JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

1-      Administración Central
 

Programa: Modernización de la Administración Pública
 

El programa tiene a cargo las cuestiones vinculadas con la aplicación y supervisión de la Ley Nº 25.164 sobre el marco de regulación del Empleo Público Nacional, el Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional y el Sistema Nacional de la Profesión Administrativa (SINAPA); las políticas para el desarrollo, innovación y estandarización tecnológica dentro del Estado; la implementación, control y uso de la firma digital; la asistencia técnica para la mejora de la gestión en la administración pública sobre la base del compromiso de resultados; el apoyo a provincias y municipios para transferir capacidades y experiencias en materia de gestión y modernización tecnológica, entre otras.

 Al respecto, se señalan los principales logros alcanzados durante el año 2003:

• Implementación y actualización permanente del registro central de personas contratadas y del registro de personal adscripto (página web).
  

• En materia de gobierno electrónico, participación en dos reuniones sobre el tema (Chile y Ginebra) y organización junto al Ministerio de Justicia, del seminario sobre Gobierno Digital dirigido por especialistas de nuestro país y del exterior con la asistencia de 250 participantes.
  

• Asesoramiento a 30 organismos en el empleo e incorporación de tecnología de seguridad y firma digital.
  

• Acceso de 23 nuevos organismos, sobre un total de 45 y 50 usuarios miembros, a la Coordinación de Emergencias en Redes de la Administración Pública Argentina en Seguridad Informática (ArCERT).
  

• Firma de convenios de cooperación tecnológica en 3 organismos, asistencia en seguridad informática en 25 organismos y realización de 3 cursos de capacitación en seguridad informática.
  

• Capacitación a usuarios del sistema de información tablero de comando en los 12 organismos en los que se encuentra instalado.
  

• Implementación de planes estratégicos en 9 organismos: Autoridad Regulatoria Nuclear, Biblioteca Nacional, Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS), Servicio Geológico Minero (SEGEMAR), Secretaría de Estado de Salud (Jujuy), Colonia Montes de Oca, Secretaría de Derechos Humanos y Subsecretaría de Política Criminal del Ministerio de Justicia, Hospital Nacional B. Sommer y Sistema Argentino de Información Jurídica (SAIJ).
  

• Firma de 4 primeras cartas compromiso con el ciudadano (ANSeS, Comisión Nacional de Regulación del Transporte, Biblioteca Nacional y Ente Nacional Regulador de la Electricidad) y 6 segundas cartas (Secretaría de Defensa de la Competencia y del Consumidor, Inspección General de Justicia, Registro Nacional de las Personas, Instituto Nacional de Propiedad Industrial, Instituto Nacional de Tecnología Industrial y Superintendencia de Servicios de Salud)
  

• Monitoreo realizado sobre más de 1.200 indicadores de los estándares de las cartas compromiso con el ciudadano en 25 organismos de la Administración Pública.
  

• Mejora en el sistema de identificación de bienes y servicios, funcionamiento del sistema de información de proveedores con acceso a datos relativos a oferentes y adjudicatarios del Estado, desarrollo del sistema de precios de referencia e implementación del sistema estadístico que incluye información de proveedores, presupuesto y contrataciones.
  

Programa: Capacitación de los Recursos Humanos del Sector Público

- en pesos y magnitudes físicas -

El programa se ejecuta en el ámbito del Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP) que tiene a cargo tanto la formación y capacitación de los funcionarios del Estado Nacional como la dirección y desarrollo de las políticas del Sistema Nacional de Capacitación. A continuación se presentan las principales acciones desarrolladas durante 2003.

Formación de Recursos Humanos

Las actividades de formación y capacitación continua del personal de la Administración Pública comprenden las realizadas por el INAP, por instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Capacitación y por otras instituciones académicas, profesionales, gremiales que solicitan la acreditación de sus actividades y/o aquellas en las cuales los agentes se inscriben por propia iniciativa. En todos los casos, el INAP actúa como organismo de acreditación, procurando que la capacitación brindada satisfaga requisitos relacionados con la calidad de las prestaciones.

En lo que respecta a la formación organizada y promovida por el Instituto, durante 2003, se realizaron 419 actividades concentradas en aspectos como la articulación interinstitucional, el fortalecimiento de la gestión organizacional, el desarrollo de competencias y la formación de formadores, tal como se presenta en el siguiente cuadro:

Organizadas y Promovidas por el INAP

En particular, en lo relativo a la formación de formadores se realizaron 13 cursos destinados a docentes e instructores que se desempeñan dentro del Sistema Nacional de Capacitación o aspiran a hacerlo, siendo requisito previo su inscripción en el registro de prestadores de capacitación. La cantidad de asistentes fue de 302 personas promoviéndose a 210.

La capacitación en las jurisdicciones y organismos comprendió amplias temáticas tanto de carácter general como de formación de su personal conforme a la naturaleza específica de las funciones institucionales. En ambos casos, para su acreditación se presentó previamente el diseño de las 362 actividades realizadas, detallándose a continuación información relativa a las mismas.

Organizadas por jurisdicciones

Respecto a las acciones de formación realizadas por terceros y por iniciativa individual, se acreditaron un total de 1.813 actividades en distintas instituciones, entre las que se destacan instituciones del exterior –gobiernos, universidades, organismos internacionales, congresos, etc.–, empresas privadas, universidades públicas y privadas –a través de sus unidades académicas–, organismos públicos nacionales, provinciales y locales, asociaciones profesionales, sindicatos, fundaciones y organizaciones no gubernamentales.

Acreditación individual

Cooperación Académica

En el marco de la red de posgrados con orientación en políticas públicas, se desarrolló el banco de datos, disponible en el sitio del INAP en Internet, destinado al sector público con información sobre carreras de posgrado y perfiles de egresados. Asimismo, a través de la red de oferentes de formación, integrada por instituciones académicas y centros de formación, se otorgaron en 2003 64 becas parciales o totales disponibles sobre un total de 85 candidatos para la realización de programas académicos en 28 carreras. Cabe destacar que el proceso no sólo incluye la convocatoria, la selección y la asignación de las becas sino que se complementa con el seguimiento de las actividades de los becarios y la presentación de informes con sus experiencias de formación.

Planificación institucional de la capacitación

Durante el año 2003, se dio impulso a las jurisdicciones y organismos comprendidos en el Sistema Nacional de Capacitación para que formulen planes plurianuales de capacitación, a partir de los cuales se planteó la necesidad de elaborar planes operativos semestrales o anuales que reflejen el cumplimiento de las actividades específicas de capacitación. Al respecto se realizó 1 jornada y 5 talleres de 16 horas de duración a fin de facilitar este proceso.

Acreditación de actividades de capacitación y calidad de la capacitación

A partir de junio de 2003, se puso en práctica la reforma del procedimiento para la acreditación de las actividades ya sea las realizadas por las jurisdicciones u organismos como por otras instituciones dedicadas a la formación profesional y las de autodesarrollo profesional. A través de la Resolución Nº51/2003 de la Secretaría de la Gestión Pública, se fijaron criterios estándar para el diseño de las actividades de capacitación, de modo que su presentación al proceso de acreditación en el INAP satisfaga requisitos que permitan una evaluación adecuada.

Acciones de fortalecimiento de capacidades institucionales

Se organizó la estructura de referentes de INAP para todos los organismos públicos a través de la asistencia técnica tanto en el diseño y evaluación de las actividades y en los procesos de planificación institucional, abarcando la el apoyo en la formulación y desarrollo de 470 actividades de capacitación en un total de 100 organismos de las Administración Pública Nacional receptores de la misma.

Secretaría de Deporte

Programa: Prevención y Control Antidoping

- en pesos y magnitudes físicas -

En este programa se destinó en 2003, el 56,2% de su gasto presupuestario a la atención del personal, 41,7% a bienes de consumo (compuestos químicos) y 2,2% en maquinaria y equipo.  La realización de Controles Antidoping registró un incremento en los análisis realizados respecto al año anterior (6,3%) superándose también la previsión para el año 2003 (8,4%).

Programa:  Fomento del Deporte Social y la Recreación

- en pesos y magnitudes físicas -

En este programa se destinó en 2003, el 68,8% de su gasto presupuestario a la realización de transferencias (principalmente a instituciones deportivas provinciales), el 20,3% a la atención del personal y el 10,6% a servicios no personales.

La Secretaría puso a disposición de distintas instituciones el CeReNa, ofreciendo a modo de albergue su infraestructura, así como la alimentación diaria (desayuno, almuerzo, merienda y cena), y realizó la coordinación pedagógica para el desarrollo de los objetivos institucionales.   Asimismo, se fomentó en los niños y adolescentes la conciencia acerca de la preservación responsable del medio ambiente.

Los grupos focalizados de inclusión deportiva están constituidos por población carcelaria, asmática, tercera edad, discapacitados motrices y mentales.

En cuanto al apoyo deportivo, técnico y económico a organizaciones gubernamentales, clubes y organizaciones no gubernamentales, cabe destacar que se otorgan subsidios para la compra de material deportivo, la construcción y/o refacción de infraestructura así como becas. La asistencia técnica a escuelas de iniciación deportiva consiste en tareas de asesoramiento legal, de gestión y de programación de actividades.

La organización de juegos deportivos, a nivel federal, se llevó a cabo en distintas regiones argentinas y chilenas y estuvieron destinados a jóvenes entre 14 y 18 años (“Juegos Nacionales Evita”, “Juegos Deportivos Sudamericanos” y Competencias Regionales, Trasandinas, Binacionales, Araucanía).

Programa: Desarrollo del Deporte de Alto Rendimiento

- en pesos y magnitudes físicas -

El programa destinó en 2003, el 88,5% de su ejecución presupuestaria a la realización de transferencias (principalmente a instituciones deportivas y en concepto de becas), el 7,2% a servicios no personales (atención del pago a los concesionarios de los comedores del Centro Nacional de Alto Rendimiento Deportivo - CeNARD) y el 4,0% a la atención del personal.

Cabe destacar que la Secretaría ofrece habitualmente las instalaciones del Centro Nacional de Alto Rendimiento Deportivo (CeNARD), poniendo a disposición la infraestructura apropiada para la realización de entrenamientos y la preparación de los deportistas de nivel destacado, alojando y alimentando a deportistas y cuerpos técnicos. Además, se contrataron técnicos y entrenadores con la finalidad de que los atletas logren una óptima preparación para asistir a competencias nacionales e internacionales. En 2003, 2.559 atletas participaron en competencias, superando la participación de 2002 en 1.090 deportistas, esto es un 74,2%.

Se otorgaron, en promedio, 499 becas mensuales a deportistas, proveyendo apoyo económico y servicio de medicina prepaga (convenio con AMSA)  a  deportistas  de alto rendimiento con el fin de mejorar sus desempeños deportivos.  En promedio el incremento benefició a 56 deportistas adicionales a los beneficiados durante 2002. 

Se aumentó el cuerpo de asistencia técnica en 13 técnicos deportólogos adicionales respecto del año anterior.

En forma adicional a los entrenamientos se realizaron las evaluaciones clínicas y morfofuncionales  (antropométricas, biomecánicas, fisiológicas, nutricionales, psicológicas y otras).  Para ello se afecta a personal especialista de distintas disciplinas médicas.