MINISTERIO DEL INTERIOR

1 - Administración Central

Policía Federal Argentina

Programa: Prestación del Servicio de Seguridad a Personas y Bienes

La Policía Federal conforme lo establece su Ley Orgánica, cumple funciones en un doble ámbito jurisdiccional: ámbito local (desempeña funciones de Policía de Seguridad y Judicial en la Ciudad de Buenos Aires con excepción de la zona portuaria y el Aeroparque Metropolitano) y ámbito federal (en todo el país con excepción de zonas de fronteras terrestres, pasos fronterizos y túneles internacionales, zonas de frontera marítima y fluviales, puertos, lagos y otras vías navegables y Aeropuertos Internacionales).

En jurisdicción local se realizan, de acuerdo a la clasificación de las actividades, operativos de “rutina” y “especiales”.  Los operativos de rutina son aquellos que realiza el personal para seguridad y prevención general, que se instrumentan para evitar la comisión de un delito, las consecuencias ulteriores del mismo, la captura de sus autores, el socorro y asistencia de personas afectadas por accidentes ferroviarios y de tránsito, incendios, derrumbe u otros estragos o desastre ocurridos. Se concretan mediante paradas fijas o móviles para cobertura de bancos, restaurantes, centros comerciales, paseos públicos, entre otros.  Asimismo, deben agregarse los operativos cerrojo o rastrillos tras el cometido de delitos, controles de automotores y de personas con fines de prevención general, servicios por incendios, salvamento de derrumbes, explosiones, etc.

Los operativos “específicos” son los que se brindan para seguridad de eventos como acontecimientos deportivos, musicales, sociales, culturales, especialmente con gran concentración de público.

La actividad de las 53 Comisarías de la Ciudad de Buenos Aires y la Dirección General de Seguridad en el Transporte se reseña de la siguiente manera:

Comisarías de la Ciudad de Buenos Aires

La cantidad de personal que fue asignado a las dependencias policiales que tienen a su cargo el Servicio de Seguridad y Prevención General dentro de la Capital Federal fue de 12.105 mensuales en promedio y los móviles policiales utilizados fueron de 630.

Se destaca que durante el año 2001 la División Comando Radioeléctrico, con independencia de los servicios de rutina indicados anteriormente, dispuso en la Ciudad de Buenos Aires de 399.269 desplazamientos de móviles policiales ante requerimientos, alertas y constataciones de denuncias efectuadas por la ciudadanía.

Por su parte, la Superintendencia Federal de Bomberos realizó las siguientes actividades en la Ciudad de Buenos Aires e interior del país, durante al año 2001:

Superintendencia Federal de Bomberos

La cantidad de personal afectado en esta área y dentro de la jurisdicción  fue de 2.371 bomberos, disponiéndose de 91 vehículos de flota pesada (autobombas, escaleras mecánicas, camiones cisternas, etc) y 93 correspondientes a la flota móvil (móviles identificables y no identificables).

De acuerdo a los convenios celebrados con la Armada Argentina, la Fuerza Aérea Argentina y los Gobiernos de las Provincias de Santa Cruz y Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur, se suman 23 unidades móviles que pertenecen al patrimonio de las citadas instituciones.

La Superintendencia de Drogas Peligrosas tiene como objetivo prevenir e investigar toda infracción a la Ley 23.737, referida al abuso de drogas, su producción y distribución ilegal. Actúa en todo el país con fines de inteligencia criminal para desbaratar la actividad del narcotráfico internacional y nacional, en auxilio de la Justicia Federal. Los procedimientos realizados arrojaron los siguientes resultados:

La totalidad del personal disponible de esta Superintendencia se encuentra afectada a la función de reprimir el narcotráfico, mientras que la asignada a cada operativo varía según la complejidad de cada investigación que se efectuó. Los procedimientos mencionados alcanzaron la cantidad de personal de 382 en Capital Federal y 122 en el interior del país.

Debe destacarse que la Superintendencia realizó diariamente tareas de prevención en toxicomanías a través de charlas a la comunidad o por medio de instituciones públicas y privadas, con atención a adictos por medio de gabinetes de apoyo. También se realizaron cursos de perfeccionamiento en este tema al personal de la Policía Federal. Además se organiza y administra la Central Nacional de Datos, que recopila información sobre el consumo ilegal de drogas y narcotráfico, en el orden nacional e internacional, con 32 agentes para prevención y 51 para el manejo de la Central Nacional de Datos.

Superintendencia de Investigaciones

Contó con una dotación de 1.134 efectivos y un total de 166 móviles para llevar los anteriores procedimientos.

Superintendencia de Policía Científica

La División Homicidios intervino en 180 casos, de los cuales se esclarecieron el 53%. Identificó a 32 autores prófugos, y procedió a detener a 69 imputados por hechos delictuosos.

Por su parte la División Documentos y Certificados tramitó los siguientes documentos:

División Documentos y Certificados

La Superintendencia de Interior en ejercicio de sus funciones realizó distintos procedimientos a fin de preservar el orden y la seguridad federal, previniendo e investigando los delitos de competencia de la Justicia Federal en todo el país. Sus actividades se expresan en el siguiente cuadro:

Superintendencia de Interior

Las dependencias subordinadas a la Dirección General de Terrorismo Internacional y Delitos Complejos intervinieron en 5.851 operativos y 823 ordenados por la justicia. Contaron con un personal de 660 efectivos y 56 móviles identificables y no identificables.

Departamento de Interpol

Departamento Cuerpo Federal de Aviación

Debe considerarse, que no obstante lo señalado precedentemente, existen innumerables acciones específicas internas en cada una de las 749 dependencias que conforman la Policía Federal Argentina y que no es posible cuantificar, ya que no se registran ni contabilizan (desplazamientos de móviles y personal con frecuencia interna ante el requerimiento por personas sospechosas, altercados, etc, efectuadas por los ciudadanos; así como el servicio de Policía Adicional, custodia de testigos y locales de allanamientos, actuaciones administrativas, etc.).

En cuanto a los Servicios Extraordinarios o Especiales se dispusieron 2.558 servicios con 558.000 agentes afectados durante el año.

El proyecto Readecuación de Bóvedas, Suministro y Cambio Media Tensión Departamento Central de Policía comprende distintas trabajos sobre una superficie de 1.200 mts2. Entre los trabajos se pueden citar: realización de un camino perimetral que permita el recorrido de las bóvedas, ejecución de bandejas perimetrales a ambos lados del camino para observación y mantenimiento, reemplazo de cañerías deterioradas, reparaciones en las redes cloacales y pluviales de gas y agua potable. En lo referente al sistema troncal eléctrico se procedió al cambio de alimentación de Baja a Media Tensión, provisión e instalación de transformadores de 100 KWA, montaje y provisión de celdas de media tensión y equipamiento complementario, tableros de baja tensión (completos), anillos de baja tensión hasta tableros de distribución existentes, sistemas de control y monitoreo y trabajos complementarios de obra civil para adecuación de las instalaciones.

La ejecución física fue de 492 mts2 (41% del total). El desvío, de 180 mts2 programados, se produjo por insuficiencia presupuestaria.

El proyecto Remodelación Cuerpo de Operaciones Federales abarcó la remodelación integral edilicia del Cuerpo sobre una superficie de 1.150 mts2. El avance físico total fue de 1.030 mts2 (850 mts2 correspondieron a la I Etapa y 180 mts2 a la II Etapa) que correspondieron al 89,6% del total del proyecto. La Etapa I comprende trabajos de reparación y nivelación de solados de la Planta Baja, refacción de sanitarios y sus instalaciones, adecuación de salones para dormir de suboficiales antiguos y de sala de estar. La Etapa II comprendió la remodelación integral de la cocina del Cuerpo Federal de Operaciones de acuerdo a un nuevo y moderno equipamiento.

El proyecto Remodelación Dependencias de Policía Científica tiene por objetivo la construcción de un nuevo Laboratorio Químico sobre la calle Azopardo 670 4º Piso (asiento de la Superintendencia de Policía Científica) sobre una superficie de 200 mts2.  Dadas las restricciones presupuestarias el proyecto se limitó a la construcción de las divisiones de los laboratorios propiamente dichos, revestimientos e instalaciones básicas, quedando para el futuro la incorporación de nuevas instalaciones y el equipamiento de los mismos. Durante el ejercicio 2001 se ejecutaron 160 mts2.

El proyecto Remodelación de la Dirección General de Operaciones Federales abarcó la ampliación y refuncionalización de los siguientes espacios: primer piso destinado a la sala de proyección, entresuelo interno para sala de periodistas y entrepiso sobre primer piso para despacho de la dirección, oficina de día, despacho de comisario, secretaría y espera. La ejecución física fue del 100%.

El proyecto Adecuación Edificio de la calle Cavia 3302 para asiento de Comisaría 53ª se limitó a la adecuación de las instalaciones existentes, fundamentalmente, al desarrollo de las siguientes dependencias: sector de detenidos, guardia y acceso de público e instalaciones varias para otras oficinas de la comisaría. La ejecución física fue del 100% sobre una superficie de 300 mts2.

El proyecto Construcción Delegación Campana presenta demoras en su ejecución por restricciones presupuestarias, tiene por fin la construcción de la delegación sobre un inmueble transferido gratuitamente por el Honorable Consejo Deliberante de Campana.  Se prorrogó el plazo de iniciación de la obra por medio de Ordenanza del Consejo Deliberante de la ciudad, dado que el retraso de las obras podía dar lugar a la caducidad de la transferencia por no cumplimiento de los plazos establecidos. La falta de financiamiento obligó a firmar contrato con la empresa constructora para iniciar las obras, ejecutándose $30 mil en carácter de acopio de materiales.

Programa: Asistencia Médica Sanitaria a la Policía Federal Argentina

Este programa comprende la atención médica brindada al personal policial y su familia, principalmente por medio del Complejo Médico Churruca-Visca que atiende aproximadamente a 176.674 afiliados a la Obra Social.

Los servicios médicos comprenden las consultas en consultorios externos, emergencias e internación. Asimismo se cuenta con consultorios generales en el interior del país que incluyen la internación de enfermos mentales y de discapacitados, entre otras patologías.

- en pesos y magnitudes físicas-

Estudios e Intervenciones

A continuación se presentan datos referidos a la eficiencia en la gestión del Complejo Médico, lograda a partir de una redistribución de las camas disponibles en los servicios de internación propia realizada en el segundo semestre del año:

Complejo Médico-Estadísticas

El personal médico del Complejo Médico Policial Churruca-Visca alcanza a 582 profesionales, los enfermeros son 426 y los técnicos 129.

Se han realizado, entre otras, las siguientes acciones para la optimización de la atención médica de los afiliados:

• Servicio de Psiquiatría: se edificó en el contrafrente del Edificio Andrés Visca las nuevas instalaciones integradas por: recepción, sala de espera, consultorios, farmacia, vestuario, office, enfermería, grupos sanitarios, ingreso independiente e internación. El servicio cuenta con un sistema de aire acondicionado central de unidades separadas, instalación para equipo de computación y telefonía.
  

• Playa de Estacionamiento: construcción lindera al servicio de psiquiatría con una capacidad máxima de 46 vehículos. Las tareas consistieron en el desmonte del terreno, construcción de contrapisos en toda la extensión, de tapas cloacales y demarcación de las mismas.
  

• Servicio de Odontología (remodelación y ampliación): se trabajó sobre una superficie de 310 mts2 con tendido de la red eléctrica, red cloacal, desagües, revoques, distribución de agua fría y caliente, gas, aire comprimido, tendido de conductos de aire acondicionado.
  

• Servicio de Calidad de Vida: se construyeron nuevos consultorios ubicados en el sector “B” del Edificio Churruca, continuo a la rampa de ascenso y descenso de pacientes al edificio. Comprende dos áreas para atención del afiliado, sobre una superficie de 62 m2.
  

• Ampliación del Archivo de Historias Clínicas: consistió en la demolición de tabiques existentes, desmonte de equipos y conductos de circulación de aire.
  

• Servicio de Cardiología-Consultorios: se realizaron trabajos de ampliación que consistieron en la construcción de una nueva sala de enter ergometría, archivo y vestuario para personal.
  

• Servicios de Clínica Médica Internación (3º Piso Edifcio Churruca), de Ginecología (5º Piso Edificio Visca), y de Maternidad (6º Piso Edificio Visca): se trabajó en albañilería, electricidad, instalación de ventiladores de pie y de pared y pintura general.
  

• Servicio de Hematología Clínica: se realizaron trabajos de ampliación y refuncionalización, consistentes en albañilería, instalación eléctrica y pintura en general que permitieron la instalación de aparatos de última generación.
  

• Edificio Visca (3º Piso al 7º): se construyeron recintos para la colocación de contenedores de residuos patológicos y comunes.
  

• División Farmacia Social: se trabajó en la impermeabilización de la terraza.
  

• Parroquia Patricinio de la Virgen: se trabajó en pintura interior, como en la colocación de artefactos de iluminación y colocación de estufas de tiro balanceado.
  

• Servicio de Rayos-Sala de Mamografía (2º Piso Edificio Churruca): se reacondicionó la sala con pisos de goma, colocación de filtro solar en los vidrios y ventanas y provisión e instalación de un equipo de aire acondicionado con el fin de instalar un nuevo equipo de mamografía.
  

• Además se procedió a la remodelación y adecuación del sector destinado al helipuerto ubicado en el Centro Asistencial San Antonio de Padua.
  

Programa: Formación y Capacitación del Personal de la Policía Federal Argentina

A fin de cumplir con una preocupación permanente de la política institucional que es la formación del hombre-policía, tanto del personal superior como el subalterno, se han llevado a cabo distintos cursos de capacitación y perfeccionamiento en los institutos dependientes de la Policía Federal Argentina.

En la Academia Federal Superior “Gral. De Brigada Cesario A. Cardozo” se dictaron los siguientes cursos:

1. Curso superior de comisario.

2. Curso de capacitación y perfeccionamiento para subcomisarios.

3. Curso de capacitación y perfeccionamiento para inspectores.

4. Curso de capacitación y perfeccionamiento para ayudantes.

5. Curso de adaptación a la especialidad seguridad-ayudantes-escalafón pericias.

6. Curso de perfeccionamiento para el personal superior del agrupamiento profesional (nivel principales).

7. Curso de adaptación para el personal superior del agrupamiento profesional (nivel subinspectores y ayudantes).

8. Curso básico funcional para auxiliares de seguridad y defensa.

Academia Federal Superior “Gral. De Brigada Cesario A. Cardozo”

(*) No se dictó por no haber cursantes designados.

En la Escuela Federal de Policía “Coronel Ramón L. Falcón” se dictaron los siguientes cursos:

1. Curso de formación y capacitación de cadetes (escalafón seguridad, bomberos, comunicaciones, seguridad especialidad pericias y agrupamiento apoyo escalafón femenino).

2. Curso acelerado para cadetes masculinos del escalafón seguridad y del agrupamiento apoyo femenino, especialidad seguridad, destinados a universitarios con título de abogado.

3. Curso acelerado para cadetes masculinos del escalafón bomberos y del agrupamiento apoyo femenino, especialidad bomberos, destinados a universitarios con título de arquitectos, ingenieros y licenciados en física y/o química.

4. Curso acelerado para cadetes masculinos del escalafón comunicaciones y del agrupamiento apoyo femenino, especialidad comunicaciones, destinados a universitarios con el título de ingenieros en sistemas, telecomunicaciones, informática, electricista, electrónico y licenciado en física.

5. Curso de oficiales instructores policiales.

Escuela Federal de Policía “Coronel Ramón L. Falcón

Por su parte, la Escuela Federal de Suboficiales y Agentes “Comisario General Alberto Villar” dictó los siguientes cursos:

1. Curso de capacitación y perfeccionamiento para sargentos, cabos y agentes furriel, de capital, Gran Buenos Aires e interior del país.

2. Curso único de capacitación para agentes escalafón músico, agentes maestranza y especialidad automotor.

3. Curso preparatorio de agentes.

4. Curso básico funcional para auxiliares de seguridad y defensa subalternos.

5. Cursos especiales para personal con capacidades diferentes.

6. Curso de entrenamiento y capacitación para choferes custodios.

7. Curso básico de conductores.

El total del personal capacitado alcanzó a 1.925 (sargentos, cabos, agentes y auxiliares); mientras que los asistentes a cursos especiales fue de 160.

La actividad académica de este instituto insume 3.210 horas cátedra, contando con una reserva de 7.510 horas cátedra para ser ocupadas por razones de política institucional cuando la necesidad lo requiera.

La Escuela Federal de Tiro realizó los siguientes cursos:

1. Curso de tirador policial (participaron 77 cursantes).

2. Curso de instructor de tiro (participaron 31 cursantes).

3. Curso de perfeccionamiento en medidas de seguridad (participaron 16 cursantes).

4. Curso de encargado de armamento (participaron 29 cursantes).

Fueron destinadas para la capacitación 99 horas mensuales, y un total de 1.188 horas anuales.

El Instituto Universitario de la Policía Federal Argentina comprende las siguientes carreras:

1. Facultad de Ciencias de la Criminalística con 967 alumnos.

2. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales con 1.429 alumnos.

3. Facultad de Ciencias de la Seguridad con 462 alumnos.

4. Facultad de Ciencias Biomédicas con 482 alumnos.

5. Educación a distancia universitaria (Abogacía) con 109 alumnos.

6. Secretaría Académica (Idiomas) con 299 alumnos.

Durante el ejercicio 2001 las horas cátedra utilizadas fueron de 27.859 horas.

Gendarmería Nacional

Programa: Capacidad Operacional de la Gendarmería Nacional

- en pesos y magnitudes físicas-

Existen 275 bases de la Gendarmería Nacional en el territorio nacional con un promedio de 63 hombres por base.

Para caracterizar el desempeño del programa se incluyeron grupos de indicadores para cada una de las áreas en las que la Gendarmería intervino durante el año 2001.

Los datos referentes al contrabando indican que, durante el año 2001, se verificó un aumento considerable en la cantidad de procedimientos. Asimismo, en el área de Prevenciones Judiciales, las estadísticas de procedimientos y actividades de despliegue aumentaron respecto a años anteriores.

En el área de Migraciones los resultados, derivados de funciones delegadas por la Dirección Nacional de Migraciones, comprenden las actividades de inspección migratoria, control de ruta y fiscalización de los pasos internacionales.

Intervenciones de Gendarmería  Nacional

El problema del narcotráfico constituye un factor de preocupación fundamental y una de las prioridades señaladas por el Gobierno Nacional.

En el siguiente cuadro se incluye un resumen de secuestros efectuados en el año 2001:

Secuestros de Estupefacientes

Las pericias llevadas a cabo durante el año alcanzaron a 10.369, según se ilustra en el siguiente cuadro:

Pericias

En el área de seguridad vial se adoptaron medidas de coordinación con otras instituciones nacionales y provinciales bajo la premisa de conservar vidas humanas. Esta actividad se lleva a cabo mediante la instalación y operación de controles de rutas, fijos y móviles:

Seguridad Vial

Por delegación de funciones de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (pasajeros y cargas) se han concretado las siguientes actividades:

Seguridad Transporte de Cargas y Pasajeros

En el tema de Protección Ambiental los logros alcanzados se concretaron en la comprobación de delitos, infracciones de diversa naturaleza y particularmente en la represión de acciones conducentes a la extinción de especies autóctonas y tráfico de especies animales y vegetales y a todo aquello que atente contra la salud y calidad de vida.

Los resultados durante al año 2001 fueron los siguientes:

Protección Ambiental

Además existe un permanente asesoramiento y colaboración con el Servicio Nacional de Sanidad Animal en la lucha contra la aftosa, el cual se realiza por medio de personal, instalación y operación de controles, barreras sanitarias, aplicación del rifle sanitario, etc.

A continuación se presenta una síntesis estadística por control e inspecciones efectuadas por convenios con la Dirección General de Fabricaciones Militares y el Registro General de Armas (RENAR) y la actividad judicial en el secuestro de vehículos.

Controles e Inspecciones

  (*) La valuación de los vehículos alcanzó los $44.150.032

La participación de la Gendarmería Nacional en la seguridad y custodia de objetivos fijos en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires se evidencia en la participación de 24 procedimientos de control de la alteración del orden público y 240 objetivos custodiados.

Las actividades del servicio de aviación de la Gendarmería Nacional se desarrollaron en 2.821 hs de vuelo, de las cuales 1.319 hs correspondieron a horas de avión y 1.502 hs. a helicópteros.

Programa: Formación y Capacitación

- en pesos y magnitudes físicas-

Se realizaron 107 cursos regulares y complementarios para la formación y capacitación de oficiales y suboficiales.  La cantidad de agentes capacitados alcanzó a 3.952.  Por su parte, entre los cursantes existieron 325 cadetes para oficiales y 350 aspirantes a suboficiales.  Los cursos en el exterior en los que participaron agentes de la Gendarmería Nacional fueron realizados en Perú, EEUU, Bolivia, Chile, Francia, Italia y  Holanda (21 participantes en total).

Programa: Asistencia Sanitaria

- en pesos y magnitudes físicas-

El programa comprende la atención médica brindada al personal en actividad y retirado; durante el año 2001 la cantidad de estudios por especialidad fueron los siguientes:

Estudios por Especialidad

Programa: Pasividades de la Gendarmería Nacional

- en pesos y magnitudes físicas-

Los desvíos acontecidos obedecieron a la disminución de la cantidad de pensionados y retirados por fallecimiento de los beneficiarios.

Prefectura Naval Argentina

Programa: Servicio Técnico de la Seguridad de la Navegación

El objetivo de este programa es que los barcos (cascos, maquinarias, sistemas eléctricos, armamentos, pirotecnia, sistema de fondeo, balsas de salvamento, sistemas de achique, elementos de seguridad y sistemas de comunicaciones), el personal de navegación y las cargas cumplan con los requisitos de seguridad estipulados por la normativa nacional e internacional vigente.

Las actividades de este programa durante el ejercicio 2001, se realizaron a través de la Dirección de Policía de Seguridad de la Navegación y sus seis departamentos: Departamento Practicaje y Personal de la Navegación, Departamento Reglamentación de la Navegación, Departamento Seguridad de la Navegación, Departamento Técnico de la Navegación, Departamento Deporte Náutico y Registro Nacional de Buques.

- en pesos y magnitudes físicas-

El Departamento Seguridad de la Navegación otorgó 883 certificados correspondientes a:

1. Certificado de Seguridad de Construcción para Buque de Carga

2. Certificado de Seguridad del Equipo para Buque de Carga

3. Certificado de Seguridad Radioeléctrica para Buque de Carga

4. Certificado de Exención

5. Certificado Nacional de Seguridad de la Navegación

6. Certificado Nacional de Seguridad de la Navegación (acogido al Decreto 1772/91, a solicitud del país de abanderamiento)

7. Certificado de Supervisión de la Seguridad para Buques Extranjeros (Decreto 373/97)

8. Certificado Nacional de Seguridad de la Navegación (Decreto 373/97, modificado por del Decreto 1091/97)

9. Certificado de Seguridad para Buque de Carga (Armonizado), acorde Resolución A883

Se efectuaron inspecciones con el fin de verificar cumplimientos de normativa reglamentaria, portuaria y de navegación, estado de balizamiento, ayudas a la navegación en distintas terminales portuarias como San Lorenzo, Arroyo Seco, Zárate, Puerto Madryn, Bahía Blanca, Caleta Olivia, etc.

Se realizaron 454 auditorías entre controles de certificación, seguimiento, y verificaciones anuales; lo que permitió tener certificadas 6 Compañías y 7 buques dedicados a la navegación marítima internacional y 171 Compañías y 369 buques dedicados al cabotaje nacional. Estas auditorías se realizaron de acuerdo al Código Internacional de Gestión de la Seguridad Operacional del Buque y la Prevención de la Contaminación y su corrrelativa nacional en la Norma de Gestión de la Seguridad aplicable a la navegación de cabotaje nacional.

El Departamento Técnico de la Navegación procedió a la confección de las carpetas Legajos Historiales de los Buques rematriculados, conforme al censo de buques, habiéndose actualizado un total de 3.478 buques.

Se realizaron 6.606 inspecciones en todo el país realizadas por el Departamento de Seguridad Naval y por inspectores de las respectivas Prefecturas de Zona y Dependencias Jurisdiccionales.

Inspecciones Técnicas

Inspecciones Técnicas en el exterior

El Registro Nacional de Buques a través de sus tres divisiones División Contralor y Verificación Registral, División Matrícula y División Dominio ha realizado los siguientes trámites:

Inscripciones en la Matrícula Nacional

Eliminaciones en la Matrícula Nacional

Ceses de Bandera definitivos

Desguaces

Programa: Servicio de Comunicaciones y Control de Tráfico para la Seguridad de la Navegación

El Servicio de Comunicaciones viene asistiendo a las distintas reuniones de comunicaciones realizadas dentro del ámbito de la UIT (Unión Interamericana de Telecomunicaciones) y CITEL (Comisión Interamericana de Telecomunicaciones). Se asistió a Panamá donde se analizaron diversos documentos con miras a la próxima Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones, se concurrió a la ciudad de Ginebra donde se participó en la reunión de trabajo de la UIT y a la ciudad de Ottawa a la reunión de la CITEL.

Durante el ejercicio 2001 se implementó un sistema de enlaces de comunicaciones independientes y efectivo; es un vínculo de comunicaciones multicanal, propio e independiente que permite transmisión y recepción de voz, datos y video, soporte sistema vts y conexión Internet.

Se integró al sistema el radar de Atalaya, quedando vinculado con el similar situado en el Silo Terbasa y Contrase Buenos Aires por medio de radioenlaces, instalados por la firma Telecom.

Se efectuó el cambio del antiguo sistema, que permitía a los equipos ser remoteados por medio de líneas telefónicas, al nuevo que permite hacerlo a través de radioenlaces de microondas entre las consolas de operador del CONTRASE BS AS, hasta los equipos instalados en el Shelter del SILO cerealero de TERBASA, Shelter de la planta receptora de PEREYRA, Destacamento ATALAYA, Subprefectura OLIVOS, Prefectura de San Isidro, Planta Transmisora de PACHECO, Destacamento RIO LUJAN, Prefectura ZARATE y Escuelas de PREFECTURA.

Taller de Asistencia Técnica y Mantenimiento

Taller de Electromecánica

- en pesos y magnitudes físicas-

La subejecución registrada en los Contactos Radioeléctricos Costera/Buque obedeció a una menor necesidad de contactos por parte de los buques en navegación. La disminución en la Radiodifusión de Mensajes y de la Recepción de Mensajes por Red Administrativa fue determinada por la consolidación de la información que se encontraba desagregada. Por su parte la sobreejecución en transmisión de mensajes por red administrativa obedeció a la necesidad de impartir mayor cantidad de directivas a dependencias en operación.

Programa: Servicio de la Seguridad de la Navegación y de Policía y Seguridad Judicial

- en pesos y magnitudes físicas-

La Prefectura Naval Argentina  despliega todo su potencial a lo largo de más de 21.000 km lineales de jurisdicción; de ellos 16.825 km. corresponden a litoral marítimo y 4.842 km a litoral fluvial.  La organización de la institución consiste en Prefecturas, Subprefecturas, Destacamentos Reforzados y Destacamentos.  Para un mejor control se agrupan en zonas geográficas-administrativas, bajo un mismo mando operativo, denominadas Prefecturas de Zona.

Las diez Prefecturas de Zona dependen de la Dirección de Operaciones y actúan mediante los efectivos que le corresponden y demás servicios operativos (Servicio de Buques Guardacostas, Servicio de Aviación, Agrupación “Albatros” y Servicio de Salvamento, Incendio y Protección Ambiental).

Durante el año 2001 los guardacostas subordinados al Servicio de Buques Guardacostas (Mantilla, Azopardo, Thompson, Prefecto Fique, Prefecto Derbes y Delfín) navegaron 90.123 millas náuticas en 520 días de operación, incluídas pruebas de navegación y máquinas lo que cubrió 5.117.500 millas náuticas navegadas.

Operatividad de los Patrullajes

Estacionario para prácticos Recalada:

Esta unidad de la Prefectura Naval Argentina, ubicada prácticamente sobre el limite exterior del Río de la Plata, en su condición de Estacionario para embarco y desembarco de prácticos del Río de la Plata, mantiene un servicio permanente y efectivo las 24 horas del día los 365 días del año respecto del movimiento de buques de ultramar de todas las banderas que recalan en demanda de los profesionales prácticos a efectos de ingresar en puertos argentinos (Río de la Plata y litoral fluvial), y por consiguiente, aquellos que zarpan desde estos últimos hacia el exterior. Durante el año 2001 este Pontón fue embestido en dos oportunidades: El día 02 de febrero por el B/M “ORLANDO” (SYFH) de bandera griega y el día 19 de agosto por  el  B/M “STOLT VICTOR” (ELEN-5) de bandera liberiana. Por la primera embestida se produjeron averías en castillo de proa, destrucción de luz de fondeo y bocina; no obstante, se mantuvo la operatividad del Estacionario.  En la segunda embestida se dañó la proa, con abolladura de chapa a la altura de la primera cuaderna y desprendimiento de basamento. En este caso se procedió a fondear ancla de reserva y se comprobó un desplazamiento de 3,8 millas hacia el este de posición original, lo que obligó a tareas de reposicionamiento.

Con referencia al Servicio de Aviación (aviones y helicópteros) realizado en la Zona Económica Exclusiva Argentina se puede mencionar que las horas voladas alcanzaron a 628 correspondientes a 114.640 millas náuticas voladas y a una cobertura de 8.737.060 millas náuticas cuadradas.

Operatividad Servicio de Aviación

La Agrupación Albatros es un grupo estratégico para despliegue rápido a cualquier lugar de país a requerimiento político, tiene autonomía operativa y logística, no obstante trabaja operativamente en conjunto con otras fuerzas terrestres, y además, por su adiestramiento actúa en zonas inhóspitas y cuando otras fuerzas locales son superadas.

El Servicio de Incendio, Salvamento y Protección Ambiental  intervino en la extinción de incendios que tuvieron lugar en el puerto metropolitano y a bordo de buques cercanos a él.  Se realizaron 13 salvamentos en jurisdicción de Prefectura, tanto personas caídas al agua como otras situaciones de peligro. Asimismo se contabilizaron 21 amarres de embarcaciones en el sector del Puerto Metropolitano, en razón de peligros y/u obstáculos para la navegación. La extracción de cadáveres alcanzó a 5 cuerpos sin vida de aguas del Riachuelo. Entre otras actividades se incluyen barrido de combustibles, asistencia ante accidentes vehiculares, desgasificado de tanques, desvestimiento de cadáveres, dispersión mecánica de contaminantes en las aguas, etc (263 intervenciones).

Por otra parte, se realizaron 22 informes técnicos a fin de determinar las causas por las cuales se produjeron siniestros en distintas embarcaciones e instalaciones terrestres. La Brigada de Explosivos realizó 177 intervenciones con personal especializado y materiales correspondienes abarcando inspecciones de seguridad/prevención y denuncias ante la presencia de artefactos sospechosos con el fin de evitar posibles atentados. Las inspecciones de seguridad alcanzaron a 499, emitiéndose certificados autorizando la realización de trabajos de reparación o mantenimiento a bordo de buques o artefactos navales.

Servicio de Salvamento, Incendio y Protección Ambiental

En el siguiente cuadro se pueden observar los patrullajes realizados y los hallazgos correspondientes, según la jurisdicción:

Patrullajes según Zona de Prefectura

También se exponen a continuación los controles efectuados:

Entre el ejercicio de funciones delegadas, la Prefectura Nacional Argentina controla 11 pasos internacionales habilitados entre Argentina y Brasil, 31 pasos internacionales habilitados entre Argentina y Paraguay, 12 pasos internacionales habilitados entre Argentina y Uruguay y 1 paso internacional habilitado entre Argentina y Chile, todos en jurisdicción de la Prefectura Nacional Argentina.

Respecto a los casos de salvamento y rescate, un análisis de los mismos permite agregar estos datos:

Casos SAR

Tipo de Medios Asistidos

Asistencia a la vida humana

Causas de Emergencias

Programa: Atención a Pasividades de la Prefectura Naval Argentina 

- en pesos y magnitudes físicas-

Los desvíos ocurridos en la atención de jubilaciones y atención de pensiones responden al fallecimiento del personal jubilado o en actividad.  Por su parte, los retiros obligatorios o voluntarios fueron superiores a los previstos.

Programa: Asistencia Sanitaria

- en pesos y magnitudes físicas-

Durante el ejercicio 2001 se acondicionó el consultorio de Endoscopia por haberse aumentado la capacidad instrumental que se contaba de esta especialidad. Se posee equipamiento de última generación donado por la cooperativa SIRGAR.

Se procedió a habilitar el Servicio de Infectología dada la importancia de esta rama de la medicina para el control de agentes infecciosos conocidos desde hace mucho tiempo pero que no eran amenaza (cólera, dengue, etc.); asimismo la aparición del Síndrome de Inmuno-deficiencia Adquirida y el incremento de casos de resistencia bacteriana por el mal uso de antibióticos justifican dicho servicio.

También se creó el Sistema de Atención Psicológica en Catástrofes con el fin de atender desde el punto de vista psicológico a víctimas y familiares ante hechos catastróficos que produzcan problemas emocionales.

Dado que ha aumentado la población femenina de la institución se amplió la Sección Ginecología. Se adaptó un ambiente como segundo consultorio y se equipó el mismo con instrumental para el tratamiento de la salud de la mujer.

Asimismo se reubicó el Laboratorio de Anatomía Patológica por la falta de espacio adecuado. Anteriormente se encontraba dentro del Laboratorio de Análisis Clínicos con incompatibilidades por sus diferencias de especialidad.

Se procedió a ajustar las Ayudas Radio Médicas Directivas para facilitar la cobertura médica en casos producidos en buques de navegación.

Durante los meses de mayo y junio del presente ejercicio se procedió a la vacunación de la totalidad del personal de la institución destinado en las provincias de Misiones y Corrientes, sobre el río Uruguay en la frontera con el Brasil, como campaña contra la fiebre amarilla.

Programa: Formación y Capacitación Profesional

- en pesos y magnitudes físicas-

Se desarrolló una amplia actividad educativa, de formación, capacitación y perfeccionamiento, destinada al Personal Superior, Subalterno, Docente, Civil, Ciudadanos y Becarios.

Se integraron a diferentes cursos, además, becarios pertenecientes a otras instituciones tanto nacionales como de otras autoridades marítimas, como la Prefectura Nacional Naval de la República Oriental del Uruguay. El personal participante perteneció al Ejército Argentino, Armada Argentina,  Gendarmería Nacional, Policía Federal Argentina, Policía Aeronáutica Nacional, Policías de las provincias de: Buenos Aires, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Neuquén, Misiones, Santa Cruz, San Juan y Tucumán.

El personal propio, a su vez, se capacitó y perfeccionó dentro del ámbito nacional realizando cursos en: la Policía Federal Argentina, la Gendarmería Nacional, la Armada Argentina, la Fuerza Aérea Argentina, la Escuela de Defensa Nacional, la Escuela Nacional de Inteligencia, la Comisión Nacional de Energía Atómica, la Universidad de Buenos Aires, Tecnológica Nacional, Nacional de Quilmes,  Católica de Salta y Católica de Santiago del Estero.

En el ámbito internacional, en Estados Unidos se participó en el Seminario Internacional de Narcóticos, de Prevención del Tráfico Ilícito de Drogas a Bordo de los Buques y en el Seminario de Relaciones Bilaterales y el Marco Internacional;  en Israel, en el de Manejo de Crisis; en España, en el de Lucha contra la Discriminación Marina por vertido de Hidrocarburos y en el de Operador de Tráfico de Buques; en Brasil, se participó en el curso de Supervisor de Buceo de Gran Profundidad y en Bolivia en el curso de Análisis Criminal y Elaboración de la Información.  Además, Oficiales de la Prefectura han realizado misiones de consultoría en materia de seguridad y formación marítima y protección ambiental en los países de El Salvador, Nicaragua y dictado de cursos en Panamá.

Con fecha 15 de enero de 2001 se aprobó el nuevo “Modelo Estratégico del Sistema Educativo de la Prefectura Naval Argentina” el cual establece las políticas educativas particulares y contempla un plan de acciones y tareas para el corto, mediano y largo plazo. Asimismo, se realizó la presentación ante el Ministerio de Educación del proyecto para la creación de un Instituto Universitario de Seguridad Marítima en el ámbito de la Prefectura Naval Argentina.

2- Organismos Descentralizados

Registro Nacional de las Personas

Programa: Identificación y Registro del Potencial Humano Nacional

- en pesos y magnitudes físicas-

Las acciones prioritarias para este año eran la emisión del Documento Nacional de Identidad, la actualización y ordenamiento del archivo del Registro Nacional de las Personas y la implementación  de una red descentralizada para la toma de trámites.

En referencia a la emisión de los DNI estaba previsto recibir 2.620.000 trámites, previsión hecha teniendo en cuenta las elecciones del corriente año, de las cuales se recibieron finalmente el 86%. Esto se debió a la situación económica imperante, dado que el costo para el ciudadano es de $15 para trámites de original o actualización y de $25 para trámites de duplicados, triplicados, etc.

Cabe aclarar que durante el ejercicio se dictó el Dto. 1174/01, donde se establece la gratuidad del documento a todos los niños de cero a seis meses de edad, nacidos en el territorio nacional.

Ello derivó en que el porcentaje de trámites que generan DNI en forma gratuita sea del 65%, aumentando el promedio histórico de la institución que era del 35%.

Es de mencionar  además, que durante el 2001 no se atendieron rémoras de años anteriores ya que estas no existieron, aunque si queda una rémora para el año que viene de 385.536 trámites.

Con respecto a la actualización y ordenamiento del archivo del RNP y a la implementación  de una red descentralizada para la toma de trámites, estas acciones no pudieron realizarse por razones presupuestarias y de falta de financiamiento, aunque se mantuvieron los 2 centros de atención al público abiertos en la Capital Federal, los cuales se reforzaron  con la apertura de un centro de toma de trámites en el Parque Lezama.

3 - Instituciones de la Seguridad Social

Caja de Retiros, Pensiones y Jubilaciones de Policía Federal Argentina

Programa: Administración de Beneficios Previsionales

El objetivo de la institución es el otorgamiento, pago, liquidación periódica, modificación y control de retiros, jubilaciones y pensiones de los regímenes previsionales administrados por la Caja.

- en pesos y magnitudes físicas-

En el año 2001, las pasividades ($529,4 millones) fueron financiadas el 21,4% con recursos propios y el 78,6% con transferencias internas.

El haber medio de las jubilaciones se ubicó en $833,7 mientras que el de las pensiones lo hizo en $657,4 y el de los retiros en $922,3. Esto arrojó un haber medio total de $822,2.

Durante el ejercicio se produjeron 2.006 altas de beneficios con un haber medio de $845,4. Por su parte, se produjeron 1.640 bajas con un haber medio de $820,6. La composición de las altas y de las bajas se presenta en el siguiente cuadro:

Se regularizaron y cancelaron las sentencias firmes previsionadas para el ejercicio 2001, originadas en retroactividades adeudadas a beneficiarios del organismo por aplicación del Decreto 2744/93. Este procedimiento permitió que 1.014 casos accedieran a cobrar parcialmente sus acreencias mediante Bonos de Consolidación de Deudas Previsionales Serie III, restando liquidar a las mismas los períodos 2001/2002 y la correspondiente actualización del haber.

Programa: Atención de Pasividades de la Policía de los ex–Territorios Nacionales.

A través de este programa la Caja de Retiros, Pensiones y Jubilaciones de Policía Federal Argentina se encarga de la administración y pago de los beneficios correspondientes a las Pasividades de la Policía de los ex–Territorios Nacionales.

- en pesos y magnitudes físicas-

El haber medio de las pensiones se ubicó en $644,4 mientras que el de los retiros lo hizo en $1.159,2. Esto arrojó un haber medio total de $749,0.

Durante el ejercicio se produjeron 59 altas de beneficios con un haber medio de $789,6. Por su parte, se produjeron 90 bajas con un haber medio de $809,8. La composición de las altas y de las bajas se presenta en el siguiente cuadro.