación Docente
Capacitación “Escuelas Solidarias del Mercosur”	Argentina - Brasil – Uruguay Paraguay		30
Capacitación Administración de Proyectos	Japón – Argentina	76	32
OEI – Caminos Mercosur	Brasil	28	6
Programa Ejecutivo Educación Trabajo. Fundación Carolina	Argentina – España	170	42
Capacitación de Docentes de Portugués	Argentina		25
Total			504

Los convenios bilaterales sobre intercambio de asistentes de idiomas, posibilitan que asistentes argentinos se desempeñen en establecimientos franceses, ingleses y estadounidenses de enseñanza primaria, secundaria y/o institutos de formación docente, conjuntamente con los maestros locales de español, y como contraparte, asistentes franceses, ingleses y estadounidenses se desempeñen en establecimientos argentinos de enseñanza primaria/EGB, secundaria/polimodal y/o institutos de formación docente, juntamente con los maestros y profesores locales de francés e inglés; con el objetivo de fortalecer la enseñanza de lenguas extranjeras en Argentina y a la difusión del español en el exterior.

Los convenios interinstitucionales ofrecen un sistema de becas para argentinos, graduados y docentes universitarios, para realizar posgrados en el exterior. A los convenios ya existentes, en junio de 2005, se sumó el firmado con el Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD), donde se estableció una oferta más amplia de becas: doctorales, posdoctorales, de investigación y pasantías para alumnos de ingeniería.

Las becas de capacitación y formación docente se otorgaron con el fin de formar funcionarios públicos, supervisores y directores de centros educativos con un enfoque de formación para el mundo productivo en las organizaciones educativas.

El 87,8% del total del gasto del programa se destinó a las transferencias de recursos, destancándose las becas por $2,2 millones y las transferencias a organismos internacionales por las cuotas de adhesión a los mismos por $8,3 millones.

Este programa está a cargo de la Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa. Entre sus acciones se encuentran la evaluación general del Sistema Educativo Nacional, el desarrollo de un sistema integrado de información educativa y la promoción y realización de investigaciones que sirvan para la formulación de políticas que impulsen la calidad y contribuyan a disminuir las desigualdades educativas.

El programa se desarrolla en tres líneas básicas: relevamiento de información, evaluación e investigación.

En la primera línea se llevó a cabo el “Relevamiento Anual 2005” en un total de 45.000 establecimientos, con la impresión de 1.200 publicaciones y la distribución de 149.800 ejemplares. Se implementó la segunda y última etapa del proyecto Mapa Educativo Nacional, que comprendió la construcción del mapa de localización, el plan de capacitación para unidades ejecutoras de los mapas provinciales y la construcción de mapas educativos provinciales. Asimismo, se divulgaron los resultados preliminares del Censo Nacional Docente 2004. Se destaca además que se realizó el relevamiento de escuelas rurales de EGB1 y EGB2 en zonas aisladas del NEA y NOA con el procesamiento de dicha información.

En el área de evaluación se desarrollaron los operativos nacionales y regionales en los últimos años de los 3 niveles de la Educación General Básica (EGB) y Polimodal, participaron 248.000 alumnos en el nivel nacional y 5000 alumnos en el nivel regional y se capacitaron a 330 técnicos como así también a directores y supervisores de todos los niveles. Se realizó una encuesta sobre contenidos y capacidades a evaluar en los operativos de evaluación. Además, se aplicaron operativos pilotos de estudios internacionales como PISA 2006 (Programme for International Student Achievement – Programa Internacional de Evaluación de Alumnos) y el II Estudio Regional Comparativo y Explicativo de la Calidad Educativa (SERCE). Se continuó también, con la promoción, el seguimiento y la asistencia técnica de los proyectos jurisdiccionales de uso de la información de evaluación. Asimismo se elaboraron materiales sobre evaluación diagnóstica para docentes conteniendo sugerencias para su diseño, corrección, interpretación y acciones de intervención didáctica, todo en función de los resultados obtenidos en los operativos.

En cuanto a la línea de investigación, se llevó a cabo el tercer relevamiento nacional de investigaciones educativas. En el marco del proyecto de evaluación, seguimiento y monitoreo del PIIE, se realizó trabajo de campo en 6 provincias y 12 escuelas seleccionadas de cada una. Se participó en la elaboración y aplicación de encuestas para directores de escuelas incluidas en el Programa Nacional de Inclusión Educativa “Todos a Estudiar”, como así también se elaboraron informes y documentos de difusión sobre el estado de situación de la formación docente y de la escuela media en la Argentina, entre otros.

En términos financieros, en 2005, las acciones de relevamiento de información demandaron $6,0 millones, las de evaluación $2,8 millones y $200 mil las de investigación.

Este programa tiene como objetivo primordial garantizar la igualdad de oportunidades educativas para los sectores más vulnerables de la población (aquellos en peor situación social y educativa de todo el país), a fin de lograr que el rendimiento de estas escuelas mejore en los resultados del aprendizaje, en la ampliación de la asistencia y retención escolar y en la promoción a término.

Las principales acciones del programa fueron trazadas de acuerdo a los lineamientos del Programa Integral para la Igualdad Educativa (PIIE), Programa de Mejoramiento del Sistema Educativo (PROMSE) y el Programa Nacional de Inclusión Educativa “Todos a Estudiar”. Las mismas se realizaron en forma descentralizada. Se entregaron a cada escuela los bienes materiales o los recursos financieros para su administración y utilización de acuerdo a las necesidades y posibilidades de cada establecimiento.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
264.542.518	262.815.079	99,3	Aportes para la Implementación de Proyectos Educativos-Institucionales	Escuela Atendida	1.601	1.601	100,0
			Provisión de Libros (Texto,Lectura y Manual) para Alumnos de la EGB y Polimodal	Libro Provisto (*)	1.666.300	1.120.935	67,3
			Provisión de Útiles Escolares	Escuela Atendida	1.601	1.601	100,0
			Otorgamiento de Becas para Estudiantes de EGB 3 y Polimodal	Becario	351.250	456.138	129,9
			Otorgamiento de Becas Correspondientes a Leyes Especiales	Becario	4.000	2.694	67,4
			Otorgamiento de Becas a Aborígenes	Becario	6.000	6.000	100,0
			Retención Escolar para Alumnos de EGB 3 y Polimodal	Escuela Atendida	5.997	2.715	45,3
			Dotación de Material Bibliográfico a Bibliotecas Escolares	Escuela Atendida (**)	250.000	12.562	5,0

(*) La cifra informada corresponde a los libros provistos, adquiridos con créditos presupuestarios pertenecientes al ejercicio 2005.

(**) Debido a un error en la unidad de medida incluida en la Decisión Administrativa, los valores informados corresponden a diccionarios entregados.

La línea de acción desarrollada por el PIIE favoreció la inclusión y la retención de los alumnos de la Educación General Básica (EGB). Se promovieron iniciativas pedagógicas escolares como acciones de retención y se financió la compra de útiles escolares en pos de la equidad educativa. Las iniciativas escolares comprendieron la asistencia pedagógica para la elaboración de proyectos, de problemáticas identificadas por las propias escuelas, y el otorgamiento de subsidios para su desarrollo. En estas acciones se beneficiaron 1.043.516 alumnos de 1.601 escuelas de acuerdo a la siguiente distribución territorial:

Provincia	Escuelas	Matrícula	Útiles	Iniciativas Pedagógica	Total
Buenos Aires	366	389.045	282.600	1.035.936	1.318.536
Catamarca	40	25.043	22.100	124.300	146.400
Chaco	75	37.700	43.500	233.400	276.900
Chubut	18	7.314	8.700	53.100	61.800
Córdoba	117	45.419	57.900	361.800	419.700
Corrientes	104	63.995	67.800	266.300	334.100
Entre Ríos	70	28.555	37.500	175.000	212.500
Formosa	54	26.789	28.900	167.400	196.300
Ciudad Autónoma de Buenos Aires	45	17.101	21.400	139.500	160.900
Jujuy	48	26.919	30.000	150.600	180.600
La Pampa	24	7.230	10.600	60.900	71.500
La Rioja	23	17.954	18.100	86.300	104.400
Mendoza	54	23.880	26.200	135.000	161.200
Misiones	54	28.480	32.700	169.200	201.900
Neuquén	27	11.224	12.000	82.800	94.800
Río Negro	34	11.863	14.800	105.700	120.500
Salta	60	38.555	42.400	188.500	230.900
San Juan	44	19.410	21.400	131.800	153.200
San Luis	35	16.535	19.500	93.800	113.300
Santa Fe	117	69.184	67.100	331.200	398.300
Santiago del Estero	62	35.932	37.400	192.800	230.200
Santa Cruz	18	9.232	8.900	55.800	64.700
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur	10	4.679	5.200	25.000	30.200
Tucumán	102	81.478	79.900	312.600	392.500
Total	1.601	1.043.516	996.600	4.678.736	5.675.336

En el marco del PROMSE se desarrolló el Programa Nacional de Becas, cuyas acciones están orientadas a apoyar el mejoramiento de la calidad, equidad y eficiencia del sistema educativo, contribuyendo a la disminución de la desigualdad social a través del aumento de la escolaridad y la atención de las necesidades educativas de los jóvenes, de los sectores que se encuentran en mayor riesgo social y educativo. Bajo el financiamiento del préstamo BID 1345/OC-AR se otorgaron becas de retención, se dotaron a las escuelas con libros de textos y se financiaron proyectos institucionales de retención (PIR).

Las becas de retención fueron otorgadas a alumnos que estuvieron cursando 8º y 9º año de EGB y del nivel polimodal, cuyas familias se encontraban en situación de indigencia y pobreza. El monto de las becas fue de $400 anuales cada una, habiéndose abonado 456.138 becas con financiamiento externo (BID 1345/OC-AR PROMSE y BID 1031/OC-AR-2, que concluyó en 2005).

La provisión de libros consiste en la entrega de 2 textos del nivel EGB 3 y polimodal por alumno, a las instituciones escolares, para que éstas los distribuyan en condición de préstamo entre los estudiantes. En el cuadro de producción se expuso la totalidad de libros adquiridos en el ejercicio para ser distribuidos en el mismo (1.120.935 libros, esta cifra incluye además 756.896 libros que fueron otorgados en otra línea de acción). Sin embargo, en 2005 se distribuyeron 3.193.450 textos de estudio a 6.070 escuelas. Los mismos fueron adquiridos con financiamiento del PROMSE, parte durante el ejercicio 2004 por un monto total de $42,1 millones y, parte en 2005 por el valor de $2,9 millones. Asimismo, se aclara que en el ejercicio se efectuaron compras de libros a distribuir durante el ejercicio 2006 por un total de $28,8 millones.

Frente a los problemas institucionales relativos al fracaso escolar, equipos directivos y docentes identificaron sus problemáticas, plantearon conjuntamente objetivos y metas para sus acciones y propusieron estrategias para alcanzarlos. En estas acciones se encuadran los proyectos institucionales de retención (PIR), orientados por un guía del equipo técnico provincial. Cubren la totalidad de la matrícula escolar con bajo rendimiento, becados y no becados, ya que el deficiente rendimiento junto con el ausentismo constituyen las primeras señales de riesgo pedagógico. Se aprueba un proyecto institucional por escuela. En 2005, se financiaron 2.715 proyectos por un monto de $2,0 millones.

Provincia	Escuelas	Matrícula	Becas	*Libros ()**	PIR
Buenos Aires	1.009	403.169	107.790	823.193	236
Catamarca	446	26.509	4.455	63.396	126
Chaco	190	78.006	26.242	168.986	109
Chubut	104	27.169	3.480	57.616	75
Córdoba	362	87.140	27.417	175.854	267
Corrientes	144	72.011	15.595	151.607	41
Entre Ríos	272	43.620	11.641	99.883	58
Formosa	124	39.403	9.078	78.371	105
Ciudad de Buenos Aires	99	82.310	7.231	157.630	27
Jujuy	123	53.227	8.546	109.905	98
La Pampa	60	12.515	3.207	25.673	53
La Rioja	90	15.920	3.984	33.425	40
Mendoza	239	98.798	16.982	205.246	236
Misiones	514	58.192	15.440	132.246	229
Neuquén	85	42.202	6.171	88.995	30
Río Negro	81	26.308	6.754	54.751	66
Salta	152	75.148	14.902	155.186	129
San Juan	238	34.292	7.160	74.986	147
San Luis	143	23.833	4.417	50.616	95
Santa Fe	1.268	117.560	27.153	260.744	329
Santiago del Estero	117	32.777	12.667	68.800	90
Santa Cruz	117	19.445	1.780	39.610	54
Tierra del Fuego	14	7.600	915	15.585	12
Tucumán	79	49.693	15.488	101.146	63
Total	6.070	1.526.847	348.495	3.193.450	2.715

Fuente: PROMSE
(*) Cantidad de libros distribuidos en el ejercicio con un 94,2% de confirmación de recepción por parte de las jurisdicciones provinciales.

Por otras líneas de trabajo de este programa de acciones compensatorias, se reforzó la entrega de libros, proveyendo un texto por alumno de EGB, que se encontraba en situación de vulnerabilidad socioeducativa. Se distribuyeron 756.896 libros financiados durante el año con recursos del Tesoro Nacional a razón de $13,4 cada uno. Debe tenerse en cuenta que dicha cantidad se encuentra incluida en la meta ejecutada de provisión de libros del cuadro de producción.

El Programa Nacional de Inclusión Educativa “Todos a Estudiar” tiene por objetivo facilitar la inclusión de niños y jóvenes entre 11 y 18 años que abandonaron la escuela y que desean continuar sus estudios en algunos de los años correspondientes al 2º o 3º ciclo de EGB o polimodal. Sus acciones se materializan a través del Fondo Escolar de Inclusión Educativa, financiando propuestas pedagógicas, becas de reinserción y equipamiento.

El apoyo financiero para el desarrollo de propuestas pedagógicas consta de $3.000 anuales (un aporte inicial de $1.500 y un refuerzo semestral de $1.500) y un aporte facilitador pedagógico en concepto de gasto de coordinación y ejecución de la propuesta por $2.000 anuales. Las becas de reinserción implica un aporte financiero de $400 anuales, siendo el aporte inicial de $80 y 8 cuotas, iguales y consecutivas de $40. Por su parte, el apoyo financiero para adquisición de equipamiento se conforma por una contribución de $3.000 pagaderos en dos cuotas.

A continuación se detallan los montos aprobados para ser distribuidos en las jurisdicciones provinciales por cada componente del proyecto. Se aclara que los mismos no fueron transferidos en su totalidad, quedando pendientes segundas cuotas de algunos de los componentes. El total devengado en concepto de transferencias en 2005 fue de $8,9 millones.

Provincia (*)	Escuelas	Matrícula	Becas de Inclusión	Iniciativas Pedagógicas (PIR) y Facilitadores	Equipamiento
Buenos Aires	173	6.052	2.420.800	644.000	219.000
Catamarca	18	492	196.800	70.000	30.000
Chaco	58	2.081	832.400	227.500	69.000
Chubut	13	611	243.600	63.000	19.500
Córdoba	52	1.478	591.200	208.500	87.000
Corrientes	37	2.485	993.800	267.500	63.000
Entre Ríos	35	480	192.000	142.500	0
Formosa	40	1.173	295.200	142.500	46.500
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Jujuy	22	463	185.200	92.500	0
La Pampa	8	287	114.800	31.500	0
La Rioja	18	651	260.400	86.000	30.000
Mendoza	35	956	382.400	165.500	54.000
Misiones	59	2.950	1.180.000	259.000	72.000
Neuquén	18	400	160.000	40.000	0
Río Negro				-
Salta	30	603	241.000	115.500	0
San Juan	20	198	79.200	80.000	34.500
San Luis	18	602	240.800	117.800	30.000
Santa Fe	43	1.455	582.000	98.000	45.000
Santiago del Estero	39	1.017	406.800	99.500	0
Santa Cruz	4	108	42.200	12.000	0
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur	2	30	12.000	128.500	0
Tucumán	59	3.043	485.200	14.000	76.500
Total	800	27.615	10.138.800	3.105.300	876.000

Fuente: Dirección Nacional de Acciones Compensatorias
(*) La Ciudad de Buenos Aires y la provincia de Río Negro no suscribieron aún el convenio

En cumplimiento de las Leyes Nº 23.490 y 25.375 se otorgaron becas de estudio destinadas a hijos de civiles y militares muertos en acción o que sufrieron incapacidades permanentes derivadas del conflicto de Malvinas, como también, de acuerdo con la Ley Nº 20.843 se otorgaron becas de estudio a las personas apadrinadas por el titular del Poder Ejecutivo. Asimismo, se otorgaron becas de la emergencia social para alumnos de EGB 1, 2 y 3, Polimodal, terciarios y por discapacidad. Las mismas corresponden a un monto anual, renovables en la medida que el beneficiario mantenga la regularidad y promueva sus estudios.

También se contribuyó en un abordaje alternativo a la diversidad sociocultural y sociolingüística en las escuelas del país con la creación del Programa Nacional de Educación Intercultural Bilingüe. Dentro de esta línea, se otorgaron becas para alumnos indígenas.

Las becas a alumnos indígenas se concedieron en el marco del convenio con el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI). De la demanda presentada por dicho instituto de 10.800 becas, fueron otorgadas 6.000 becas y rechazadas 1.994 becas de renovación por egresos, abandono, incompatibilidad con otros planes y/o por no disponer de información de la situación escolar de los alumnos.

Por otra parte, se financiaron las actividades del Programa Nacional de Educación Física con el fin de fomentar la práctica del deporte escolar como medio de formación integral, la inclusión, la promoción de valores y la salud. Se realizaron encuentros de referentes de educación física en el ámbito nacional y regional; se prestó asistencia técnica en la organización de ejecución de campamentos educativos, en eventos deportivos escolares y se llevaron a cabo las competencias deportivas interescolares 2005 para alumnos convencionales y discapacitados. Estas últimas tuvieron un alcance estimativo de 1.200.000 alumnos y 240.000 docentes en la etapa local, 32.832 alumnos y 6.566 docentes en la etapa regional y 944 alumnos y 188 docentes en la etapa nacional.

El objetivo de este programa es coordinar y administrar la información dirigida a la comunidad educativa. Asimismo se busca lograr el acceso al conocimiento con calidad y equidad, difundiendo el uso de nuevas tecnologías para la información y la comunicación.

Los canales de información son: la propia Biblioteca Nacional de Maestros, el Centro Nacional de Información Educativa, el Centro de Información para la Transformación Educativa (CITE), el Centro de Documentación Internacional de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura (UNESCO) con el Centro de Recursos, Documentación e Información (CREDI) de la Organización de los Estados Iberoamericanos (OEI) y la biblioteca, museo y archivo Dr. Ricardo Levene.

En su carácter de institución pública la BNM, brinda en forma gratuita los servicios de consulta de material (libros, publicaciones especializadas en educación, microfichas, documentos, etc.), referencia (en forma personal, telefónica o por correo electrónico) y la utilización de computadoras. Asimismo, se ofrece una variedad de servicios especiales para instituciones que incluyen el préstamo de videos, la copia de videos para instituciones educativas de todo el país, las visitas guiadas, la asistencia técnica y bibliotecológica y la capacitación a bibliotecarios escolares.

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
2.215.806	1.958.944	88,4	Servicios Bibliográficos y Audiovisuales para el Usuario de la Educación	Lector	1.120.000	1.141.488	101,9
			Servicios de Consulta Documental y Legislativa a Usuarios de la Educación	Lector	50.600	76.415	151,0
			Asistencia Técnica y Equipamiento a Bibliotecas de la Educación	Biblioteca Asistida	54	54	100,0
			Apoyo Técnico y Equipamiento a Centros de Documentación Provinciales y Ciudad Autónoma de Buenos Aires	Centro	24	24	100,0
			Servicio de Difusión y Publicación a Usuarios de Educación	Material Producido	8	4	50,0
			Servicios de Información Educativa a la Comunidad	Usuario	13.000	3.353	25,8
			Capacitación de Bibliotecarios de Escuelas	Persona Capacitada	2.500	1.094	43,8
			Preservación de Material Bibliográfico	Pieza Bibliográfica	35	35	100,0
			Integración de Bibliotecas Escolares y Especializadas (BERA)	Biblioteca Conectada	2.000	3.877	193,9

Los servicios bibliográficos y de audiovisuales corresponden específicamente a los desarrollados en el ámbito de la sala de lectura, mediateca, sala de investigadores y el área de asesoramiento especializado a docentes; tanto en su modalidad in-situ como remota. El incremento de la cantidad de lectores, que se viene observando desde el ejercicio 2003, se debe al crecimiento de consultas remotas.

Los servicios de consulta documental y legislativa de usuarios de la educación vinculan la prestación de servicios desde el centro de información propio como también de los centros de información documental educativos con asiento en las 24 provincias. La mayor cantidad de lectores registrada se debe a la consolidación del sistema de información.

La cantidad de bibliotecas de la educación asistidas técnicamente y con equipamiento que se observa en el cuadro, es la que en promedio se asistió en el ejercicio. Cabe aclarar que, por biblioteca asistida se entiende aquellas unidades de información dependientes de jurisdicciones provinciales, como así también las de la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP).

El apoyo técnico a centros de documentación se realizó en los 24 centros de las jurisdicciones provinciales y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, enmarcados en el proyecto “Desarrollo y Actualización del Sistema de Gestión de la Información en Bibliotecas y Unidades de Información del Sistema Educativo”.

El servicio de difusión y publicación a usuarios de educación, que comprende la entrega de kits de materiales, no pudo cumplirse de acuerdo a lo programado por la imposibilidad de concretar el desarrollo e impresión de materiales quedando pendiente las publicaciones del manual de uso de tesauros, manual referente a clasificación decimal universal, cuadernillos sobre nuevas tecnologías de gestión de la información y cuadernillos vinculados a la calidad pertenecientes a la serie “La Biblioteca Escolar en la Escuela de Hoy”.

Asimismo, el servicio de información educativa a la comunidad no atendió a la cantidad de usuarios esperados por lo que se encuentra en estudio el desempeño del servicio. A pesar de ello, se cree que la descentralización de la información contribuyó a dicha reducción, tal es el caso de la provincia de Buenos Aires que a través de sus centros específicos brinda información sobre temas de interés educativos.

La integración de bibliotecas escolares y especializadas al Proyecto BERA (Bibliotecas escolares, técnicas y especializadas de la República Argentina)propone la modernización de las bibliotecas en cuanto al registro de la información disponible, la catalogación, la agilización del sistema de circulación, la conformación de redes y la creación de un futuro catálogo colectivo que facilite la localización de la información en cualquier punto del país. En esta línea, se puso a disposición de todas las bibliotecas un software de gestión de la información llamado Aguapey, con sus respectivos manuales de procedimientos según sea biblioteca escolar, especializada o centro de información educativa.

La capacitación se destinó a 376 bibliotecarios en el uso de software Aguapey y a 718 bibliotecarios en temas relacionados a la gestión de calidad y carta compromiso para la mejora de servicios en bibliotecas y unidades de información.

La preservación de material bibliográfico comprende el mejoramiento de las condiciones ambientales en las áreas que aún no posean temperatura y humedad acorde al tipo de soporte, la organización de una rutina de trabajo para la limpieza de bibliotecas, libros y videos en forma sistemática según los requerimientos y cuidados específicos y la ampliación del espacio destinado a depósitos de libros y otros materiales de consulta. En 2005 se concretó una primera etapa del proyecto en el área de preservación y conservación de documentos.

Este programa está orientado a mejorar la situación edilicia de los servicios educativos con el objeto de alcanzar condiciones físicas adecuadas para el desarrollo de las tareas. Los esfuerzos se concentraron en brindar espacios de calidad y mobiliario escolar para los niveles EGB 1, 2 y 3 y polimodal. Los mismos fueron impulsados por las acciones del Programa Integral de Igualdad Educativa (PIIE) y el Programa de Mejoramiento del Sistema Educativo (PROMSE), como así también el Programa de Energías Renovables en Mercados Rurales (PERMER) financiado en conjunto con la Secretaría de Energía para la dotación de servicios básicos.

Cabe aclarar que el financiamiento de estas acciones se constituyó en un 89,3% con recursos del tesoro nacional y el resto con crédito externo.

Las cantidades físicas ejecutadas corresponden al equivalente de las transferencias de fondos según valores de costo promedio de las distintas provincias. Para metros cuadrados a construir se consideró un costo teórico de $1000/m2 en materiales y mano de obra, en microemprendimientos $12.000, en servicios básicos $12.000 y en equipamiento $7.000 (para un aula tipo de 25 alumnos). Algunas jurisdicciones a fin de optimizar recursos, solicitaron financiamiento sólo para materiales dado que el aporte de la mano de obra fue provisto por las mismas cooperadoras escolares, municipios y organizaciones no gubernamentales, entre otros.

La distribución de equipos informáticos forma parte de las acciones del PIIE, comprende la entrega de módulos de 8 computadoras de escritorio marca IBM-A30 con monitor color IBM de 15”, 3 impresoras de chorro a tinta marca EPSON Stylus C43 UX con cuatro juego de cartuchos, 3 estabilizadores de tensión eléctrica marca TVR de 5 bocas, 1 concentrador de red marca Encore, 8 mesas de computación, 24 sillas, 3 mesas para impresora, biblioteca para 500 libros, un armario metálico y dos bibliotecas ambulantes. Se entregaron 792 módulos a 396 escuelas beneficiadas por el PIIE y 2.919 módulos a escuelas de nivel medio y técnicas.

Se aclara que la compra de los módulos informáticos distribuidos fue realizada en el ejercicio 2004 a través de la United Nations Office for Proyect Services (UNOPS) por $24,2 millones. En el ejercicio 2005 se devengó en este concepto $44,3 millones pero aún no fueron distribuidos los bienes. El 27,1% del gasto devengado en 2005 fue financiado con crédito externo proveniente del préstamo BID 1345/OC-AR.

Las transferencias de recursos para el mejoramiento de la infraestructura están destinadas a aquellas escuelas que por su precariedad física resulten inadecuadas para el desarrollo de las actividades inherentes al aprendizaje. Comprenden refacciones y readecuación de espacios existentes. Para la asignación de recursos se tienen en cuenta la prioridad asignada por la provincia, la situación de riesgo edilicio y la matrícula total actual y proyectada. Básicamente en el transcurso del año 2005 se transfirieron recursos para la ampliación de aulas y adecuaciones de salas de informática. Esta acción fue llevada a cabo en las escuelas seleccionadas por el PIIE y en las del PROMSE.

El PIIE seleccionó 1.101 escuelas en 2004, de las cuales se otorgó el apto técnico a 1.020 obras por un monto total de $49,3 millones. En ese ejercicio, se transfirieron $16,8 millones y en 2005 $32,2 millones quedando pendientes $300 mil, equivalente a 49.000 m² de acuerdo al promedio mencionado. El total transferido permitió terminar 396 obras y comenzar la ejecución y/o proceso de licitación de 619 obras. El monto faltante a distribuir corresponde a 5 obras en las provincias de Neuquén, Chubut y Santiago del Estero que tienen pendiente aún la remisión de la información técnica.

Asimismo el PIIE, pretendía incorporar 500 escuelas en 2005. Sin embargo sólo 424 obras (255 salas de informática y 169 rehabilitaciones) pertenecientes a 20 provincias cumplieron con las tareas de relevamiento y estimación de costos. El monto demandado fue de $25,6 millones. No obstante, al 31 de diciembre se presentó la totalidad de la documentación de 285 obras, otorgándose el apto técnico a 104 obras. De estas últimas, a 97 obras se le otorgó el apto financiero, aprobándose por un monto de $5,7 millones de los cuales se transfirieron durante el año $774,3 miles.

Por su parte, el PROMSE, de acuerdo a su plan estratégico, preveía asistir en una primera etapa a 500 establecimientos. Según la información presentada por 23 provincias se relevaron 318 establecimientos (115 salas de informática y 213 readecuaciones de salas existentes y refacciones menores) por un costo de $20,1 millones. De 191 obras presentadas se habilitó a 102 obras a elevar el proyecto ejecutivo, 11 de ellas obtuvieron el apto técnico. Al cierre de ejercicio, no se realizaron transferencias de fondos.

Por lo tanto, del total de las transferencias realizadas por este concepto, se ejecutaron solamente las acciones vinculadas al PIIE, devengando $33,5 millones con recursos del Tesoro Nacional. Asimismo, se señala que no se pudo cumplir con la meta programada para el período debido a demoras en la presentación de los proyectos por parte de las provincias, generadas por la superposición de tareas vinculadas con otros Programas y por demoras en la constitución de las unidades ejecutoras del PROMSE en las provincias.

A pesar de transferirse mayores montos a las provincias con respecto a 2004 para el mejoramiento de la infraestructura, la cantidad de metros cuadrados a construir fue menor en 2005 debido al incremento del valor del metro cuadrado.

En cuanto a la transferencia de recursos para el equipamiento mobiliario para aulas, acción del PIIE, está dirigida tanto para aquellos espacios que se construyan, como para los que se encuentren necesitados de ser renovados. En el ejercicio se realizaron transferencias por un monto total de $1,8 millones.

Por otra parte, se transfirieron recursos para microemprendimientos productivos comunitarios, con el fin de dotar a las escuelas de infraestructura y servicios básicos, lo que comprende obras de provisión de agua, gas, energía eléctrica y tratamiento de líquidos cloacales. El otorgamiento de los mismos fue limitado por la priorización de las acciones del PIIE y alcanzó al equivalente para la dotación de servicios básicos y microemprendimientos en 7 y 6 escuelas respectivamente.

Obras Terminadas y en Ejecución al 31/12/2005
(con fondos transferidos del ejercicio 2005 y anteriores)

Provincia	Mejoram. De la Infraestruct. (Obras Menores)		Mejoram.de Infraestruct. (Obras no medibles en M² y Microempr.)		Dotación de Servicios Básicos		Equipam. Mobiliario de Aulas	Mejoram. De la Infraestruct. (Obras Menores)	Mejoram.de Infraestruct. (Obras no medibles en M² y Microempr.)	Dotac. de Servic. Básicos
Provincia	M² Term.	M² en Ejec.	Obras Term.	Obras en Ejec.	Obras Term.	Obras en Ejec.	Aulas Equipadas	Otros Estados de Obra por M²	Otros Estados de Obra por Obra	Otros Estados de Obra por obra
Buenos Aires	1.139	969	10	1	5	-	-	5.112	3	2
Catamarca	215	312	49	-	-	-	-	887	-	-
Chaco	750	75	1	-	-	-	-	1.181	1	-
Chubut	-	-	-	-	-	-	36	334	-	-
Córdoba	1.105	3.620	27	-	-	-	24	636	4	-
Corrientes	127	654	1	-	1	-	8	2.000	1	2
Entre Ríos	1.363	341	13	-	-	-	44	1.728	3	-
Formosa	305	379	-	-	-	-	16	-	-	-
Ciudad Autónoma de Buenos Aires	46	-	2	-	-	-	-	1.220	10	-
Jujuy	394	332	3	3	-	-	28	553	1	-
La Pampa	-	135	2	1	-	-	22	215	-	-
La Rioja	47	229	1	-	-	-	11	166	1	-
Mendoza	-	121	3	-	-	-	1	138	3	-
Misiones	-	454	-	3	-	-	32	264	3	6
Neuquén	105	-	-	-	-	-	8	270	-	-
Río Negro	711	113	1	1	-	-	44	676	2	-
Salta	508	438	-	-	-	-	-	643	-	-
San Juan	-	105	1	3	-	-	9	1.219	1	-
Santa Cruz	-	-	5	-	-	-	-	-	-	-
Santa Fe	51	783	6	2	-	-	78	1.312	8	-
Santiago del Estero	-	-	-	-	-	-	82	811	-	-
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur	154	42	17	-	-	-	20	-	-	-
Tucumán	2.421	234	10	-	-	-	93	317	2	-
Total	9.441	9.336	152	14	6	-	556	19.682	43	10

Este programa, bajo responsabilidad del Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET), tiene por objetivo coordinar las acciones destinadas a organizar e implementar los cambios establecidos por el Consejo Federal de Cultura y Educación (CFCyE)en las instituciones de educación técnico - profesional, gestionar y brindar asistencia técnica en materia de capacitación, formación de docentes y formadores de educación técnico – profesional y participar en el desarrollo de acciones relativas a los distintos procesos de integración educativa, particularmente con el MERCOSUR.

Debe destacarse la aprobación en 2005 de la Ley de Educación Técnico Profesional, la cual prevé la recuperación del título de técnico y el fortalecimiento de la formación técnico-profesional en todo el territorio nacional.

En la línea de formación técnica, media y superior no universitaria, se avanzó en el proceso de validación nacional de títulos técnicos, concretando trámites de las jurisdicciones provinciales de La Pampa, Santa Fe, Tierra del Fuego y Santa Cruz, como también de las Fuerzas Armadas y universidades nacionales. Asimismo, se reelaboró el documento base del proceso de homologación de títulos de nivel medio y superior, se presentaron 5 marcos de referencia de homologación diseñados ante el CFCyE. Al 31 de diciembre de 2005 quedaron 12 marcos de referencia en proceso de diseño. Así también, se realizaron talleres regionales y asistencias técnicas en el marco del proyecto “Construyendo un futuro con trabajo decente”. Además, se financió el equipamiento de 57 centros de formación profesional y a 407 instituciones técnicas y agropecuarias de nivel medio, estas últimas por un monto de $7,3 millones de acuerdo a la siguiente distribución territorial:

Provincia	Escuelas	Monto transferido -en pesos-
Buenos Aires	95	1.976.786
Catamarca	1	25.545
Chaco	5	104.120
Chubut	17	347.675
Ciudad Autónoma de Buenos Aires	8	87.075
Córdoba	69	840.472
Corrientes	14	265.110
Entre Ríos	10	157.940
Formosa	0	0
Jujuy	15	389.735
La Pampa	3	53.200
La Rioja	11	236.730
Mendoza	32	518.955
Misiones	8	157.060
Neuquén	10	226.805
Río Negro	4	90.650
Salta	21	329.405
San Juan	8	180.405
San Luis	0	0
Santa Cruz	4	136.724
Santa Fe	34	684.785
Santiago del Estero	7	154.101
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur	1	30.005
Tucumán	30	313.960
Total	407	7.307.243

Con referencia a la administración de incentivos fiscales, el proceso comienza con la aprobación de proyectos elevados por instituciones educativas con el patrocinio de alguna empresa, para la capacitación de recursos humanos y adquisición de equipamiento. A las empresas patrocinantes se les entrega un certificado para la cancelación de cualquier tributo que se encuentre a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) por un monto equivalente al aportado. En 2005, se asignaron a estos proyectos $9 millones, de los cuales $7,4 millones fueron destinados a equipamiento de establecimientos educativos y el resto en capacitación. Se emitieron 293 certificados de crédito fiscal correspondientes a la ejecución de proyectos de 2003 y 2004 por un monto de $5,1 millones. En 2005 se promovieron 313 solicitudes de crédito fiscal y se financiaron 157 proyectos.

En esta línea se aplicaron distintas medidas de mejoras, tal como el cambio de circuito de firmas del certificado de crédito fiscal, aplicación de sanciones a 3 proyectos por incumplimiento de la normativa del régimen y promoción de acuerdos institucionales.

Provincia	Cantidad de Proyectos		Proyectos de Acciones Formativas		Proyectos para Equipamiento
Provincia	Aprobados	Financiados	Aprobados	Financiados	Aprobados	Financiados
Ciudad Autónoma de Buenos Aires	9	5	114.619	40.086	580.842	228.394
Buenos Aires	59	20	662.037	198.074	3.293.496	1.190.067
Catamarca	8	6	44.719	33.438	177.917	152.379
Córdoba	22	9	239.223	57.035	949.837	519.178
Corrientes	1	1	15.700	14.700	18.851	12.852
Chaco	4	3	35.199	22.599	244.788	171.255
Chubut	14	5	128.744	27.851	652.606	223.748
Entre Ríos	49	22	410.900	135.283	2.081.385	939.440
Formosa	9	5	45.964	26.140	270.895	159.465
Jujuy	6	5	31.010	29.800	329.226	163.275
La Pampa	1	1	4.725	5.830	64.505	53.247
La Rioja	5	2	63.584	20.200	267.457	32.187
Mendoza	9	6	104.601	88.505	412.300	317.596
Misiones	10	3	134.002	216.976	367.967	41.748
Neuquen	2	1	19.700	7.627	121.813	44.443
Río Negro	2	2	10.700	7.280	155.914	146.269
Salta	10	9	67.803	59.503	251.813	223.455
San Juan	17	6	223.490	72.640	1.054.786	334.076
San Luis	1	1	21.251	19.884	69.429	68.697
Santa Cruz	7	3	99.867	18.712	524.880	237.488
Santa Fe	46	25	524.395	300.362	2.687.920	1.396.033
Santiago del Estero	6	5	39.120	33.395	187.995	168.180
Tucumán	15	11	243.414	180.180	689.866	457.603
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur	1	1	2.883	1.183	113.425	98.813
Total	313	157	3.287.650	1.617.283	15.569.913	7.379.888

Respecto a la formación profesional, se diseñaron menor cantidad de figuras profesionales por los cambios introducidos en el modelo de presentación de nuevas ofertas, lo que obligó a realizar tareas no contempladas en la planificación. En 2005, se prestó importancia la elaboración del nuevo modelo y consenso con las jurisdicciones provinciales. Asimismo se generaron redes sectoriales que permitieron reducir la cantidad de recursos humanos afectados a la tarea de diseño de figuras profesionales.

Se capacitó a 3.548 personas entre directivos, miembros de equipos técnicos profesionales, docentes y formadores con y en tecnología de la información.

Asimismo, a través del Centro Nacional de Educación Tecnológica (CeNET), se capacitó en forma presencial y/o a distancia a 8.500 personas en conocimientos tecnológicos y científicos y en estrategias para la transferencia de saberes. Se brindó asistencia técnica a docentes, alumnos y a la comunidad en general y se produjeron 430 materiales para la capacitación y divulgación de diferentes áreas de la educación técnico-profesional, entre ellos se construyeron 30 kits de recursos didácticos con bibliografía para la enseñanza y aprendizaje de saberes tecnológicos y de conocimientos científicos asociados.

En la línea de mejoramiento de la enseñanza y el aprendizaje de la ciencia y la tecnología y desarrollo de sistemas de información y comunicaciones, se llevaron a cabo acciones de capacitación y asistencia técnica a docentes a través de la Red Nacional de Centros de Educación Técnico Profesional “Red Huitral”, integrada por el CeNET como nodo coordinador, por los centros regionales de educación tecnológica, las unidades de cultura tecnológica y las instituciones educativas del país. Cabe aclarar que la misma, además, promueve el intercambio y la asistencia recíproca entre el sistema educativo y con el sistema socioproductivo.

Programa: Fortalecimiento de la Educación Básica, Polimodal y Superior Técnica no Universitaria

El programa es responsable de la coordinación de la ejecución de las acciones orientadas al fortalecimiento de la capacidad institucional y la mejora de la eficiencia mediante la transformación del modelo de gestión administrativa de los ministerios provinciales con el propósito de optimizar su labor.

Su misión es llevada a cabo a través del Programa de Formación y Capacitación del Sector Educativo (PROFOR), el Programa de Gestión Administrativa (PREGASE) y el Programa de Reforma de la Educación Superior Técnica no Universitaria (PRESTNU).

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
25.223.917	18.692.202	74,1	Diseño e Implementación del Sistema de Administración de Recursos Humanos	Sistema Implementado	20	20	100,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Gestión Integral de Piezas Administrativas	Sistema Implementado	20	20	100,0
			Asistencia para la Capacitación de Funcionarios en el Uso de Sistemas a Implementar	Funcionario Capacitado	3.500	3.500	100,0
			Otorgamiento de Becas Locales y en el Exterior de Post-Grado	Becario	235	258	109,8
			Diseño e Implementacion del Sistema de Legajo Único de Alumnos	Sistema Implementado	10	9	90,0
			Asistencia Técnica para Reforma Educativa Técnica no Universitaria	Institución Asistida	15	15	100,0
			Asistencia Financiera para Reforma Educativa Técnica no Universitaria	Proyecto Terminado	3	0	0,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Información Ejecutiva	Sistema Implementado	10	9	90,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Juntas de Clasificación y Disciplina	Sistema Implementado	10	8	80,0
			Implementación de Digesto Informatizado de Educación	Sistema Implementado	2	0	0,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Legajo Unico de Edificios Escolares	Sistema Implementado	2	0	0,0

Las acciones del PROFOR están dirigidas a funcionarios y agentes del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología como así también de los ministerios de educación provinciales para realizar estudios de posgrados, doctorados, maestrías, especialización y/o cursos en universidades nacionales. En el área de formación se renovaron 54 becas para la realización de posgrados y otras 204 becas fueron adjudicadas.

En el área de capacitación se realizó el Seminario de Políticas Educativas para las regiones del centro, cuyo, NOA, NEA y sur de la República Argentina.

Respecto a la reforma de la gestión administrativa de los sistemas educativos provinciales (PREGASE), se diseñaron e implementaron en las provincias instrumentos con soporte informático, entre los que se destaca el Sistema Integral de Administración de Recursos Humanos y Financieros. Asimismo, se asistió a las jurisdicciones en el rediseño de los procesos administrativos y en el ordenamiento de la normativa.

Las acciones del Programa de Reforma de la Educación Superior Técnica no Universitaria (PRESTNU), refuerzan la relación entre la educación y el sector productivo a través de los institutos tecnológicos (ITECs) con una oferta diversificada que impacta en el desarrollo económico productivo y comunitario local, por su atención tanto a demandas individuales de formación, capacitación y rápida inserción en el mercado laboral, cómo a las demandas empresariales, brindando servicios, personal calificado y capacitación ad hoc.

El PRESTNU fue creado en el año 1998, con el financiamiento conjunto del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a través del contrato del préstamo BID 1060/OC AR.

Posee dos componentes, el sistema de acreditación y evaluación de instituciones y carreras de enseñanza superior técnica y el Fondo Nacional de Institutos Tecnológicos (FONIT). El primero, tiene por objetivo instrumentar el marco adecuado para la acreditación y evaluación desarrollándose los mecanismos y dispositivos necesarios para su aplicación. El segundo componente tiene por objetivo financiar los proyectos de transformación y desarrollo de institutos de nivel superior no universitario. A este fondo concursable accedieron aquellas propuestas que, luego de pasar por el proceso de acreditación y evaluación, fueron aprobadas para recibir financiamiento.

Institutos ITEC	Provincia	Convenio de Financiamiento	Monto Transferido	%
Rafael de Aguiar	Buenos Aires	5.606.788	5.593.960	99,8
Olavarria	Buenos Aires	2.517.396	331.225	13,2
Miramar	Buenos Aires	3.258.092	211.100	6,5
Tandil	Buenos Aires	5.255.975	1.023.653	19,5
9 de Julio	Buenos Aires	2.519.381	558.191	22,2
Tres Isletas	Chaco	1.178.245	74.275	6,3
CeRET	Chubut	2.062.109	5.000	0,2
Foro de los Ríos	Córdoba	1.498.370	99.000	6,6
Da Vinci	Córdoba	2.288.368	82.900	3,6
FUNESIL	Córdoba	3.500.000	204.000	5,8
ITU	Mendoza	3.983.974	3.135.527	78,7
Alem	Misiones	2.023.000	2.022.759	100,0
Iguazú	Misiones	4.332.229	2.669.479	61,6
Montecarlo	Misiones	2.051.489	134.500	6,6
El Molino	Santa Fé	3.283.883	2.615.264	79,6
Norte Santafesino	Santa Fé	2.281.880	617.301	27,1
Rafaela	Santa Fé	2.203.775	1.612.252	73,2
Total		49.844.954	19.378.134	38,9

La principal función del programa es abastecer a las instituciones escolares de equipamiento multimedial e informático para un mejor desenvolvimiento de la educación.

En 2005 no pudieron desarrollarse las acciones programadas debido a que el proceso de conformación de los Centros de Actualización e Innovación Educativa se inició a fines del ejercicio. Más allá de ello, el equipamiento fue adquirido en su totalidad.

Programa: Formulación e Implementación de la Política de Ciencia y Técnica

El objetivo del programa es fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (SNCTIP) a partir de medidas que permitan la continuidad y la expansión de la base científica y tecnológica. Las acciones están focalizadas hacia la resolución de problemas productivos y sociales mediante la generación, transferencia y aplicación de conocimientos.

Para el logro de los objetivos institucionales, la SeCyT diseñó en 2005 una serie de estrategias a implementar en forma directa o a través de la Agencia de Promoción Científica y Tecnológica donde operan el Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT) y el Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR).

Cabe señalar que la medición física del programa se encuentra distribuida dentro del conjunto de estrategias que aquí se detallan.

Se desarrolló el Plan Nacional de Ciencia, Técnica e Innovación Productiva para 2006, consensuado con organismos que conforman el sistema científico y tecnológico nacional, con los gobiernos provinciales y la Ciudad de Buenos Aires. Entre las principales iniciativas se efectuaron estudios sobre los sistemas locales y nacional de innovación y emprendimientos, sobre la percepción pública de la ciencia y tecnología (CyT) y finalmente un análisis y evaluación de las ferias de ciencias, dirigidas a estudiantes del nivel medio.

Asimismo, se publicó el documento final de las bases del Plan Estratégico Nacional de mediano plazo en 5 volúmenes, el cual prevé desarrollar en el período 2006-2010, un nuevo Programa Transversal Integrador (PROTIS) cuyo objetivo es tender gradualmente a que la planificación nacional de ciencia, tecnología e innovación productiva incluya la totalidad de las instituciones del sistema.

Con la información recopilada se editaron en forma impresa y digital los indicadores de CyT Argentina 2004, se actualizó la base de datos sobre entidades que realizan actividades de CyT, se elaboró un documento de indicadores de comercio exterior por contenido tecnológico, y sobre las potencialidades del uso de la encuesta permanente de hogares (EPH) para la construcción de indicadores de recursos humanos en CyT altamente calificados. Además se realizó, conjuntamente con el INDEC, la encuesta nacional a empresas sobre innovación, investigación y desarrollo, y tecnologías de la información y de las comunicaciones.

Para las convocatorias y/o llamados a elevación de informes de investigación se comenzó a utilizar el Curriculum vitae Latinoamericano y el Caribe (CvLAC) y Sistema de Información de Ciencia y Tecnología Argentino (SiCyTAr) como currículo válido de recursos humanos en CyT.

- Fortalecimiento y ampliación del SNCTIP en calidad, eficiencia y pertinencia

Se priorizaron las actividades del personal de la carrera de investigador así como de los becarios y el incremento en cantidad y calidad de los recursos humanos. Se realizaron convocatorias para Proyectos de Investigación Científica y Técnica (PICT), proyectos de Investigación y Desarrollo (PID), Proyecto de Mejora de Equipamiento Científico (PME), Programa de Áreas de Vacancia (PAV), subsidios a instituciones y reuniones científicas.

En convocatorias PICT, instrumento del FONCyT, se subsidian actividades de investigación elegibles libremente por los propios investigadores. A fines de ejercicio se encontraban en ejecución 1.500 proyectos correspondientes al período 2000-2003. La convocatoria 2004-2005 se cerró por un monto total de $80,0 millones, con dos nuevas categorías: R@ices y Start up. El primero comprende los proyectos que se realizan en forma conjunta entre investigadores radicados en el país y argentinos radicados en el extranjero. El segundo atañe los proyectos que apuntan al desarrollo de nuevas competencias tecnológicas.

Los PID financian investigaciones dirigidas a la generación y aplicación de nuevos conocimientos científicos - tecnológicos para la obtención de resultados competitivos o de alto impacto económico y/o social, cofinanciados por uno o más adoptantes que se reservan la prioridad de adquisición de resultados. En 2005 se cerró la convocatoria 2004 donde se presentaron 25 proyectos de los cuales 18 fueron aprobados por un monto total de $6,2 millones.

En cuanto a los PME comenzaron a ejecutarse los 97 proyectos aprobados en la convocatoria 2004 involucrando a 548 laboratorios de investigación. Por su parte, las convocatorias PAV 2004 se cerraron en el ejercicio, presentándose 52 proyectos, de los que se aprobaron 35 por un monto total de $15,5 millones. Los subsidios a las instituciones de CyT fueron regularizados y se lanzó una nueva convocatoria. Con respecto al financiamiento de reuniones científicas se presentaron 276 solicitudes y se aprobaron 215 por un monto total de $1,8 millones.

Se fortaleció la biblioteca electrónica para facilitar el acceso de los investigadores a bibliografía de primer nivel. Además se creó una comisión formada por los principales referentes de las distintas áreas del conocimiento para evaluar y sugerir nuevas publicaciones.

Se puso en marcha el Programa de Evaluación Institucional, de carácter permanente, para asegurar la calidad de funcionamiento de los organismos públicos de CyT. A través del mismo se prestó asistencia técnica para la realización de la autoevaluación en el Instituto Nacional del Agua (INA) y en el Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas de las Fuerzas Armadas (CITEFA).

Se distinguieron a 15 investigadores argentinos con los premios Houssay a la investigación científica y tecnológica, que contribuyeron a su área con nuevos conocimientos y nuevas tecnologías.

- Fomento de la actividad de investigación multidisciplinaria orientada a la resolución de problemas y a la generación y aprovechamiento de oportunidades

Se trabajó en la identificación de necesidades concretas por región, para ofertar la financiación de proyectos que involucren temas declarados de interés regional. Por ejemplo, sobre competitividad productiva se focalizó en proyectos tipo “cluster” con integración de eslabones en su cadena productiva, apoyando en el NOA al sector apícola y turístico, en el NEA al sector tealero, en Cuyo al sector energético y en el Centro al sector de maquinarias agrícolas, autopartes y línea blanca.

A través del FONTAR, que ofrece varias líneas de financiamiento para empresas e instituciones que realizan actividades de innovación, durante el año 2005 se apoyaron las siguientes iniciativas:

Convocatoria Crédito Fiscal 2004; aprobándose 103 proyectos por un monto total de $63,8 millones y un aporte FONTAR de $20,0 millones.

Convocatoria Crédito Fiscal 2005; en la cual se presentaron 148 solicitudes, por un monto total de inversión de $96,5 millones, resta analizar la adjudicación del cupo fiscal.

Convocatoria para la adjudicación de Aportes No Reintegrables de hasta U$S 300.000 por proyecto (ANR 300); financiándose 5 presentaciones, con un aporte FONTAR de $239,5 miles.

Convocatoria Consejerías Tecnológicas 2003 (CT) que implica la participación de dos a seis empresas que se reúnen para solicitar asistencia y financiamiento en conjunto. Para ello se adjudicaron 3 proyectos, asistidos por el FONTAR por $239,5 miles.

Convocatoria de ANR para la Tecnología de la Información y Comunicaciones (TICs); adjudicándose 101 proyectos con un aporte FONTAR de $8,2 millones.

Convocatoria ANR Cultivos Andinos 2005; aprobándose 3 propuestas con un aporte FONTAR de $315,0 miles.

Convocatoria ANR Incubadoras Parques y Polos; en la cual se aceptaron 7 propuestas en convocatoria 2004 por $345,8 miles.

Convocatoria ANR Patentes 2004; para la cual se aceptaron 7 propuestas con un aporte de FONTAR de $311,1 miles. En la modalidad ANR Patentes Pymes convocatoria 2005 se aprobaron 3 presentaciones con un aporte FONTAR de $143,4 miles.

Financiamiento de proyectos de innovación a empresas a través de créditos de devolución obligatoria.

Línea Crédito a Instituciones (CaI) y a Empresas (CaE) dirigido a las instituciones públicas o privadas para el fortalecimiento de sus prestaciones de servicios tecnológicos. En la línea CaI se aprobaron 14 proyectos con un aporte del FONTAR de $13,6 millones, mientras que en los CaE se aprobaron 2 propuestas por un monto de $1,5 millones.

Créditos de Devolución Obligatoria (Ley Nº 23.877), los cuales fueron adjudicados a 19 proyectos de modernización tecnológica por un total de financiamiento de $4,4 millones.

Se realizó la Feria Nacional de CyT juvenil, la segunda semana de la CyT, se implementó el programa nacional de comunicación social de la ciencia, tecnología e innovación productiva, se creó la unidad de promoción institucional con el fin de promover la innovación tecnológica en las empresas argentinas y se realizó la puesta en valor del Museo Argentino de Ciencias Naturales “Bernardino Rivadavia” e Instituto Nacional de Investigaciones en Ciencias Naturales.

- Acciones para la federalización de las actividades de ciencia y tecnología

A través de ellas se procura que todas las regiones mejoren su desarrollo de CyT y su nivel de participación en la distribución de fondos que realiza la agencia. En 2005, se estimuló en convocatorias PICT la conformación de redes para formar equipos que incluyan a investigadores e instituciones de regiones poco desarrolladas; en convocatorias PAV se estableció que las presentaciones deberán ser en redes constituidas por científicos e instituciones residentes en al menos 4 provincias.

- Generación de condiciones apropiadas para los científicos argentinos residentes en el exterior

A los fines de que ellos puedan volcar su experiencia y conocimiento al servicio de los intereses nacionales, en 2005 se implementó el plan “oferta trabajo altamente calificado” con 9 conexiones entre científicos en el exterior y empleadores locales en búsqueda de profesionales. Se hicieron efectivos 9 subsidios de retorno de científicos en el exterior, quedando pendientes 10 trámites a concretarse en 2006. Se realizó el envío de cartas de presentación del Programa R@ices a todas las embajadas y consulados de la República Argentina en el exterior con el objetivo de establecer una mayor vinculación entre éstos y los investigadores residentes en el exterior.

En el área bilateral, se continuó con el Programa de Pasantías de Investigadores Vietnamitas. Se realizó una reunión con la Comisión Intergubernamental Argentino-Ucraniana para la cooperación económico-comercial, y con la República de Francia sobre tecnologías de la información y la comunicación (TICs). Asimismo, se organizó el primer seminario sobre biotecnología aplicada a agroalimentos con la República de la India y el primer seminario Argentino-Coreano en biotecnología, energía nuclear y TICs. Se creó una empresa mixta con la República de Túnez para la producción de insectos estériles para la erradicación y control de la mosca de los frutos. Además se creó el Centro Argentino-Ruso para la cooperación tecnológica y se convino instalar, con la República Argelina Democrática y Popular, un programa de biotecnología aplicada a los grandes sectores y otro de tecnologías nucleares aplicada a la medicina. Se llevó a cabo la comisión mixta con la República de Eslovenia y se realizó el simposio de biociencias y nanotecnologías – criminalidad compleja en el marco de cooperación Argentino-Alemana con la Sociedad Max Planck. También se suscribió el protocolo para la creación del Centro Argentino Brasileño en nanotecnologías.

En el área multilateral, se concretaron distintas actividades a través de los convenios firmados con la Organización de Estados Americanos (OEA), con la Unión Europea (UE), con la Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CyTED), con la Comisión de apoyo creada a partir de la Reunión Especializada de Ciencia y Tecnología del Mercosur (RECyT MERCOSUR), con el Centro Argentino Brasileño de Biotecnología (CABBIO), con el Centro Regional de Ingeniería Genética y Biotecnología (International Centre for Genetic Engineering and Biotechnology - ICGEB) y con la Asociación Internacional para entrenamiento de Estudiantes Universitarios de Carreras Tecnológicas (International Association for the Exchange of Students for Technical Experience- IAESTE).

Los proyectos multilaterales con la OEA, coordinados por la República Argentina, comprendieron los de creación de empresas de base tecnológica, de innovación y diversificación de la actividad productiva en áreas estratégicas (Argentina, Brasil y Costa Rica), elaboración de la plataforma básica de indicadores de ciencia y técnica para América Latina y los de desarrollo de tecnologías económicas para la desinfección y descontaminación de aguas en zonas rurales de América Latina.

Con la UE, se realizó el primer taller sobre oportunidades de cooperación en el área de agricultura, alimentación y biotecnología, como así también el seminario internacional sobre los sistemas de trazabilidad de las carnes en el marco del proyecto de América Latina y el Caribe y la UE (ALCUE-FOOD) y se conformó la Comisión de Apoyo del Desarrollo de la Biotecnología.

Se difundieron proyectos del Programa Iberoamericano de CyT para el desarrollo (CyTED) y se prestó asistencia técnica a empresas sobre maquinaria agrícola y pesquera en el mismo marco. Con la comisión de apoyo del RECyT se avanzó en el área de biotecnología y se otorgaron los premios de CyT MERCOSUR 2004. A través del CABBIO se dictaron 14 cursos en Argentina, Brasil y Colombia.

Programa: Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y Tecnológica

Este programa comprende dos objetivos complementarios: el fomento de la investigación y la formación de recursos humanos en actividades científico-tecnológicas (administrando las carreras del investigador científico y técnico, la del personal de apoyo a la investigación y la formación de nuevos investigadores, a través de un régimen de becas internas y pasantías), sosteniendo la infraestructura necesaria para llevar a cabo dichas acciones y promoviendo su vinculación con el medio socioproductivo.

A fin de mejorar la calidad de los recursos humanos y su integración a grupos de investigación e instituciones del Sistema Nacional de Ciencias, Tecnología e Innovación Productiva se promocionó el financiamiento de proyectos bianuales y plurianuales. En 2005 se aprobaron 1.450 proyectos de investigación y desarrollo de los cuales se financiaron 813 proyectos (70 proyectos internacionales y 743 nacionales, de estos últimos 61 proyectos culminaron en 2005) por un monto total de $12,8 millones.

Asimismo se otorgaron subsidios para equipamiento de alta y mediana complejidad por $12,0 millones.

Los proyectos de investigación se llevan a cabo en las distintas unidades ejecutoras distribuidas en el país, el 58% de las mismas se encuentra en las universidades, por lo que también reciben financiamiento directo e indirecto de ellas. Los centros regionales y las unidades ejecutoras nuclean al 75% del personal de apoyo, al 42% de los investigadores y al 38% de los becarios del organismo.

Se financiaron becas de posgrado y posdoctorales mayormente en el país, y en el exterior para miembros de planta que se desempeñan en instituciones de ciencia y tecnología (CyT). La duración promedio de las becas doctorales es de 5 años y de las posdoctorales de 2 años. En 2005 se otorgaron 1.600 nuevas becas, elevando el total de becarios a 4.000. Asimismo, concluyeron su formación 860 becarios. Cabe señalar que el 60% de los becarios completa su doctorado. El gasto devengado en el ejercicio fue de $58,8 millones ($58,2 millones para becas en el país y el resto para becas en el exterior).

En cuanto a la vinculación tecnológica con el sector privado, se brindó asesoramiento para la tramitación de patentes y se realizaron distintos convenios.

Durante 2005 se transfirieron recursos para la construcción y/o reparación de distintos centros e institutos de investigación, por un monto de $2,5 millones: construcción antisísmica de dormitorios en el centro El Leoncito ($300.000), refacciones en los centros de investigación: Centro Austral de Investigaciones Científicas - CADIC ($250.000), Centro Regional de Investigaciones Básicas y Aplicadas de Bahía Blanca -CRIBABB ($500.000), Instituto Nacional de Limnología – INALI ($350.000), Instituto de Biología y Medicina Experimental – IByME ($350.000), Centro Nacional Patagónico – CENPAT ($150.000) y el Centro Regional de Investigación y Desarrollo Rosario - CERIDER ($600.000).

Por otra parte, se realizaron transferencias por $2,0 millones al Observatorio Astronómico Gemini para el uso de la cuota horaria de observaciones asignadas a la República Argentina.

Programa: Exhibición Pública e Investigación en Ciencias Naturales de la República Argentina

El programa opera a través del Museo Argentino de Ciencias Naturales (MACN) "Bernardino Rivadavia" e Instituto Nacional de Investigaciones en Ciencias Naturales, y tiene como objetivo la realización del inventario de la flora, fauna y gea del país, junto con la formación de colecciones de referencia, su incremento y cuidado. Sobre la base de dichas colecciones se realizan trabajos de investigación sistemática y ecológica, se dictan cursos de actualización, audiovisuales, servicios a terceros, etc.

El MACN atesora 23 colecciones diferentes, categorizadas en cuatro grandes grupos: Zoológicas, Paleontológicas, Botánicas y Geológicas.

La cantidad de visitantes al Museo (público en general y alumnos) resultó superior a la prevista, a pesar de haber considerado en la programación la tendencia ascendente que se registra desde el año 2002. Particularmente, en 2005, el mayor registro se observó durante el período vacacional de invierno por la nueva exposición de dinosaurios y la exhibición “Mini Médicos en Acción”.

Entre otros eventos se destacaron los cursos para guías del museo sobre tráfico ilícito de bienes culturales y las conferencias sobre química del agua de acuarios. Por otra parte, se desarrolló una jornada de especialización científica en la que se efectuaron 16 ponencias, producto de las actividades de estudio e investigación.

La actividad cultural desarrollada incluyó exposiciones fotográficas, conciertos y muestras de dibujo y pinturas. Asimismo, se realizaron actividades de divulgación a través de la feria del libro, de la muestra itinerante “Alcides D’Orbigny, Vigencia de una Mirada” y en el día mundial de los jardines botánicos.

Es de destacar que el Museo, en 2005, continuó siendo el nodo argentino ante el Global Biodiversity Information Facility (GBIF) para la implementación de la Red Nacional de Colecciones Biológicas.

Concepto	Cantidad
Total Alumnos		10.683.661
Total Establecimientos		41.374
Total Docentes		576.366

Indicador	EGB 1 Y 2	EGB 3	POLIMODAL
Tasa de promoción efectiva 2003	91,69	82,22	74,25
Tasa de repitencia 2003	6,5	9,36	6,86
Tasa de abandono interanual 2003-2004	1,81	8,41	18,89
Porcentaje de alumnos con sobreedad Sistema Educativo en general	22,8	32,2	35,5
Porcentaje de alumnos con sobreedad Gestión Estatal	27,1	38,2	42,9
Porcentaje de alumnos con sobreedad Gestión Privada	6,4	13,8	18,7

Destino	2005
Acciones de Educación y Cultura	2.649,2
Acciones de Ciencia y Técnica	121,0
Acciones de Salud	83,9
Total	2.854,1

Cantidad Total Gestión Estatal	2000	2001	2002	2003	2004	Tasa de Crecimiento promedio 2000-2004
Alumnos	1.120.417	1.185.441	1.231.333	1.246.759	1.273.156	3,2
Nuevos Inscriptos	282.969	278.673	295.603	291.586	292.511	0,8
Egresados	45.955	47.477	53.854	57.475		7,7

Olimpíada	Alumnos Participantes	Docentes Capacitados	Material Distribuido	Monto Transferido -en pesos-
Biología	11.299	232	1.200 manuales	2.349.841
Filosofía	1.170	185	200 manuales 200 discos compactos	99.260
Física	1.370		200 equipos de laboratorio	65.200
Geografía	14.217	1.257	2.268 manuales	109.100
Informática	5.600	172	450 manuales	139.740
Química	1.700	40	240 cuadernillos	194.580
Total	35.356	1.886		2.957.721

Provincia	Becarios
Buenos Aires	1.095
Chaco	96
Córdoba	535
Ciudad Autónoma de Buenos Aires	82
Chubut	11
Corrientes	101
Catamarca	232
Entre Ríos	237
Formosa	187
Jujuy	130
La Pampa	38
La Rioja	80
Misiones	335
Mendoza	280
Neuquén	27
Río Negro	38
Santa Cruz	2
Santiago del Estero	85
Santa Fe	351
San Juan	186
San Luis	134
Salta	249
Tucumán	286
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur	1
Total	4.798

Provincia	Libros
Buenos Aires	167.124
Catamarca	14.918
Ciudad Autónoma de Buenos Aires	13.072
Córdoba	46.839
Corrientes	42.796
Chaco	49.118
Chubut	8.866
Entre Ríos	26.372
Formosa	24.329
Jujuy	27.349
La Pampa	6.778
La Rioja	12.676
Mendoza	22.170
Misiones	50.673
Neuquén	15.700
Río Negro	17.864
Salta	50.656
San Juan	18.504
San Luis	12.586
Santa Cruz	2.920
Santa Fe	44.830
Santiago del Estero	41.937
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur	2.793
Tucumán	36.026
Total	756.896

Tipo de Beca	Becas Otorgadas	Monto total -en pesos-
Ahijados Presidenciales (Ley Nº 20.843)	337	133.848
Hijos de Ex-Combatientes del Conflicto Malvinas (Ley Nº 23.490)	41	139.913
Veteranos de Guerra (Ley Nº 25.375)	906	2.335.515
Comunes (Resolución de la Secretaría de Educación 197/2000)	5	2.250
Accidente Aéreo (Resolución Ministerial 2.091/1997 y 1.231/2002)	5	4.950
Emergencia (Resolución de la Secretaría de Educación 376/2000)	10	2.000
Situación de Alta Vulnerabilidad y Emergencia	1.002	421.080
Otras	388	421.080
Total	2.694	3.039.556

Tipo de Beca	Cantidad
Posgrado de 4 años de duración	66
Curso Regional sobre Planificación y Formulación de Políticas Públicas	8
Estudios correspondientes al Programa 100 Educadores	50
Maestría en Economía Política	19
Doctorado en Ciencias Sociales	32
Especialización en Evaluación de Políticas Sociales, Igualdad de Géneros, Derechos de la Infancia, Educación y Salud	15
Especialización en Educación, Lenguajes y Medios	14
Total	204