Programa:  Servicio de la Seguridad de la Navegación y de Policía y Seguridad Judicial

- en pesos y magnitudes físicas-

La Prefectura despliega su potencial a lo largo de más de 21.000 km. lineales de jurisdicción (16.825 km. de litoral marítimo y 4.842 km. de litoral fluvial).  La organización de la institución consiste en prefecturas, subprefecturas, destacamentos reforzados y destacamentos que, para un mejor control, se agrupan en zonas geográficas–administrativas, bajo un mismo mando operativo, denominadas prefecturas de zona.

Las diez prefecturas de zona dependen de la Dirección de Operaciones y actúan mediante los efectivos que le corresponden y demás servicios operativos (Servicio de Buques Guardacostas, Servicio de Aviación, Agrupación “Albatros” y Servicio de Salvamento, Incendio y Protección Ambiental).

En los siguientes cuadros se resumen datos correspondientes a la actividad de las 10 prefecturas de zona, antes señaladas:

Patrullajes según Zona de Prefectura

Control de Embarcaciones

Movimiento de Guardacostas

En el ejercicio de funciones delegadas, la Prefectura Naval Argentina controla en su ámbito jurisdiccional 11 pasos internacionales habilitados entre Argentina y Brasil, 31 pasos internacionales habilitados entre Argentina y Paraguay, 12 pasos internacionales habilitados entre Argentina y Uruguay y 1 paso internacional habilitado entre Argentina y Chile.

Respecto a los casos de salvamento y rescate, un análisis de los mismos permite agregar estos datos:

Casos SAR

Tipo de Medios Asistidos

Asistencia a la vida humana

Causas de Emergencias

Considerando la estructura orgánica de la Prefectura, a continuación se resumen las principales acciones del Departamento Central de Operaciones y del Departamento Policía Auxiliar Pesquera, ambos en el ámbito de la Dirección de Operaciones y los servicios de Buques Guardacostas, de Aviación, Agrupación “Albatros” y Servicio de Salvamento, Incendio y Protección Ambiental.

1. Departamento Central de Operaciones

Durante el año 2002, la Prefectura participó en distintos operativos agrupados en:

• Operativos multifuerzas, con la Policía Bonaerense (zona de Quilmes, San Isidro y San Martín).
  

• Operativos interfuerzas, en conjunto con la Gendarmería Nacional y la Policía Bonaerense.
  

De acuerdo a las instrucciones de la Secretaria de Seguridad Interior, se desarrollaron las siguientes operaciones:

• Operativo en puentes, afectándose a personal de las prefecturas de zona Bajo Uruguay, Alto Uruguay y Bajo Paraná.
  

• Piratas del asfalto.
  

• Zona norte Panamericana, afectándose a personal de las prefecturas de zona Mar Argentino Norte, Mar Argentino Sur  y Alto Uruguay.
  

• Operativo trenes, en el control de  estaciones entre Olivos–Tigre.
  

• Consejos provinciales de complementación, implementados en las provincias de Buenos Aires, Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ríos, Tierra del Fuego y Santa Fe.
  

Asimismo, se estableció una custodia de 20 hombres en el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal de la Capital Federal.

También, se redistribuyó armamento entre las prefecturas de zona y dependencias, por razones de seguridad y las unidades de vigilancia fluvial en cobertura de zonas críticas en áreas de frontera y se incorporaron 40 marineros femeninos a la División Puerto Madero, adecuándose el noveno piso del edificio Guardacostas para su alojamiento.

Por otra parte, se reprogramaron los patrullajes previstos con los guardacostas tipo 24 en coordinación con unidades aéreas a fin de lograr una correcta cobertura de control tanto en la zona económica exclusiva como zonas de veda y se impartieron directivas a los titulares de las prefecturas de zona Mar Argentino Norte y Sur para la ejecución de patrullajes con guardacostas tipo 64 en las zonas de responsabilidad asignadas.

Con motivo de la implementación del Operativo de Seguridad de balnearios 2002/2003, se incorporó personal de cabos segundo masculino y femenino con destino a las prefecturas de zona Río de la Plata y Mar Argentino Norte.

En el marco del convenio Prefectura–SENASA, se ordenaron patrullajes fluviales/terrestres particularmente en el Río Paraguay desde Colonia Herradura hasta el límite internacional utilizándose medios aéreos, mayores controles en pasos fronterizos y actividades de inteligencia incluyendo la intervención de delegados del SENASA del lugar.

Por último, en materia administrativa, se ordenó a las prefecturas de zona analizar la propuesta de eliminación, reorganización y/o fusión de tareas de las distintas direcciones que componen la orgánica actual de la institución con el objetivo de priorizar las tareas operativas. En tal sentido, se dispuso la afectación del 80% del personal a tareas operativas y el 20% restante a las tareas logísticas.

2.Departamento Policía Auxiliar Pesquera

En materia de detección de infracciones, se instaló el sistema de control de tráfico marítimo (KSTM), para el seguimiento de las actividades de pesca de la flota nacional y extranjera, mediante el procesamiento de datos y de emisión satelital, y se procedió al control de buques pesqueros tanto en navegación como en puerto, obteniéndose los siguientes resultados:

• 759 buques mantienen permisos de pesca nacionales en vigencia, de ellos 593 navegaron alcanzando un promedio mensual de 410 buques pesqueros. Cabe destacar que el total de buques pesqueros de bandera argentina inscriptos en el Registro Nacional de Buques fue de 1.271 buques.
  

• 111 buques pesqueros uruguayos con permiso de su país de  origen que operan en su totalidad en zona común de pesca, habiendo navegado en el año 2002, 36 buques pesqueros representando un promedio mensual de 22 buques.
  

• 15 buques extranjeros arrendados a casco desnudo acorde Decreto Nº83/01, durante la zafra del calamar: 5 chinos, 5 japoneses y 5 coreanos alcanzando un promedio mensual de 11 buques.
  

Asimismo, se realizaron 181 patrullajes marítimos, utilizando guardacostas tipo 24/64 abarcando el Río de la Plata, el frente marítimo y la zona económica exclusiva. En los buques guardacostas tipo 24, se efectuaron embarques de inspectores de pesca; mientras que, en los guardacostas de mediano y gran porte, se lograron detectar 17 buques pesqueros que cometieron infracciones a la normativa de pesca vigente, 8 a la legislación nacional y 9 a la legislación provincial.

Además, los patrullajes marítimos se combinaron con vuelos de aviones de vigilancia marítima ‘’CASA-212’’ y helicópteros, alcanzando los 128 vuelos con una cobertura de radar de 3.480.085 millas cuadradas dentro del  Mar Argentino hasta el límite de la zona económica exclusiva (Z.E.E), y su zona adyacente,  lográndose detectar a 2.982 buques pesqueros, avistar a 787 e identificar a 739 en un recorrido de 41.952 millas náuticas.

En materia de conservación de los recursos vivos marinos antárticos, se realizaron 45 estudios de mareas, correspondientes a 19 buques pesqueros que operaron en las inmediaciones del área de protección antártica y zona de veda cercana de la Isla de los Estados, detectándose un total de 54 buques pesqueros infractores.

En la provincia de Buenos Aires, con motivo del control de las 5 zonas de veda establecida por dicha provincia, se detectaron un total de 24 buques pesqueros infractores. En el Golfo San Jorge –Chubut/Santa Cruz, la actividad de control se concentró en los patrullajes aéreos de la Estación Aérea Comodoro Rivadavia y los guardacostas con asiento en Puerto Deseado y Comodoro Rivadavia. En las provincias del litoral marítimo, se secuestraron 161.981 metros de redes y espineles en los distintos procedimientos.

En cuanto a los controles de buques pesqueros en los puertos argentinos, se realizaron un promedio mensual de 2.870 tanto en su ingreso, salida o permanencia.

Suspensiones Buques Pesqueros por Infracciones a las Normativas de Pesca

Permisos de Pesca Vigentes

3.Servicio de Buques Guardacostas

Las unidades guardacostas de gran porte: Mantilla, Azopardo, Thompson, Prefecto Fique, Prefecto Derbes y Delfín cumplen funciones de patrullaje y navegaciones en los espacios marítimos y fluviales de jurisdicción nacional para la búsqueda y salvamento de personas, buques y aeronaves; asistencia en casos de accidentes de personas, emergencias médicas, incendios, averías y otros siniestros; protección del medio ambiente y lucha contra la contaminación; reconocimiento e inspección de buques y personal embarcado; control del cumplimiento de las reglas internacionales sobre navegación y maniobra; control del cumplimiento de las leyes y reglamentos pesqueros; patrullaje de las áreas de veda; control de disposiciones migratorias y sanitarias; entre otras.

En el año 2002, los guardacostas navegaron 60.258 millas náuticas, que representa una cobertura total  de 3.520.590 millas cuadradas distribuidas de acuerdo al siguiente detalle: 

Millas Náuticas Guardacostas

Operatividad de los Patrullajes

Asimismo, se apoyó al deporte náutico participando en regatas y se recibió la visita de gran cantidad de alumnos y personal docente de establecimientos educacionales de distintos niveles, a quienes en visitas guiadas a bordo de los Guardacostas se los interiorizó sobre las tareas de control que lleva a cabo la Prefectura en el Mar Argentino y sobre las características más importantes de estas unidades.-

Por último, como integrante del servicio se señala a la unidad Estacionario para Prácticos Recalada (DF-15) que se encuentra ubicada prácticamente sobre el limite exterior del Río de la Plata, en su condición de estacionario para embarco y desembarco de prácticos del Río de la Plata. Mantiene un servicio permanente y efectivo las 24 horas del día los 365 días del año respecto del movimiento de buques de ultramar de todas las banderas que recalan a efectos de ingresar en puertos argentinos (Río de la Plata y litoral fluvial) y los que, por consiguiente, zarpan desde estos últimos hacia el exterior.

4. Servicio de Aviación

Durante 2002, se realizó un total de 2.604 vuelos, de los cuales 94 correspondieron a operaciones de búsqueda, destacándose los vuelos destinados a la seguridad de la navegación (búsqueda de embarcaciones y personas, asistencia a buques pesqueros), prevención y represión (contravenciones y delitos comunes), patrullajes (fluviales, marítimos) y vuelos sanitarios; entre otros.

Vuelos realizados

5. Agrupación "Albatros"

 La agrupación es un grupo estratégico para despliegue rápido a cualquier lugar del país a requerimiento político. Tiene autonomía operativa y logística pese a que trabaja en forma conjunta con otras fuerzas terrestres, y además, dado su nivel de adiestramiento, actúa en zonas inhóspitas y cuando otras fuerzas locales son superadas.  

Durante el año 2002, se finalizó con el plan de acción operacional interfuerzas y operativos multifuerzas, ambos en jurisdicción de la Policía Bonaerense como consecuencia de los convenios de colaboración homologados entre la Nación y la provincia de Buenos Aires.

Asimismo, se inició el operativo de control selectivo de personas y vehículos en jurisdicción de la Policía Federal Argentina (sobre los puentes de ingreso y egreso a la Ciudad de Buenos Aires sobre el Riachuelo) y Policía Bonaerense (desde la avenida Marquez en los cruces de la ruta Panamericana y acceso norte hacia el lado del río), alcanzándose la remisión a comisarías jurisdiccionales de un total de 15 vehículos con pedidos de secuestro.

Esta unidad destina circunstancialmente fracciones a permanecer en apresto en el ámbito geográfico de puerto Madero y en los puentes ubicados sobre el Riachuelo (por piquetes, manifestaciones, etc.) y en forma permanente brinda apoyo operativo a las dependencias próximas tales como la Prefectura San Isidro.

En cuanto al personal, se asignaron 119 hombres a fin de incrementar la dotación, de ellos 94 correspondieron a cabos egresados de la Escuela de Suboficiales y 25 efectivos de diferentes destinos.

Por último, es importante destacar la organización de la Compañía Operacional Antimotines en 3 secciones operacionales antimotines con la integración de 36 efectivos en cada una de ellas.

6. Servicio de Salvamento, Incendio y Protección Ambiental

A través de Estaciones de Salvamento, Incendio y Contaminación, se atienden las tareas vinculadas a la prevención y lucha contra los siniestros en las aguas, puertos y buques, al  reflotamiento de buques, derrames de hidrocarburos e incendios en instalaciones  portuarias, entre otras.

Durante 2002, se sofocaron 26 incendios y se prosiguió con el plan de extracciones de cascos hundidos. Asimismo, se llevó a cabo la implementación del "Sistema Portuario de Seguridad, Prevención Respuesta a Emergencias Ambientales en el Puerto de Buenos Aires" y se creó una estación en la subprefectura Caleta Olivia, trasladando a Caleta Paula, una autobomba y personal idóneo.