MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, 
COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO

1- Administración Central

Programa: Acciones Diplomáticas de Política Exterior

El programa tiene a su cargo el estudio, diseño y programación de las diferentes acciones destinadas a fortalecer y profundizar la participación de la Argentina en el ámbito internacional, de modo de afirmar la imagen del país como miembro activo y honorable en sus relaciones con la comunidad internacional. Asimismo, impulsa la integración política y económica regional, el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional, la defensa de los derechos humanos y la promoción de actividades culturales en el exterior.  Con un total de 145 representaciones en el exterior –43 en América del Sur, 41 en Europa, 18 en África y Cercano Oriente, 18 en Asia y Oceanía, 13 en América Central y Caribe y 12 en América del Norte-, el gasto anual devengado fue de 170,4 millones de pesos, detallándose a continuación los principales logros alcanzados:

• Participación en negociaciones para el avance de acuerdos Mercosur-EE.UU. (“4 + 1”).
  

• Primera Reunión del Foro Permanente de Diálogo Argentino-Español, en Madrid, que tuvo lugar en noviembre de 2001.
  

• Por Decreto Nº 1270, elevación a Consulado General y ampliación de la circunscripción, del Consulado en Johannesburgo, a las Repúblicas de Namibia, Mozambique y del Reino de Lesotho. Asimismo, se concretó la extensión de la jurisdicción de la Agregaduría Militar en Sudáfrica, a las Repúblicas de Mauricio, Mozambique y Namibia.
  

• Participación, con fuerzas de la Gendarmería Nacional, en las Fuerzas Militares de las Naciones Unidas en Timor Oriental.
  

• Firma del “Convenio de Estocolmo”, en Suecia, sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, cuyo objeto es la protección de la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgánicos persistentes.
  

• Colaboración activa en el proceso preparatorio regional y subregional para la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible, que tendrá lugar en agosto de 2002 en Johannesburgo.
  

• Firma del Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del MERCOSUR en Asunción (Paraguay), que refleja la necesidad de un marco jurídico para reglamentar las acciones de protección del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales en el Mercado Común.
  

• Participación en 10 de las 16 misiones de Naciones Unidas en curso, con más de 600 efectivos de las fuerzas armadas y de la Gendarmería Nacional desplegados en Chipre, Kosovo, Kuwait, Bosnia, Timor Oriental, Guatemala, Península de Prevlaka (Croacia), Medio Oriente, República Democrática del Congo y Sahara Occidental.
  

• Programación, a través de la Dirección General de Asuntos Culturales, de alrededor de 400 actividades en el área de las Artes Visuales, Música, Cine, Radio, Televisión, Teatro, Danza, Literatura, Fotografía, Educación, Becas y Convenios en todas las regiones del mundo. Asimismo, se firmaron convenios y programas en el ámbito cultural con Líbano, Florida (Estados Unidos), Vietnam, Australia, Costa Rica, República Dominicana, Francia, Italia, Ecuador, Perú.
  

• Suscripción con Paraguay y puesta en vigencia del acuerdo sobre Coordinación de Apertura y Cierre de Pasos Fronterizos, tendiente  a la agilización del tránsito vecinal fronterizo.
  

Programa: Registro y Sostenimiento de Cultos

El programa atiende fundamentalmente el cumplimiento de la obligación de sostener el culto católico apostólico romano, que establece el artículo 2 de la Constitución Nacional, así como las acciones vinculadas a la defensa y promoción de la libertad religiosa, procurando desarrollar cordiales relaciones con la Iglesia Católica y las restantes confesiones religiosas. Entre las principales acciones se destacan:

• Actualización del sistema informático y de procedimientos en el Registro Nacional de Cultos y en la Dirección General de Culto Católico, permitiendo entre otros resultados, el acceso del público a través de Internet a los registros y a los formularios en uso.
  

• Elaboración del anteproyecto de Ley de Cultos a cargo del consejo asesor en materia de libertad religiosa, que funciona en el ámbito de la Secretaría de Culto. Dicho anteproyecto, presentado a la opinión pública y a las distintas organizaciones religiosas, comprende una moderna legislación sobre libertad religiosa.
  

• Preparación de la visita oficial del Presidente de la Nación a la Santa Sede en  abril de 2001.
  

• Elaboración y publicación del “Digesto de Derecho Eclesiástico Argentino”, que reúne toda la normativa vinculada con el fenómeno religioso en el orden nacional.
  

• Regularización de los aportes mensuales a la Iglesia Católica Apostólica Romana, a fin de hacer frente a las asignaciones de los obispos, párrocos de frontera, seminaristas, obispos eméritos y sacerdotes.
  

• Participación en diversos actos correspondientes a diferentes organizaciones religiosas: colación de grados, conmemoraciones, toma de posesión de obispos, y fiestas de los respectivos calendarios litúrgicos.
  

• Colaboración en la conformación de un equipo que agrupa a las principales organizaciones religiosas de acción social en el marco del programa de “Articulación de las acciones del Estado y Organizaciones Religiosas de Acción Social para la Ejecución de Programas Sociales”: Caritas, AMIA, Ejército de Salvación, Convención Evangélica Bautista, Iglesia Adventista, Iglesia Metodista, Iglesia Luterana e Iglesia Evangélica del Río de la Plata.
  

En el ámbito de la Dirección General de Culto Católico, se dictaron 34 resoluciones de reconocimiento de Institutos de Vida Consagrada, en los términos de la Ley 24.483, y se comenzó, a mediados de 2001, con la individualización y rúbrica de  los libros contables y de actas de los 288 Institutos de Vida Consagrada registrados. Asimismo, se proyectaron los actos administrativos de reconocimiento de arzobispos y obispos, como así también de las nuevas circunscripciones eclesiásticas de Gregorio de Laferrere y de Avellaneda - Lanús.

Otro aspecto del programa es la atención y registro de cultos no católicos, así como el reconocimiento oficial de los mismos. La tarea abarca no sólo la inscripción de cada culto, sino también su seguimiento en cuanto a sedes, filiales y autoridades.  En tal sentido, a través de la  Dirección General del Registro Nacional de Cultos se inscribieron 50 organizaciones religiosas, se denegaron 22 solicitudes de inscripción; mientras que, se otorgaron 842 certificados para local filial. Cabe destacar que,  además, se encuentran en trámite de inscripción 66 expedientes. Las entidades religiosas inscriptas en el Registro Nacional de Cultos son 2.421.

Programa: Mantenimiento y Promoción de las Relaciones Económicas Internacionales y Asuntos Consulares

Entre las actividades principales del programa se destaca la ejecución de la política comercial internacional a través del estímulo al aumento de las exportaciones y de la identificación de la demanda de productos argentinos mediante acciones de promoción comercial con la participación del sector privado y público. Para ello, se promueven misiones comerciales y viajes de negocios al exterior, así como encuentros, seminarios, cursos de capacitación y/o actualización técnica sobre temas de comercio exterior. El gasto anual devengado fue de 13,2 millones de pesos.

Entre las principales actividades realizadas por la Dirección de Promoción de Exportaciones se destaca la Promoción de Productos Argentinos a bordo de ferries en el Mar del Norte y a bordo del Buque Escuela “A.R.A. Fragata Libertad” en los Puertos de Río de Janeiro, Baltimore, Boston y Barcelona. Asimismo, se señala la coordinación de la misión, muestra y degustación de productos argentinos en Suecia, las misiones sectoriales a países del Medio Oriente e Irán: sectores maderero–forestal, mueblero y autopartista, y la organización de 8 jornadas de Cooperación Internacional y Comercio Exterior en las provincias, dirigidas a empresarios Pymes y funcionarios locales.

El programa también brindó apoyo financiero por un monto de $ 538.000 a la Fundación Export.Ar, entidad constituida por los sectores público y privado. La actividad de la Fundación se encuentra apoyada por las acciones que realiza el Ministerio a través de las diferentes representaciones argentinas en el mundo. Entre las acciones llevadas a cabo por la fundación, durante el año 2001, se mencionan: la asistencia a 50 ferias internacionales con la participación de 862 empresas, la publicación de informes sobre “Situación y perspectivas de mercado” para España, Reino Unido, Francia, México y Canadá, actividades de capacitación de empresarios en 15 provincias y la creación de 15 grupos en el marco del Programa de Desarrollo Sectorial de las Exportaciones.

2- Organismos Descentralizados

 Comisión Nacional de Actividades Espaciales

Programa: Generación de Ciclos de Información Espacial Completos

La Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) planifica y ejecuta todas las acciones relacionadas con la utilización y conocimiento espacial, teniendo su exclusividad y control en el ámbito nacional, de acuerdo a los objetivos programados en el Plan Espacial Nacional.

El objetivo fundamental del plan es la generación de ciclos de información espacial completos (CIE) para determinadas aplicaciones socioeconómicas que incluyen la generación, transmisión, procesamiento y utilización de la información espacial.

- en pesos y magnitudes físicas -

Cabe señalar que, desde el inicio del Plan Espacial, CONAE recibió partidas presupuestarias por debajo de las previstas en el mismo, que obligaron a adoptar las siguientes medidas:

Priorizar los subproyectos comprendidos en el Plan, sobre la base de su criticidad para la generación de los Ciclos de Información Espacial, en función del mayor retorno estimado para el país.

• Maximizar la participación de los socios internacionales (Cooperación Internacional Asociativa).
  

• Demorar la iniciación de algunos proyectos y/o disminuir el ritmo de otros.
  

La actividad se desarrolla a través de cinco cursos de acción: Infraestructura Terrestre, Sistemas Satelitales, Sistemas de Información, Acceso al Espacio y Desarrollo Institucional y Tareas de Base.  A continuación se describen brevemente los avances alcanzados durante 2001.

La Infraestructura Terrestre comprende todas las tareas relacionadas a estaciones terrenas, enlaces terrenos con satélites o vehículos espaciales, laboratorios para integración y ensayos de satélites y simulaciones en banco de ensayos. Entre otras actividades, durante 2001, se continuó operando sin interrupción la Estación Terrena para la adquisición de datos satelitales (en la provincia de Córdoba) provenientes de satélites de observación de la tierra. En particular, tras las pruebas en forma exitosa de todos los sistemas y componentes de la carga útil del satélite SAC–C, se comenzaron a recibir, procesar y archivar en catálogo las imágenes de dicho satélite que posteriormente fueron distribuidas a usuarios tanto privados como públicos. Asimismo, se continuó con la integración de la información satelital de la constelación matutina de satélites, formada por el SAC–C y los satélites de la NASA denominados EO1, TERRA y LANDSAT 7.

Los Sistemas Satelitales abarcan todas las misiones satelitales que incluyen la construcción de satélites, plataformas, sistemas y subsistemas del segmento espacial constituyendo las principales acciones de la Gerencia de Proyectos. Durante el año 2001, se tomó experiencia del exitoso funcionamiento del Satélite SAC–C y toda su instrumentación para futuros desarrollos. Asimismo, se continuó con el desarrollo del proyecto SAOCOM impulsándose la participación de la Comisión de Energía Atómica y de socios de otros países como la Agencia Espacial Italiana, Canadá, Bélgica y Ucrania. En lo referente a las misiones con instrumentos en el rango del óptico, CESAR y SABIA, las mismas continuaron con las tareas de su definición, existiendo la posibilidad de generar una única misión con la participación de Brasil y España (Misión ABE). Por último, se siguió la negociación técnica con la NASA, vinculada a la misión SAC-D, parte de la misión tecnológica del Proyecto SAOCOM.

Los Sistemas de Información fueron diseñados para asegurar un adecuado manejo de la información de origen espacial con intervención de medios espaciales. Durante 2001, se continuó con la ejecución de proyectos específicos con la participación de otros entes u organismos, beneficiarios directos de los ciclos de información, entre ellos los sistemas de información orientados a la producción agrícola, a aplicaciones forestales, a la geología, al sistema nacional de control de emergencias naturales y ambientales (Sistema Federal de Emergencias) y al apoyo a las actividades mineras.

Los datos satelitales son recibidos y procesados a partir de la información generada por los 11 satélites de información de la Tierra en la Estación Terrena de Córdoba. Luego, la información satelital es distribuida a terceros ajenos a la CONAE para su utilización, de acuerdo a los requerimientos técnicos de los mismos. En tal sentido, desde el comienzo de la operación de recepción de datos satelitales, en 1998, se registra una tendencia creciente en la demanda de información cumplimentada a partir de las mejoras de productividad en el proceso de adquisición y procesamiento de datos. 

Distribución de Información Satelital - Años 2000-2001

Asimismo, se firmaron 11 convenios marco con instituciones públicas y privadas continuando así con la asistencia que desarrolla la CONAE en la provisión de información espacial a instituciones nacionales y provinciales con  responsabilidad en el estudio y seguimiento de las actividades productivas nacionales y en el manejo de emergencias. También se mantuvieron las actividades de información, educación, formación de recursos humanos internos y externos y comunicación.

El Acceso al Espacio contempla las etapas de estudio de factibilidad, el desarrollo, uso y aprovechamiento de vehículos espaciales que permitan la exploración y explotación del espacio ultraterrestre. En el 2001, se continuó con el desarrollo de un sistema propio de navegación guiado y control, con la participación de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de La Plata y el Instituto Universitario Aeronáutico de Córdoba. Además, se completó la instalación de la planta de propulsante Hidracina y se prosiguió con el diseño de motores con propulsante líquido conjuntamente con la Comisión Nacional de Energía Atómica y el Instituto Universitario Aeronáutico.

Por último, el Desarrollo Institucional y de Tareas de Base comprende las acciones vinculadas con otras instituciones nacionales y del exterior para la promoción, difusión y aprovechamiento de técnicas y medios espaciales o para desarrollar proyectos de cooperación  internacional.  Durante el año 2001, se firmó un acuerdo con Bélgica destinado al desarrollo software para el procesamiento de imágenes Radar que se utilizará para el proyecto SAOCOM. Asimismo, se inauguró en Córdoba el Instituto Gulich que comenzó con sus actividades académicas, tal como estaba previsto.